春華秋實二十載 砥礪前行再出發

謝亞萍 趙新新

20年，是迄今為止改革開放偉大征程的一半;20年，是迄今為止豫西黃河河務局走過的全部歷程。20年，母親可以見證自己的孩子從咿呀學語到風華正茂;20年，黃河可以見證無數豫西治黃人從青春黑發到兩鬢微霜的奉獻。

從1998年建局至今，豫西黃河河務局的步伐合著時代的節拍，在從無到有、從小到大、從弱到強的發展中，該局管理范圍、管理職能、管理定位都發生了翻天覆地的變化。豫西黃河河務局干部職工用辛勤的汗水、智慧的力量書寫了豫西治黃事業的華彩篇章。

以科學理念引領發展思路

改革開放40年，我國科學治水方略不斷完善，水利改革發展取得新突破，民生水利惠及廣大群眾，為經濟社會發展提供了堅強的水利支撐和保障。治黃觀念不斷更新，治河理論不斷發展，對黃河認識的層次也在不斷提高。隨著小浪底水庫、西霞院水庫的運用，隨著區域及周邊經濟快速發展，黃河河道及周邊交通、工業、旅游、高效農業建設項目日益增多，豫西黃河的治理和開發也面臨著更為復雜的新形勢、新要求，如何“維護黃河健康生命、促進流域人水和諧”，如何“規范管理、加快發展”，都是擺在豫西治黃人面前的新課題。

在治黃實踐中，豫西治黃人逐步意識到以黃河資源綜合開發利用服務于經濟社會大局的重要性，開始從傳統管理理念向全面、協調、可持續的現代管理理念轉變，管理方法開始從以管理工程為主向實施工程、資源、環境、生態綜合管理轉變，發展方式開始從單一發展模式向多元化、可持續綜合發展模式轉變。

豫西治黃思路也從最初較為簡單的“兩手抓、兩手都要硬”（一手抓治黃、一手抓經濟）的指導方針逐步豐富完善。在始終堅持治河第一要務、堅持為沿黃群眾謀福祉、堅持思想政治建設與上級同步、堅持抓好精神文明建設、堅持關心職工生活的同時，水政水資源管理工作的重要性更加凸顯，多元化經濟發展的路子逐漸清晰，科技興河的比例逐步加大，并最終明確，要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大精神，以防汛抗旱保安全為中心，突出主業穩步推進治黃發展;以提升發展質量為關鍵，立足實際不斷增進經濟效益;以新時代黨建要求為導向，嚴明黨紀營造良好政治生態;以忠誠干凈擔當為標準，改進作風提升治黃隊伍素質;以深化規范管理為主線，保障民生加強單位自身建設，全面提升新時代豫西黃河治理體系與管理能力現代化水平，努力實現河流健康、生態文明、民生發展，奮力譜寫新時代豫西治黃事業發展新篇章。

以作風轉變凝聚發展合力

黨風正，作風清，是治黃事業發展的保障。多年來，豫西黃河河務局以習近平系列重要講話、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等為學習重點，圍繞“學習實踐科學發展觀”“黨的群眾路線教育實踐活動”“三嚴三實”和“兩學一做”專題教育等，扎緊制度籠子、嚴明規矩紀律，強化“四個責任”、堅定“四個自信”，不斷將從嚴治黨推向深入，政治生態不斷優化。

豫西黃河河務局還連續開展了“知局情、轉作風、謀發展”“工作落實年”“重質量、提效率”和“質量效率提升年”等系列活動，從“謀全局、抓落實、提質效”三個連續遞進的層次和角度，保障和推動了各項工作的落實。同時，健全督查機制，用好落實責任、監督檢查、執紀問責三項手段，進一步深化作風建設，做到了轉作風、重落實、穩持續、求突破，全局黨員干部作風紀律觀念、大局意識有了明顯增強，辦事效率、服務質量有了明顯提高，隊伍素質、對外形象有了明顯提升。

