蕭何：西漢開國第一功臣

陳立強

提起蕭何這位歷史人物，幾乎是家喻戶曉。他的事跡被編成戲曲和小說，其中最有名的當屬“蕭何月下追韓信”的故事。此外，我們還能想到一句關于他的成語：“成也蕭何，敗也蕭何。”那么，歷史上的蕭何究竟是怎樣一個人？漢高祖劉邦為何認為他是西漢開國第一功臣？我們今天又該怎樣看待“蕭規曹隨”這一典故呢？

沛縣起事

蕭何沒有顯赫的家世，大概出身于中小地主家庭。因為他做事認真，待人寬厚，能力不凡，便以“文無害”（意思是通達文理，敏于辦事，一般人不能與之相比）擔任了秦朝沛縣的主吏掾。所謂主吏掾，即秦縣令的屬吏，主管群吏進退。蕭何能夠任此職，說明他受到了縣令的肯定和信任。

蕭何和劉邦很早就有往來，且兩人關系很不一般。劉邦年輕時在家鄉游手好閑，喝酒任性，常常做出一些不合規矩甚至違法之事，蕭何全力斡旋，使劉邦化險為夷。后來，劉邦做了泗水亭長，蕭何又經常指點他。有一次，劉邦奉命到咸陽服役，臨行前，朋友們照例要送些錢作為路費，一般人都送300錢，只有蕭何對他格外關照，送了500錢。

蕭何在沛縣為吏多年，素以辦事謹慎、明辨大義、有方略著稱。秦泗水郡郡監御史對蕭何十分賞識，想推薦他到都城咸陽做官。大概蕭何此時已經預感到秦王朝即將到來的危機，于是婉言謝絕了御史的提拔，繼續留在沛縣做縣吏。

秦二世元年（前209）七月，陳勝、吳廣在大澤鄉起義，反秦浪潮迅速發展。在這種形勢下，沛縣縣令也想舉事，以圖自保。蕭何和同為沛縣縣吏的曹參認為，縣令作為秦朝長官，不宜充當起事的號令者，他們提出將流亡在外的劉邦召回主持大事。

誰知，就在劉邦帶著人馬來到沛縣時，縣令卻反悔了，他下令緊閉城門，并準備殺掉蕭何、曹參。蕭、曹得知消息后，逃出城外，去投奔劉邦，同時將一封告沛縣父老書射入城中，要他們支持劉邦的起義軍。最終，沛縣令被殺，劉邦入城后被推為“沛公”，成為了一支重要的反秦力量。

在反秦的過程中，蕭何身為丞督，坐鎮地方，負責督辦軍隊的后勤供應，是劉邦的“后援團”。

收存圖書

秦二世二年（前208）九月，項梁、項羽叔侄殺了會稽郡守殷通，舉起義旗。不久，又擁立原楚王之孫為楚懷王，并與劉邦所部會于薛城。當時約定：項羽北向救趙，解巨鹿之圍后，從北路向西攻秦;劉邦從南路西進向關中進發。兩路人馬在擊敗秦軍后，誰先入秦都城咸陽，誰就當關中王。

公元前206年十月，劉邦先于項羽進入關中，進軍霸上（今陜西西安東），秦王子嬰投降，劉邦便西入咸陽。進入秦朝宮殿，劉邦的將士見到府庫中大量的金帛財物，紛紛搶奪;就連劉邦也被勝利沖昏了頭腦，貪戀金玉而舍不得離開。好在有樊噲、張良的勸說，劉邦才下令封存府庫，還軍霸上。

此時，蕭何做了一件十分重要的事，就是趕往秦御史府，把律令、圖書、文獻檔案細心地收藏起來。此舉足見蕭何的深謀遠慮，也體現了一位政治家的長遠眼光。在后來的楚漢相爭和初創帝業時期，劉邦之所以能夠清楚地了解天下要塞、戶口多少、形勢強弱、風俗民情，并采取安撫百姓的措施，全靠蕭何所收藏的圖書檔案。

勸劉邦經營巴蜀，徐圖大計

秦朝滅亡后，項羽自立為楚霸王，同時分封了十八個諸侯王。當初，楚懷王曾和反秦將領們訂立盟約：誰先入關中，誰就做關中王。劉邦率先定關中，理應在此地稱王。但項羽負約，借口巴蜀也是關中地區，而把劉邦分封到崇山峻嶺阻隔的巴蜀、漢中地區做漢王，建都南鄭（今陜西漢中南鄭區）。為了阻止劉邦的勢力向東發展，項羽又將關中地區一分為三，封給章邯、董翳、司馬欣三個秦朝降將。

