2019年全河工作會議在鄭州召開

蒲飛 李銀鴿

1月22日，2019年全河工作會議在鄭州召開。水利部黨組成員、副部長葉建春到會指導并講話。黃委黨組書記、主任岳中明作工作報告。

中組部干部四局、水利部人事司相關負責人到會。黃委黨組副書記、副主任蘇茂林主持會議并作總結講話。黃委領導薛松貴、趙勇、趙國訓、牛玉國、李文學、姚文廣，黃河工會主席王健出席會議。

會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，傳達落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和全國水利工作會議精神，全面總結2018年治黃工作，分析當前治黃形勢，部署2019年重點工作任務。

葉建春指出，2018年，黃委黨組按照中央和水利部要求，深入學習貫徹習近平總書記治水重要講話精神，全面落實水利部各項決策部署，組織帶領廣大干部職工真抓實干、辛勤工作，行業(yè)監(jiān)管開局良好，防洪減淤、水生態(tài)保護、工程建設、河湖管理、自身建設均取得新成效，圓滿完成了各項治黃任務。

葉建春強調，剛剛結束的全國水利工作會議是機構改革后水利部召開的第一次全國水利系統(tǒng)會議，也是在水利改革發(fā)展關鍵時期召開的一次重要會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領，貫穿了習近平總書記“3·14”重要講話精神。會前，李克強總理專門作出重要批示，對廣大水利干部職工提出殷切希望。會上，鄂竟平部長發(fā)表重要講話，講話是對全行業(yè)進一步學習領會習近平總書記“3·14”重要講話精神的深入解讀，也是對全行業(yè)認真貫徹落實習近平總書記治水重要論述精神的再動員再部署再督促，在新的起點上進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，謀劃推進新時代水利改革發(fā)展，意義十分重大。會議把握了新時代治水管水的大方向，作出了治水主要矛盾變化的新判斷，確立了水利改革發(fā)展的總基調，樹立了忠誠干凈擔當?shù)娘L向標。

針對2019年治黃工作，葉建春指出，要真抓實干，拼搏進取，努力補短板、強監(jiān)管，推進“維護黃河健康生命，促進流域人水和諧”取得新的更大進展。

一要確保黃河防洪安全、供水安全和生態(tài)安全。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，始終堅持把確保人民群眾生命安全放在首位，全面落實各項防汛措施，確保黃河安瀾。要落實最嚴格的水資源管理制度，為流域經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水資源支撐。要加強水環(huán)境水生態(tài)保護，確保生態(tài)安全。要落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”治水總基調，進一步梳理、補齊治黃工程短板。要強化黃河流域行業(yè)監(jiān)管，讓行業(yè)監(jiān)管覆蓋整個流域（片）。

二要強化治黃基礎支撐。要提升水文水資源基礎支撐能力，為防汛抗旱和水資源管理保護提供基礎支撐。要注重科技支撐，在水沙變化、重大工程關鍵技術研究等方面下功夫。要高度重視信息化工作，強化行業(yè)監(jiān)管信息支撐，為履行監(jiān)管職能提供信息化保障。

三要加快自身發(fā)展步伐。水利部支持黃委“規(guī)范管理、加快發(fā)展”的思路和舉措，要在抓好內部管理的基礎上，把加快發(fā)展擺在重要位置，繼續(xù)努力、持續(xù)加力，確保隊伍穩(wěn)定。要持續(xù)做好基層困難單位對口幫扶，抓好“托底”工作，不讓一名職工在全面小康路上掉隊。

四要全面加強黨的建設。要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，積極踐行總書記治水重要講話精神，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要落實全面從嚴治黨主體責任，做好黨風廉政建設各項工作。要堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，大力弘揚新時代水利行業(yè)精神，營造風清氣正、昂揚向上的干事氛圍。