通過開展“我是一個兵”、青年干部交流座談等活動，領導干部進駐對應部門辦公，和各部門同志用心交流，了解職工所思所想，真正做到與職工“零距離”“面對面”。開展“結對子”幫扶活動，局黨組對困難職工不僅從經濟上多照顧，還從思想上多關懷，做到有效幫扶，努力解決根源問題。通過互動交流，領導干部詳細了解青年職工基本情況和思想動態，并分享自己多年來在工作中的感悟和心得。人心更順，凝聚力更強，豫西治黃發展的動力更充足了。

以管理創新加大發展力度

豫西黃河河務局黨組始終把提高干部職工綜合素質放在突出位置，以班子“雙和（合）”（和諧共事，形成合力）、中層“雙有”（有事業心，有使命感）、隊伍“雙責”（責任心和責任感）為目標，抓班子、帶隊伍、夯基礎，全局干群隊伍建設蓬勃發展。

優化班子建設，制定出臺《領導班子作風建設定期講評會議制度》等系列管理辦法，并以作風建設為抓手，以提高執政能力為核心，下大力氣調整班子結構，注重培養中青年力量，形成老中青合理梯次配備，為基層領導集體注入新鮮血液。

優化干部隊伍建設，開展聯合辦公模式，建立靈活的人才調配機制;采用“全委托”公選的新模式，選拔科級干部，逐步構建公開、平等、競爭、擇優的選人育人用人機制;進一步暢通上級機關和下屬單位、政事企之間干部交流渠道，加大了干部交流、輪崗力度，干部能力得到全方位鍛煉。同時，定期組織學習交流和參觀愛國主義教育基地等活動，進一步堅定理想信念。

優化基礎設施建設，美化綠化機關大院，改建職工車棚，更換老化空調，打造了舒心的工作生活環境;建設活動室、舞蹈室等文體活動場所，配備健身器材，為職工活動提供了必備場地和器械，推動文體活動經?；⒍鄻踊⑽捏w活動長效機制，做到每天做工間操、每月有文體活動、重大節日有大型活動，廣大職工的生活更加豐富多彩。

以和諧文化豐富發展內涵

堅持民生優先、致力于民生改善，突出職工幸福。豫西黃河河務局順應職工群眾新期待，從職工最關心的醫療、社會保障、子女上學等熱點、難點問題入手，堅持為職工辦實事約200件，讓每位職工共享發展成果。豫西黃河河務局防汛指揮中心、孟津黃河河務局防汛指揮中心、吉利黃河河務局防汛指揮中心相繼建成，各級辦公用房及一線班組的采暖設備陸續購置，各級機關食堂的改造也得到逐步實施，干部職工生產生活環境得到不斷改善。建立職工健康檔案，以職業病防治工作為重點，每年為職工進行健康體檢，逐步變指定體檢項目為自選項目，使健康體檢更加有針對性，同時，完善《職工年休假制度》，積極鼓勵、支持和主動安排職工休假;開展關懷慰問活動，堅持每年對困難職工及離退休黨員進行走訪慰問，走民宅、探民情、暖民心。涓涓愛心，密切了黨群、干群關系，增進了團隊的凝聚力，樹立了良好形象。

為民、惠民政策向一線基層班組延伸，孟津花園鎮工程班、鐵謝工程班、白鶴工程班改建完成，濟源大許工程班、吉利白坡工程班不斷美化環境，基層職工全方位感受到局黨組的關懷。在汛期開展慰問基層活動，使廣大一線職工感受到了節日的溫暖，激發了干部職工扎根治黃、干事創業的熱情。

以辛勤耕耘提升發展成效

豫西黃河河務局緊抓治黃中心工作，抓中心、突重點，抓改革、促發展，抓作風、提效能，各項業務工作得到顯著提升。

防汛管理更加扎實。組織保障有力，洛陽市成立專門的黃河防汛抗旱辦公室，把小浪底庫區管理中心、新安縣分別納入地方防汛抗旱指揮部成員;責任落實到位，嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制，開展地方各級行政首長培訓，廳局級以上領導檢查防汛工作100余次;建立防汛應急機制，成功處理突發事件;完成歷次調水調沙生產運行，確保了豫西黃河歲歲安瀾。

