基層農產品質量安全監管工作存在困難及建議

葉晨

摘 要 現階段，人們的生活水平的不斷提升，越來越重視起農產品質量安全問題。為了保障的保障農產品質量安全，維護消費者健康，認真做好農產品質量安全監管工作顯得尤為重要。基于此，本文首先分析了當前基層農產品質量安全監管工作現狀；其次探討了提升基層農產品質量安全監管水平的對策。

關鍵詞 農產品；質量安全；監督管理；現狀；對策分析

為了更好的保障基層農產品質量安全，必須要充分重視并認真做好農產品質量安全監管工作，及時的發現并處理問題農產品，保障消費者健康。但是當前我們發現該項工作仍存在一系列的問題，例如：缺乏足夠重視、監管制度不完善等等。因此積極采取有效措施解決現存問題具有重要的現實意義。

1 當前基層農產品質量安全監管工作現狀

1.1 監管體系不健全

現階段，隨著農業的快速發展，上級政府部門越來越重視起農產品質量安全問題，并成立了相應區、縣、鎮農產品質量安全監管機構。但是，由于我國農業種植面積巨大，農產品種類眾多，這在一定程度上加大了監管工作難度。再加上雖然部分地區雖然設立了相應的農產品質檢機構，但是卻并沒有設置健全完善的監管體系，監管流程不明確，內容不完善，再加上部分農產品質量安全機構人員不足，導致無法及時有效的展開監管工作，更無法很好的保障農產品質量安全。

1.2 風險隱患復雜多變

當前隨著我國科技水平的不斷提升，越來越多的先進技術在農業生產中實現了廣泛應用，為農業生產帶來了極大的便利。但是，在農產品生產、運輸以及銷售等各個環節，卻也存在著一系列的風險問題。尤其是轉基因技術、農業激素以及農產品保鮮期延長技術的應用，在很大程度上加大了農產品質量安全風險，威脅到消費者健康。新形勢下，以往傳統的監管技術手段已經逐漸無法滿足監管工作需求，無法及時的檢測到問題農產品，導致出現了一系列農產品質量安全事故[1]。

1.3 監管資金匱乏

農產品質量安全監管工作的開展，需要大量的資金才能夠順利進行。但是，當前由于缺乏充足的資金，嚴重阻礙著該項工作的開展。資金不足導致監管設施設備得不到及時的更新，大部分縣級檢測站僅僅具備農殘速測儀，檢測項目單一，這也是影響質量安全監管工作水平的重要因素。

2 提升基層農產品質量安全監管水平的對策

2.1 加強宣傳工作

在接下來的時間里，要進一步加大對安全監管工作的宣傳力度，借助微信、廣播、會議以及發放宣傳單頁等方式，促使全體人員充分意識到農產品質量安全監管工作的重要性所在。具體來說，應從以下幾個方面入手：首先要加大對領導的宣傳力度，促使其意識到該項工作的必要性與重要性，進而大力支持質量安全監管工作的開展。其次要做好對管理人員的宣傳工作，促使其明確自身的責任與任務，樹立良好的監管意識，依法展開監管工作。最后要做好對廣大人民群眾的宣傳工作，切實提高其農產品質量安全意識，配合基層部門展開農產品質量安全監管工作，保障該項工作的順利開展。

2.2 加大資金投入

資金是否充足是影響農產品質量安全監管工作順利開展的重要因素。在接下來的時間里，上級政府部門要加大資金支持力度，基層部門要積極爭取財政支持，獲得專項資金，以便于監管工作的展開。在這一過程當中，首先要加大對綠色有機食品及無公害食品生產基地的資金支持力度，進一步擴大其規模，促進農產品的現代化生產。其次在農產品集中上市期間也要加大資金投入力度，通過基地送樣和建管站抽樣等一系列方式，及時的檢測農藥殘留度，及時發現問題農產品，并及時銷毀。最后基層政府部門要積極尋求區域內的農業企業、農業組織的資金援助，獲得充足的資金，保障農產品質量安全監管工作的高效開展。

2.3 完善監管體系

最近幾年來，農產品質量安全問題的頻頻發生，上級政府部門以及社會各界越來越關注農產品質量安全監管工作。新形勢下，為了更好的保障農產品質量安全監管工作的展開，提升監管水平，必須要充分重視起對監管體系的完善工作。在這一過程當中，首先農產品質檢機構應充分發揮出自身的監管作用，明確自身責任與任務，達到最佳的質檢水平。其次，基層部門應在鄉村、鎮，設立相應的監測點，以便于做好對廣大種植戶、生產基地以及企業農產品的質檢工作，及時的發現問題農產品避免進入世行。接著要加大對農業生產基地的政策及資金扶持力度，設置獎勵資金，提高廣大種植戶及農企的生產行為，促進農產品生產質量的提升。最后要貫徹落實“監管、服務、指導”三位一體的工作要求，在基層設置相應的農產品服務中心、農產品監管站，并配備齊全的工作人員，為廣大農戶提供相應的農業指導服務，落實各項監管工作，保障農產品質量安全，促進農業規范化發展[2]。

2.4 加強人員培訓

農產品質量安全監管工作的開展，離不開人員的支撐，其自身是否具備較高的專業水平及綜合素質，在很大程度上影響著監管工作水平。基于此，在接下來的時間里，要充分重視起對人員的培訓工作。在培訓的過程當中，可以通過專家講座等方式，促使質檢人員掌握更加先進的檢測技術，提高監管水平，同時可以將其工作和薪酬待遇相掛鉤，提高其工作積極性[3]。

2.5 改革監管模式

在接下來的時間里，要積極的創新優化監管工作模式，大力推廣“組團式服務、網絡化管理”模式，建立相應的農產品銷售網絡，實現對農產品生產、運輸以及銷售等各個環節的全程監管。同時要構建質量追溯機制，并引入農產品編碼標志，以便于及時的查詢到生產基地，在監管的過程當中一旦發現存在問題，能夠及時的進行懲處，保障農產品質量安全。

3 小結

綜上所述，我國人口數量眾多，對于農產品需求量巨大，一旦農產品出現質量安全問題，必然會威脅到消費者健康。針對當前基層農產品質量安全監管工作當中所存在的一系列問題，要積極采取有效措施，通過做好上述五個方面的工作，提升農產品質量安全監管水平，保障農產品質量達標，促進農業健康發展。

參考文獻

[1]吳興明.基層農產品質量安全監管中存在的問題及對策[J].中國科技縱橫，2018（09）：223.

[2]王懿斌，張磊.基層農產品質量安全監管執法問題探討[C].陜西農產品質量安全研討會論文集.2014：155-157.

[3]郝大麗.提升基層農產品質量安全監管能力和水平的措施、經驗和建議[J].安徽農學通報，2018（10）：111-112.