社區、學校、家庭三位一體老年教育問題探析

臨沂市農業學校

我國已進入老齡社會初期。根據2014年9月23日全國老齡工作委員會辦公室發布的《中國老齡產業發展報告(2014)》，2013年，中國老年人口數量已經達到2.02億，到2020年，我國老年人口將迅速增加到2.6億。為此，除了要保障老年人的醫療衛生保健條件，還要不斷發展老年人的家庭、學校教育，更為重要的是社區教育。

一、社區教育的趨勢

社區教育是我國當前解決老齡化問題的重要形式，是以社區老年人為主體，滿足其“康、樂、學、為”需求，提高其精神生活質量，最終實現與家庭、社區、社會和諧發展。在我國，社區老年教育主要有兩種，一種是普通教育，主要面向社區所有老年人進行的方針政策、法律、思想修養、養身保健等方面的教育，其形式主要是社區針對老年人的各類專題講座、讀報、讀書和有關的各種宣傳活動。另一種是專業教育，主要面向社區有專業學習需求的老年人開展的如舞蹈、書法、國畫、聲樂、武術等專業知識的教育，其形式主要上級老年大學在社區設立的分校(輔導站)、社區老年大學或老年學校開展的各種專業知識教育。

二、社區、學校、家庭三位一體老年教育存在的問題

社區教育、老年學校教育和家庭教育是老年教育的重要組成部分，三者之間必須相輔相成，才能解決老齡化問題。當前一段時期，老年人口增加，老年人教育模式還沒有形成系統模式，對老年人關注較少，社區、學校和家庭彼此獨立，本身存在一些問題。

(一)社區老年教育缺失

1.相關的法律、法規制度不夠完善

在我國，現行法律法規對老年教育的規定只有零星的一些，這些法律條紋中的個別款項僅僅只是對老年人的個別規定，沒有具體的細則，更沒有系統的法律保障老年人在家庭、社會中的權利和義務。有的涉及到了，但大多是一些原則性的規定，有的還沒有涉及到。

2.社區老年教育經費保障機制尚未建立

有關法律法規對老年教育包括社區老年教育的經費保障機制沒有明確而具體的規定。社區老年教育經費沒有列入教育專項資金并納入財政預算。

3.社區老年教育的機構不健全和活動內容單一

社會組織機構不完善，專職人員數量少。我省尚未出臺統一的推行社區老年人培訓機構人員設置的管理辦法，沒有明確組織機構。目前開展活動主要是職業學校和成人學校組織實施。由于機構不完善，人員配備不齊全，開展老年教育的活動比較少，活動內容比較單一，無法吸引老年人的積極參與。家庭不支持也是重要的問題，不能解決我國老年人的教育問題。

(二)老年人學校教育的問題

多年來，我國老年教育體制沒有理順，各區域部門主管老年教育的主題單一，也各不相同。對社區中的老年人沒有專門的教育學校，有的社區由分管老齡工作的人分管，而設在社區進行專業教育的老年大學或老年學校，有的是縣(區)級老年大學或街道老年大學在社區設立的分校、輔導站，這種多頭或分頭管理體制不能實現各種教育資源共享，未能充分發揮老年專業教育和普通教育的整體功能和作用。

(三)家庭老年人教育問題

家庭結構和規模的變化，老年人口的比例增大，出現了4：2：1的現象。老年人的家庭地位下降，而孩子的地位上升，家庭教育的重視轉移?，F在老年人的物質生活已經得到了保障。但是，更多的是精神生活越來越少，老年人的精神慰藉被忽略，流動人口的頻繁，家庭中的老人不但得不到照顧，還承擔起照顧下一代的責任。老年人的養老得不到保障，沒有更多精力去顧及老年人的生活和健康。

三、完善社區、學校、家庭三位一體老年教育的舉措

(一)進一步完善老年教育法律法規

國家應盡快組織對老年人教育進行調研，組織立法草案，盡快啟動對老年人教育的立法，使社區老年教育有完善的法律保障。

(二)國家和地方對老年教育提供經費支持

建議將老年人教育培訓費用列入國家、省級財政預算，對于老年人的服務培訓給予資金補助。

(三)豐富社區老年教育的內容和形式，增強教學的針對性和實用性

在課程設置上堅持“學”、“樂”、“為”相結合。按照老年人需求開設課程，提高老年人的興趣愛好，讓老年人“老有所學”和“老有所樂”。

綜上所述，發展社區、學校、家庭三位一體老年教育體系，對解決我國老齡化問題有重要意義。雖然老年教育的發展困難重重，但是，只要我們有信心，采取有效對策加以解決，才能促進社區老年教育健康發展。