葉晨
摘 要 現階段,人們的生活水平的不斷提升,越來越重視起農產品質量安全問題。為了保障的保障農產品質量安全,維護消費者健康,認真做好農產品質量安全監管工作顯得尤為重要。基于此,本文首先分析了當前基層農產品質量安全監管工作現狀;其次探討了提升基層農產品質量安全監管水平的對策。
關鍵詞 農產品;質量安全;監督管理;現狀;對策分析
為了更好的保障基層農產品質量安全,必須要充分重視并認真做好農產品質量安全監管工作,及時的發現并處理問題農產品,保障消費者健康。但是當前我們發現該項工作仍存在一系列的問題,例如:缺乏足夠重視、監管制度不完善等等。因此積極采取有效措施解決現存問題具有重要的現實意義。
1 當前基層農產品質量安全監管工作現狀
1.1 監管體系不健全
現階段,隨著農業的快速發展,上級政府部門越來越重視起農產品質量安全問題,并成立了相應區、縣、鎮農產品質量安全監管機構。但是,由于我國農業種植面積巨大,農產品種類眾多,這在一定程度上加大了監管工作難度。再加上雖然部分地區雖然設立了相應的農產品質檢機構,但是卻并沒有設置健全完善的監管體系,監管流程不明確,內容不完善,再加上部分農產品質量安全機構人員不足,導致無法及時有效的展開監管工作,更無法很好的保障農產品質量安全。
1.2 風險隱患復雜多變
當前隨著我國科技水平的不斷提升,越來越多的先進技術在農業生產中實現了廣泛應用,為農業生產帶來了極大的便利。但是,在農產品生產、運輸以及銷售等各個環節,卻也存在著一系列的風險問題。尤其是轉基因技術、農業激素以及農產品保鮮期延長技術的應用,在很大程度上加大了農產品質量安全風險,威脅到消費者健康。新形勢下,以往傳統的監管技術手段已經逐漸無法滿足監管工作需求,無法及時的檢測到問題農產品,導致出現了一系列農產品質量安全事故[1]。
1.3 監管資金匱乏
農產品質量安全監管工作的開展,需要大量的資金才能夠順利進行。但是,當前由于缺乏充足的資金,嚴重阻礙著該項工作的開展。資金不足導致監管設施設備得不到及時的更新,大部分縣級檢測站僅僅具備農殘速測儀,檢測項目單一,這也是影響質量安全監管工作水平的重要因素。
2 提升基層農產品質量安全監管水平的對策
2.1 加強宣傳工作
在接下來的時間里,要進一步加大對安全監管工作的宣傳力度,借助微信、廣播、會議以及發放宣傳單頁等方式,促使全體人員充分意識到農產品質量安全監管工作的重要性所在。具體來說,應從以下幾個方面入手:首先要加大對領導的宣傳力度,促使其意識到該項工作的必要性與重要性,進而大力支持質量安全監管工作的開展。其次要做好對管理人員的宣傳工作,促使其明確自身的責任與任務,樹立良好的監管意識,依法展開監管工作。最后要做好對廣大人民群眾的宣傳工作,切實提高其農產品質量安全意識,配合基層部門展開農產品質量安全監管工作,保障該項工作的順利開展。
2.2 加大資金投入
資金是否充足是影響農產品質量安全監管工作順利開展的重要因素。在接下來的時間里,上級政府部門要加大資金支持力度,基層部門要積極爭取財政支持,獲得專項資金,以便于監管工作的展開。在這一過程當中,首先要加大對綠色有機食品及無公害食品生產基地的資金支持力度,進一步擴大其規模,促進農產品的現代化生產。其次在農產品集中上市期間也要加大資金投入力度,通過基地送樣和建管站抽樣等一系列方式,及時的檢測農藥殘留度,及時發現問題農產品,并及時銷毀。最后基層政府部門要積極尋求區域內的農業企業、農業組織的資金援助,獲得充足的資金,保障農產品質量安全監管工作的高效開展。
2.3 完善監管體系
最近幾年來,農產品質量安全問題的頻頻發生,上級政府部門以及社會各界越來越關注農產品質量安全監管工作。新形勢下,為了更好的保障農產品質量安全監管工作的展開,提升監管水平,必須要充分重視起對監管體系的完善工作。在這一過程當中,首先農產品質檢機構應充分發揮出自身的監管作用,明確自身責任與任務,達到最佳的質檢水平。其次,基層部門應在鄉村、鎮,設立相應的監測點,以便于做好對廣大種植戶、生產基地以及企業農產品的質檢工作,及時的發現問題農產品避免進入世行。接著要加大對農業生產基地的政策及資金扶持力度,設置獎勵資金,提高廣大種植戶及農企的生產行為,促進農產品生產質量的提升。最后要貫徹落實“監管、服務、指導”三位一體的工作要求,在基層設置相應的農產品服務中心、農產品監管站,并配備齊全的工作人員,為廣大農戶提供相應的農業指導服務,落實各項監管工作,保障農產品質量安全,促進農業規范化發展[2]。
2.4 加強人員培訓
農產品質量安全監管工作的開展,離不開人員的支撐,其自身是否具備較高的專業水平及綜合素質,在很大程度上影響著監管工作水平。基于此,在接下來的時間里,要充分重視起對人員的培訓工作。在培訓的過程當中,可以通過專家講座等方式,促使質檢人員掌握更加先進的檢測技術,提高監管水平,同時可以將其工作和薪酬待遇相掛鉤,提高其工作積極性[3]。
2.5 改革監管模式
在接下來的時間里,要積極的創新優化監管工作模式,大力推廣“組團式服務、網絡化管理”模式,建立相應的農產品銷售網絡,實現對農產品生產、運輸以及銷售等各個環節的全程監管。同時要構建質量追溯機制,并引入農產品編碼標志,以便于及時的查詢到生產基地,在監管的過程當中一旦發現存在問題,能夠及時的進行懲處,保障農產品質量安全。
3 小結
綜上所述,我國人口數量眾多,對于農產品需求量巨大,一旦農產品出現質量安全問題,必然會威脅到消費者健康。針對當前基層農產品質量安全監管工作當中所存在的一系列問題,要積極采取有效措施,通過做好上述五個方面的工作,提升農產品質量安全監管水平,保障農產品質量達標,促進農業健康發展。
參考文獻
[1]吳興明.基層農產品質量安全監管中存在的問題及對策[J].中國科技縱橫,2018(09):223.
[2]王懿斌,張磊.基層農產品質量安全監管執法問題探討[C].陜西農產品質量安全研討會論文集.2014:155-157.
[3]郝大麗.提升基層農產品質量安全監管能力和水平的措施、經驗和建議[J].安徽農學通報,2018(10):111-112.