宜陽縣村莊綠化工作存在問題及對策

王峰

摘 要 通過對宜陽縣村莊綠化工作存在的問題進行分析，提出村莊綠化工作的對策與建議，期望對村莊綠化有所幫助。

關鍵詞 村莊綠化；問題；對策與建議

近年來，宜陽縣深入貫徹習近平生態文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，按照“提速、提質”的總基調和“規劃見綠、見縫插綠、提質優綠、協力植綠”的總原則，與鄉村振興相結合，與脫貧攻堅相結合，以改善農村人居環境，提高農民生活質量為目的，按照“以綠治臟、以綠治亂、以綠治差”和“農村森林化、道路林蔭化、庭院花果化”要求，建設宜陽美麗鄉村，在村莊綠化工作中取得了良好效果，打造出了一批春有花、夏有綠、秋有彩的生態村莊，但也存在著一些問題和不足。

1 宜陽縣村莊綠化存在問題

1.1 思想認識模糊，積極性不高

對于村莊綠化，有相當一部分的干群認識模糊，認為村莊本身就有樹木和零星花草，不必再大動干戈的搞村莊綠化，沒有多少實際意義，村莊現有綠色就不少了，綠化不綠化沒有什么必要，因此，從村民到村三委成員沒有把莊綠化工作擺上重要議事日程，積極性不夠高，出現了應付和走過場的態度，嚴重影響了村莊綠化的進度和質量。

1.2 重點不突出，綠化效果不佳

根據對宜陽縣村莊綠化的調查情況來看，有相當一部分村委會在綠化工作中，多數村莊綠化的形式單一，栽植的樹種單一，結構簡單，缺少喬木與灌木、常綠樹與落葉樹的搭配，環境景觀單調，不能很好地體現農村特有的鄉土特色和自然田園風光，缺乏農村綠化特色，為綠化而綠化。同時還存在栽植苗木偏小，綠化效果不明顯；照搬城市綠化的模式，建設花壇，種植草坪等投資過大；重視進村道路和街道的綠化，忽視庭院的問題等。

1.3 苗木栽植質量差，成活率偏低

苗木栽植質量的高低是確保苗木成活率的關鍵，但在村莊綠化苗木栽植主要是依靠村民栽植為主，對栽植的苗木的特性了解不多，注重的是苗木的行直不直，苗木穴挖的規范不規范，但對其他的技術要求知道的不多，加之林業部門技術人員缺少，力量薄弱，栽植技術指導跟不上，因此造成挖坑的規格、深度、回填順序、回填踏踩以及樹木的生長方向栽植等方面技術不能按照技術規范進行栽植，造成了苗木成活率偏低，造成缺苗較為嚴重，為后期的養護管理帶來一定的難度。

1.4 注重栽植，輕視管護

在村莊綠化工作中，重栽植輕管護的現象較為普遍，在苗木栽植以后，對其的管理沒有引起重視，對苗木的水肥的管理、病蟲害防治、修剪等管理措施跟不上或者根本沒有進行管理，任其自然生長，。這樣造成了重栽植輕管護的現象出現，對村莊綠化的效果影響較大。

1.5 養護難度大，管護機制不健全

村莊綠化苗木養護問題普遍存在，主要突出的問題有：一是養護資金無保障。宜陽縣是國家貧困地區，經濟發展較為落后，絕大多數村村級集體經濟十分薄弱，沒有經濟收入來源，維持村級組織的正常運轉尚有困難，因此大部分村根本無力承擔綠化的養護費用。二是管護措施難落實。沒有養護資金的保障，因此管護工作的相關措施和工作責任難以落實，根本談不上村莊綠化管護的制度化了。三是沒有村莊綠化專業養護管理人員。綠化建成以后，因缺乏專業的養護管理，苗木難以正常生長。

2 村莊綠化工作的對策與建議

2.1 加強宣傳，提高認識

村莊綠化是建設宜陽美麗鄉村，建設農村生態文明建設的重要組成部分，與千家萬戶利益密切相關，需要全社會廣泛參與。要層層召開動員會，充分利用電視、報刊、網絡等形式，大力宣村莊綠化對美化環境、增加收入、提高生活質量的作用，以及對改善人居環境、推進宜陽經濟社會可持續發展的重要意義，使村莊綠化的理念深入人心，使村莊綠化建設成為人們的自覺行動，形成上下齊抓共管、全社會共同參與的強大合力。

2.2 突出特點，提高綠化效果

要通過苗木樹種的含量搭配選擇，結合各鄉鎮及各村的的地理位置，村情村貌，樹木栽植習慣等情況，因地因村制宜，在村莊利用原有的樹木和花卉的基礎上，堅持以鄉土化、多樣化、適生化為主的選擇原則，同時要注重搭配不同季節開花結果、彩色植物，選用觀賞性好，附件價值高的綠化植物，以提高村莊綠化美化品味和質量。

2.3 加強長期管護，提高成活

村莊綠化要加強長期管護管理，保障綠化苗木的成活率，要從幾個方面著手：一是加強村民教育，提高村民素質，不斷強化村莊綠化必要性和重要性意識，只覺加入村莊綠化工作中來；二是成立專業管護隊伍，選擇熱愛綠化建設又有責任心強的人參加村莊綠化工作；三是制定建立健全村莊綠化管護制度，以制定保障管護責任落實到位。

2.4 加大資金投入，拓寬融資渠道

采取“政府主導、市場運作、社會投入”的方式，建立多元化、多渠道村莊綠化投入機制。一是積極爭取國家、省級、市級財政支農資金用于村莊綠化提速提質行動，縣財政要按照不低于市級補助標準將國土綠化獎補政策資金列入當年財政預算。二是堅持“誰造誰有、合造共有”、“誰投資、誰受益”的原則，依法保護投資者的合法權益。通過市場化運作，鼓勵和引導國企、民企、外企、集體、個人、社會組織等采取入股、合作、承包等多種方式參與村莊綠化，拓寬籌資渠道。三是要建立開展農村綠化與發展農村生態產業相結合的產業模式，通過農村特色綠化，體現出村鎮的優美田園風光和濃郁的地方特色，發展鄉村生態產業，同時也促進農村綠化工作的開展。

2.5 加強林木管護、鞏固綠化成果

全面推行縣、鄉、村三級綠化責任制，推行專業隊伍管護、屬地管護、承包管護等靈活多樣的管護模式，建立健全長效管護機制，細化管護內容，將責任落實到鄉（鎮）、村莊、路段、地塊、人員，形成橫向到邊、縱向到底的管護網絡。要落實管護人員待遇，建立常態巡查管護制度，及時解決管護中出現的各種問題。有效保護村莊綠化成果。

2.6 加大督查力度，落實獎懲措施

加大督查力度，落實獎懲措施，縣委、縣政府成立聯合督查組，在村莊綠化進程中每周對各鄉（鎮）工作情況進行督查，督查結果在全縣通報。村莊綠化工作結束后進行檢查驗收評比，對完成質量高、成效突出的鄉（鎮），給予獎勵；對不能按時完成任務或質量差的，按照有關規定進行嚴肅處理。