劉邦大怒，打算立即與項羽決一雌雄，對眾人的規勸，聽也不聽。此時，蕭何分析了劉、項雙方的力量對比，勸劉邦向商湯和周文王學習，忍一時之氣，暫且稱王漢中，安撫當地百姓，廣招賢士，收民心，以巴蜀為基業，再定三秦，然后東進統一天下。蕭何對形勢的精辟分析，顯示了他的戰略眼光。在當時楚強漢弱的情況下，逞匹夫之勇，圖一時之快，與項羽交戰，劉邦必敗無疑。只有暫時隱忍，積蓄力量，尋找有利時機，再作圖謀，才是明智的抉擇。蕭何提出的“養其民以致賢人”的政治措施，“收用巴蜀，還定三秦”的進軍策略，實際上成為劉邦在楚漢戰爭前的施政方針。冷靜下來的劉邦欣然接受了蕭何的建議。

舉薦韓信

劉邦被封為漢王后，拜蕭何為丞相，負責處理政務。蕭何懂得，國之興亡，在于用人，他雖然有才干，卻不以賢能自居，更不嫉賢妒能;他深知，在天下未定之際，要輔佐劉邦打敗項羽，就需廣納賢才，這是丞相的重要職責。為此，在處理繁雜政務之時，蕭何也不忘尋求賢才，引薦給劉邦。韓信就是其中之一。

韓信，也是一位家喻戶曉的人物。項梁、項羽舉兵反秦后，項梁打過淮河，到達下邳（今江蘇徐州睢寧縣），并開始招兵買馬，擴充隊伍。有著奇才的韓信，就是這時帶著寶劍投奔項梁的，并做了一個無名小卒。

不久，項梁在定陶一戰中被秦軍偷襲，不幸死去。韓信又投到項羽部下，做了侍衛。韓信利用經常接觸項羽的機會，屢次向他獻計獻策，希望能夠得到賞識和重用。結果，事與愿違，項羽根本看不上韓信，從不采納他的意見。韓信見項羽剛愎自用，聽不進善言，就想離開，另謀出路。

項羽分封各路諸侯后，各諸侯便領兵回到自己的封地，劉邦也前往南鄭。當時，項羽只給了劉邦三萬人，但是自愿投奔劉邦的有數萬人，且多是項羽的部下，可見項羽是多么不會籠絡人心。這時候，郁郁不得志的韓信也去楚歸漢，投到劉邦的部下。劉邦讓他做了一個叫連敖的小官。韓信很是失望。

有一次，韓信等十三人犯了法，被處以死刑。將要被斬之時，韓信抬頭看見了劉邦的親信夏侯嬰，便大聲說：“漢王不是想得天下嗎？為什么要斬殺壯士呢！”夏侯嬰覺得此人說話非同一般，又見韓信身材魁梧，儀表堂堂，于是將其釋放。經過交談，夏侯嬰果然發現韓信不同尋常，很有見識，就把他推薦給了劉邦。劉邦任命韓信為治粟都尉，負責管理糧餉，仍然沒有重用他。

真正讓韓信地位發生轉變的人，就是蕭何。在工作中，韓信結識了蕭何，兩人經過幾次長談，蕭何發現韓信是個有膽有謀、不可多得的人才，于是多次向劉邦推薦，希望漢王能夠重用此人，以圖大計。誰知，劉邦也沒有采納蕭何的意見。

當時，劉邦的部將和士卒多為關東人，他們到了南鄭以后，思念故鄉，不愿長期留在巴蜀、漢中地區，陸續逃亡的部將有幾十人。韓信見蕭何多次向劉邦推薦自己均無果，心中十分苦悶，也許他也認為劉邦是和項羽一樣的人物吧。

一天夜里，韓信悄悄地離開了南鄭，逃走了。丞相蕭何得知這一消息，大吃一驚，他認為事關重大，此人不得放棄，于是也沒顧得上向劉邦打招呼，就急急忙忙去追趕。“蕭何月下追韓信”的故事就這樣發生了。

劉邦手下人見蕭何匆忙離去，以為他也和那些部將一樣逃走了呢，便跑去向劉邦報告說：“蕭丞相也跑了。”劉邦聽后，大發雷霆，不知所措。原來，蕭何足智多謀，與劉邦共同起事，劉邦失去了蕭何，就像失去左右手一樣，一定會坐立不安的。