岳中明指出，2018年，黃委深入學習領會黨的十九大精神和習近平總書記治水重要講話精神，認真落實水利部黨組決策部署，圓滿完成治黃重點任務，防汛抗旱成效突出、水資源管理與調度不斷深化、規(guī)劃和重大項目前期取得新突破、工程建設管理扎實推進、河湖管理與依法治河取得新進展、流域機構強監(jiān)管工作有序開展、科技治河與信息化建設穩(wěn)步推進、脫貧攻堅工作成效顯著、全面從嚴治黨不斷深化、內部管理和單位發(fā)展持續(xù)加力。

岳中明強調，全國水利工作會議確立了“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”治水總基調。這個總基調，既是水利部黨組學習領會“十六字”治水方針的理論成果，也是貫徹落實“十六字”治水方針的行動指南，為推進新時代水利改革發(fā)展指明了路徑。全河上下一定要深入學習貫徹“十六字”治水方針，深刻領會總基調的重要意義、主要內容和具體要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到部黨組的決策部署上來，認真對標治水總基調，進一步謀劃完善治黃思路舉措，加快制定補短板、強監(jiān)管的施工圖、時間表、任務書，切實推進水利改革發(fā)展新部署新要求在黃河流域各地、黃委系統(tǒng)各級落地落實，取得實實在在的成效。

岳中明要求，“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”治水總基調，既對治黃工作提出了新要求，也為治黃改革發(fā)展提供了新機遇。要積極跟進，乘勢而上，既補齊治黃工程存在的短板，又全面強化流域水利各項監(jiān)管，不斷拓展流域機構職能，加快推進黃河治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一要抓住水利工作重點轉向的機遇，加快建設防汛抗旱提升工程、完善水資源配置工程體系、強化黃土高原生態(tài)修復、加強信息化工程建設，著力在補短板上有新突破。二要積極融入水利改革發(fā)展，在監(jiān)管對象、監(jiān)管范圍、監(jiān)管內容上拓展流域機構職能，構建有效監(jiān)管體系，著力在強監(jiān)管上有新成效。三要持續(xù)推進“規(guī)范管理，加快發(fā)展”，完善政事企構架，構建內部監(jiān)管體系，加快單位發(fā)展，著力在自身建設上有新提升。四要堅決整治形式主義、官僚主義問題，加強基層黨組織建設，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力，用心用情做好群眾工作，適應新時代要求，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀干部，著力營造風清氣正的發(fā)展氛圍。

岳中明指出，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。踐行“十六字”治水方針，落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”治水總基調，深化治黃改革發(fā)展、加強單位自身建設、推進從嚴治黨的任務更為艱巨。要全力確保防汛防凌安全、強化水資源管理與水生態(tài)保護、推進規(guī)劃編制和重大項目前期工作、強化重大水利工程建設管理、全面強化流域行業(yè)監(jiān)管、強化依法治河和科技興河、穩(wěn)步推進機構改革、持續(xù)規(guī)范內部管理，全面完成各項治黃工作。

岳中明強調，全面加強黨的建設，是做好各項治黃工作的根本保證。全河各級黨組織要提高政治站位，增強堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，強化創(chuàng)新理論武裝、強化責任擔當、加強干部隊伍建設、強化黨風廉政建設，營造團結向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，更好地為治黃改革發(fā)展提供政治保證。

蘇茂林在會議總結時對全面系統(tǒng)深入學習全國水利工作會議精神、全河工作會議精神進行了部署，對近期重點工作提出了具體要求。

會議對黃委2018年度績效考核先進部門和先進單位、基層困難單位對口幫扶工作先進部門和先進單位進行了表彰。山東黃河河務局、河南黃河河務局、黃河水利科學研究院、黃河勘測規(guī)劃設計研究院有限公司作了大會發(fā)言。

黃委副總工，機關各部門和委屬各單位主要負責人，山東黃河河務局、河南黃河河務局紀檢組監(jiān)察局主要負責人，離退休支部代表，委屬駐鄭單位班子成員、機關全體職工參加會議。會議通過視頻系統(tǒng)向全河直播，委屬各級單位設立106個視頻分會場。