防洪工程更加完善。完成基本建設項目40余項，完成投資逾1億元。形成“注入新思路、賦予新文化、展現新面貌”的“三新”工管理念，不斷鞏固“治理難點、突出重點、展現亮點”的“三點”建設成果，做到“三結合”（與當地文化相結合、與當地景觀相結合、與生態環境相結合），孟津黃河水利風景區榮獲“國家級水利風景區”，吉利黃河河務局被水利部評為國家級水管單位，吉利黃河河道和水利工程劃界工作圓滿完成，工程強度顯著提高、工程面貌徹底改善。

河道管理更加規范。河道綜合管理和社會化管理兩個能力得到進一步提升，建立了“一隊兩聯一會”河道管理新機制和以河道主管機關為主導，相關管理單位參加的河道管理新模式;強化“開門治河”，建立以政府為主導，相關職能部門參加的綜合執法協作新機制;強化普法工作，“六五”普法被評為黃委先進單位;強化河道管理，堅持開展河道巡查和專項執法檢查，共查處水事違法案件200余件，結案率100%;嚴格水資源管理，創新驅動、強化監管，科學規范的河道管理新局面逐步形成。

經濟實力更加強勁。從“一局兩制”的經濟運作，到工程施工、引黃供水、河道資源開發“三駕馬車”并駕齊驅的經濟格局，再到以“爭”“掙”“幫”為主線的經濟藍圖，豫西黃河河務局“大經濟”意識和“變政策為經濟，變短效為長期”的經濟工作理念越來越穩固。企業經濟實力顯著增強，2015年經濟收入達2億元，是2005年的29倍;供水產業突飛猛進，水費征收從2002年的20萬元，到2014年突破1000萬元大關，單位發展得到有效保障。

黨的建設更加務實。從成立支部到成立黨委，黨組織建設不斷加強，各級黨組的領導核心作用和各級黨組織的戰斗堡壘作用得到有效發揮。堅決反對“四風”，認真貫徹落實中央八項規定及實施細則有關精神。嚴明黨的紀律，突出黨風廉政建設主體責任和監督責任，并以“兩個責任”清單為抓手，對單位重要工作事項和在建工程進行專項督查。開展風清“一把手”上黨課、重大節日集體廉政談話、家庭助廉、廉政宣誓、常態化廉政教育等多種形式的廉政教育活動，形成了濃厚的廉政氛圍。

精神文明創建成果顯著。多年來，文明單位、模范職工之家、文明家庭、文明職工等各類精神文明創建活動蓬勃開展，春節、元宵節、端午節、重陽節等傳統節日活動內涵豐富。同時，豫西治黃人還在不斷規范的志愿服務活動中履行著社會責任，在傾心投入的對口幫扶工作中奉獻著溫暖和愛心，精神文明建設成果不斷鞏固擴大，豫西黃河河務局機關及濟源、孟津黃河河務局連續三屆保持省級文明單位榮譽稱號，為增強單位凝聚力、增強職工向心力提供了有力的支持。

聚沙成塔結碩果。豫西黃河河務局連續獲得黃委先進集體、廉政文化建設示范點和河南黃河河務局先進集體、“十一五”人才先進單位等稱號，多次獲得洛陽市委市直工委創先爭優先進集體、“五好”黨組織等榮譽。

日暖東方，神龍騰躍，中國人奔夢圓夢在路上，改革開放的偉大征程在延續。承載著光榮，承載著夢想，豫西治黃再出發的號角已經吹響。站在新的歷史起點上，豫西治黃人將以只爭朝夕的精神，真抓實干、負重拼搏、齊心協力、全力以赴，奮力譜寫新時代豫西治黃發展的新篇章。