過了一兩天，蕭何主動來見劉邦。劉邦又喜又怒地說：“原來連你也想逃跑！”蕭何趕忙解釋道：“我哪里是想逃跑，我是去追趕一個人。”“你去追誰？”劉邦追問。“追韓信。”蕭何答道。劉邦聽后，很不以為然，說道：“跑掉的將領有幾十人，你都不去追，反而去追這個不知名的韓信，你明明是在說謊。”蕭何答道：“逃跑的那些將領才能平庸，至于韓信，則是難得的棟梁之才。您若只想在漢中當王，不思進取，不用他倒也可以;如果您想與項羽一爭天下，沒了韓信，就少了能領兵打仗的人，您的愿望就實現不了了。用不用韓信，您自己決定吧。”劉邦趕忙說：“我當然要向東發展！”蕭何繼續說：“既然這樣，就要任用韓信。您能重用韓信，韓信就會留下來;如果仍不肯重用，他還是會跑的。”劉邦說：“那就讓他當個將軍吧。”“當個將軍，也留不住他。”“那就拜為大將，怎么樣？”蕭何聽后十分高興，說道：“這樣做太好了！”

韓信拜將后，便向劉邦獻先定三秦、后圖項羽之計，史稱“漢中對”。劉邦聽后大喜，并按照韓信的建議調兵遣將。應該說，劉邦最終能夠打敗項羽，在軍事戰略上，韓信功不可沒。但如果沒有蕭何，恐怕韓信的計策也無法獻給劉邦，而劉邦更會失去這個難得的將才。楚漢之爭，鹿死誰手，也未可知。作為丞相的蕭何，其慧眼識才的能力，舉薦賢才的魄力，以及長遠的政治眼光，于此可見一斑。

鎮撫關中

劉邦根據韓信的建議，調兵遣將，準備殺出漢中。他留下蕭何負責征收租稅，供應軍糧。

劉邦率兵打敗章邯，并逐步平定了關中。經過戰事，關中已經殘破不堪，劉邦徙都櫟陽，由此拉開了楚漢之爭的序幕。

此時，蕭何協助劉邦收拾關中的局面。一方面，他重建統治秩序，包括制定法律，整治宮室、縣邑等。有學者認為，蕭何作漢律九章，就是從此時開始的。其主要精神是：以秦法作為基礎，因時制宜，掃除秦法的煩苛。另一方面，他開放秦朝的苑囿，令民耕種，并減免租稅，以此來籠絡人心。

公元前205年，劉邦與項羽大戰于彭城，劉邦大敗，僅以數十騎逃去，退回滎陽。此時，關中丁壯多數已被征發，蕭何便調發老弱和不到服役年齡的少年去滎陽增援，才使劉邦重整旗鼓。劉邦和項羽在滎陽相持期間，蕭何鎮撫關中，運送糧草，調發兵卒，并常常便宜行事。可以說，劉邦能和項羽對峙，并在后期扭轉局勢，取得楚漢戰爭的勝利，蕭何功不可沒。

開國第一功臣

楚漢戰爭，以劉邦的勝利而告終。為了慶祝，劉邦置酒大宴群臣。席間，劉邦問群臣道：“我之所以能取得天下，是因為什么呢？項羽之所以失去天下，又是因為什么呢？”高起、王陵回答說：“陛下傲慢任性，項羽待人仁慈恭敬。可是陛下派人攻打城池、奪取土地，攻下和降服的地方就分封給有功之人，跟天下人同享利益。而項羽卻妒賢嫉能，有功的就加以妒忌，有才能的就加以懷疑，打了勝仗也不論功行賞，奪得了土地又不舍得分封，這就是他失去天下的原因。”高祖說：“你們只知其一，不知其二。如果說運籌帷幄之中，決勝千里之外，我比不上張良;鎮守國家，安撫百姓，供給糧餉，保證運糧道路不被阻斷，我比不上蕭何;統率百萬大軍，戰則必勝，攻則必取，我比不上韓信。這三個人都是人中的俊杰，我卻能夠使用他們，這就是我能夠取得天下的原因。項羽雖然有一位范增卻不能信任和重用，這是他被我打敗的原因。”這段話中，劉邦把張良、蕭何、韓信看作是“漢初三杰”。

而劉邦“功人”與“功狗”的言論，則肯定蕭何的功勞最大。劉邦論功行賞時，由于群臣爭功，所以一年多也沒定下來。最后“以蕭何功最盛，封為酂侯，所食邑多”。功臣們憤憤不平地說：“我們披堅執銳，四處征戰，多的身經百余戰，少的也打過幾十仗，攻城略地，大大小小都有個數目。而蕭何從來沒有戰功，只是發些議論，舞弄文墨而已，為什么所得比我們多呢？”面對此景，劉邦問道：“你們知道打獵嗎？”回答說：“知道。”劉邦又問：“知道獵狗嗎？”回答說：“知道。”劉邦繼續說：“打獵的時候，追殺獵物的是狗，而指示行蹤，確定目標，放狗追獸的則是人。你們能夠追得獵物，是功狗;至于蕭何，能發現蹤跡，指示路線，因此是功人。而且，你們大多是獨自追隨我，最多也就帶兩三個家里人，而蕭何則是舉宗族幾十人之力追隨我，為國家效勞，這樣的功勛不能忘啊。”群臣聽后，不再有其他言論。試想，如果沒有蕭何的幕后謀劃，將領便如無頭蒼蠅般亂撞，甚至連“獵物”都找不到，又如何立下戰功呢？蕭何的功勞不言自明。

論功行賞后，還有一個排位次的問題。功臣們提出：“平陽侯曹參受傷七十處，攻城略地，功最多，應列為第一。”劉邦此前已經讓功臣屈從而給蕭何更多的賞賜，在位次問題上不好再為難他們了，但他心里想讓蕭何位居第一。關內侯鄂秋進言說：“群臣的議論都不對。曹參雖然有攻城野戰之功，但這只是一時的事。楚漢相爭五年，陛下損兵折將，多次只身逃跑，全靠蕭何從關中派軍隊來補充。皇上沒有下詔召來士卒，卻有數萬人在您乏絕時趕到。漢與楚在滎陽相持多年，軍中沒有糧食積存，全靠蕭何轉運糧餉，軍隊才不至于匱乏。陛下多次失掉山東，全靠蕭何保全關中，您才能重新振作，這是萬世的功勞啊。現在即使缺少一百個像曹參這樣的戰將，漢朝又能損失什么呢？怎么能把一時之功加于萬世之功之上呢？蕭何應當排第一，曹參次之。”這番議論，正中劉邦下懷，于是下令將蕭何排在第一位，準許他佩劍穿履上殿。

成也蕭何，敗也蕭何

“成也蕭何，敗也蕭何”，前半句說的是韓信之所以能夠拜將并有所作為，全靠蕭何的舉薦;后半句是指韓信被殺也是蕭何出的計謀。這個成語意思是事情的成功和敗亡都是同一個人造成的。

那么，我們不禁要問，蕭何出了什么計謀來殺韓信？他為什么要這么做呢？

原來，楚漢戰爭結束后，劉邦的一大心病就是異姓諸侯王。原因在于，這些異姓諸侯王實力都很強大，也立有大功，他們在各地稱雄，對統一的漢朝政權的鞏固是個很大的威脅。于是，劉邦決心逐步消滅異姓王。韓信就是其中之一。

韓信的才干，前文已經提及。垓下之戰，項羽自刎于烏江，不久，劉邦就出其不意地奪取了齊王韓信的軍權，改封其為楚王。限制韓信之心，已有所表露。后來，有人給劉邦上書，告發韓信謀反。劉邦采納陳平的計策，偽游云夢，計擒韓信，并把他帶到了洛陽。此后，劉邦寬恕了韓信，但降其為淮陰侯。從王降到侯，令韓信頗為不滿。

公元前197年九月，趙國相陳豨謀反，自立為代王。劉邦得知后，親自率軍前去征討。此時，韓信卻說自己有病在身，不能隨同前往。可事實是他暗中派人去聯系陳豨，并密謀在某天夜里假傳圣旨，將官府中的犯人釋放出來，襲擊呂后和太子劉盈。布置已定，就等陳豨回復了。

韓信府中有個侍從，因為犯錯而被囚禁，準備斬首。侍從的弟弟便把韓信試圖謀反的事上書告訴了呂后。呂后決定召韓信入宮，趁機把他除掉，但又怕他不肯前來，于是就找蕭何商量辦法。蕭何給呂后出了一個主意：派一個人假裝剛從劉邦那里回來，并說陳豨已經兵敗被殺。這樣，列侯、群臣都要進宮祝賀。為確保萬無一失，蕭何還親自對韓信說：“你盡管生了病，但無論如何也要去祝賀一下！”蕭何的話，韓信也不好推辭，于是就入了宮。呂后立刻命武士將韓信捆起來，斬殺于長樂鐘室，并誅滅其三族。

劉邦平定陳豨之亂后，回到朝中，聽說韓信已死，“且喜且憐之”。

從極力舉薦，到獻計誅殺，蕭何對韓信的態度判若兩人。我們該如何看待這一現象呢？根據史料分析，韓信確有不服劉邦且欲意謀反的跡象，蕭何身為丞相，有安邦定國之責。此外，蕭何也覺察到劉邦有除掉異姓王之意，身事其主，這是他對韓信態度產生變化的直接原因。

心系百姓，關注民生

身為丞相（韓信被殺后，拜為相國）的蕭何，對于民生十分關注。他看到長安一帶耕地狹小，百姓生活困苦，而皇帝的上林苑卻有大片空地飼養禽獸，便借機對高祖劉邦說：“長安地狹，上林苑有許多荒地，請您允許百姓開墾，收割的莊稼照樣可以供養禽獸。”劉邦聽后大怒：“相國收了商人多少賄賂，來為他們要我的上林苑！”乃下令將蕭何關押在獄中。

幾天后，一個姓王的衛尉面見劉邦時問道：“相國所犯何罪，竟遭到這樣的對待？”

劉邦回答：“他受商人的賄賂，以討好百姓的名義要我的上林苑，以此來獲取好的名聲。所以我把他關起來了。”

王衛尉說：“忠于職守，只要對百姓有利，就舍身為之請命，這是宰相該做的事情啊！您想想蕭相國曾經的功勞，那時他都不為自己謀利，難道還貪圖商人的一點賄賂嗎？”劉邦聽后雖然不高興，但還是把蕭何放了。

后來，劉邦對蕭何說：“相國為民請上林苑，我不許，我是桀紂一樣的昏君，相國卻有了賢相之名。我之所以關押相國，是要讓百姓知道我的過失啊！”這段話雖然聽起來“酸溜溜”的，但是蕭何一心為民的廉官風范，卻是不可否認的。

“蕭規曹隨”再認識

公元前195年，劉邦病死。蕭何輔佐太子劉盈登上帝位，是為惠帝。不久，蕭何因操勞過度，臥病不起。臨終前，惠帝親臨病榻前，詢問蕭相國辭世以后之事：“您百年后，誰可以替代您的位置？”蕭何答道：“知臣莫如君，陛下自有考量。”“曹參如何？”“陛下要是選他，我就死而無憾了。”在漢朝江山的創建過程中，蕭何與曹參都是功業卓著的輔弼之臣，后來兩人有了矛盾。但此時，蕭何不計前嫌，極力贊同曹參接替自己的相位，表現出了一位優秀政治家以大局為重、不因私廢公的氣度和風范。

蕭何任相期間，在政治、經濟、人事、法制上制定了一系列規章制度。繼任者曹參“舉事無所變更，壹遵何之約束”，使漢初社會秩序逐漸穩定，生產得到發展。

曹參死后，百姓稱頌道：“蕭何為法，顜若畫一。曹參代之，守而勿失。載其清凈，民以寧一。”百姓在贊揚曹參之功時，也不忘追思蕭何之德，表達了人們對蕭何這位漢朝功臣、名相的敬仰和懷思。同時也有了“蕭規曹隨”這一典故。

對于“蕭規曹隨”，我們應該怎樣認識呢？它意味著缺乏創新、墨守成規嗎？

“蕭規曹隨”是特殊歷史時期出現的現象。秦末，戰爭不斷，社會動蕩，百姓渴望安定。所以身為丞相的蕭何制定了一系列“休養生息”的政策。繼任者曹參追隨蕭何的制度，保證了這一政策的連續貫徹，受到了百姓的認可。可見，在政策問題上，無論是蕭何的“變”，還是曹參的“不變”，都以當時的社會實際狀況為依據，其根本目的是為了發展生產，穩定社會秩序。脫離了這個目標，一切變革和繼承都屬于盲目的行為。也就是說，在一定歷史時期內，強調政策特別是那些被實踐證明是正確的政策的連續性，是很有意義的。但是，事物都是不斷發展變化的。隨著時間的推移，環境、形勢會發生變化，如果此時不加改革和創新，而是一味固守舊有的政策措施，那就是墨守成規、止步不前了。

從一個普通縣吏，到西漢開國第一功臣，蕭何充分展現了自己的才能、遠見與智慧，堪稱一位優秀的政治家。司馬遷寫《史記》的時候，專作《蕭相國世家》，稱他“位冠群臣，聲施后世”。到了西漢末年，漢成帝與群臣議論續封功臣后代之事，經過討論，最終只續封了蕭何的后代，這是對蕭何之功的肯定與追念。