黔南州農業生態文明建設發展存在的問題和發展對策

賴建萍

摘 要 設施農業、高效農業的推進，使得農藥、化肥、地膜、除草劑等得到了廣泛使用，造成農業環境污染嚴重，農業生態系統也受到嚴重破壞，因此，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，走可持續發展道路。

關鍵詞 黔南州；農業生態文明；建設

1 黔南州農業生態文明建設發展存在的問題

近年，由于黔南州工業化和城鎮化程度增加，對農業現代化的支撐力度不夠，在農業生態文明建設發展上存在一些問題，這在一定程度上制約了黔南州生態農業的發展。

1.1 農業產品產業結構不優

黔南州高端、特色農業產品面積不大，產量不高，生產能力不足，特色農業產品鏈不全，蔬菜種植面積近350萬畝，水果達120萬畝，但做的比較精，比較優，能走上高端市場的名特優產品占比例非常小，不能形數量充足、質量優良的綠色環保特色優良農產品供給體系。

1.2 農業基礎設施薄弱

黔南州大部分地區土地較破碎，農田水利基礎設施建設滯后，溝渠引水、旱地集雨工程設施缺乏，如遇到干旱、洪澇、冰雹等自然災害，農業產品產量和品質收到較大影響，靠天吃飯的模式應該有得到根本性改變。

1.3 農業園區發展不平衡

由于各縣（市、區）、各鄉（鎮、辦事處）對農業園區建設重要性的的認識存在很大的差距。差距明顯；另外由于園區投入有限、人才不足等原因，特別是綠色精品園區數量、面積方面還很少，還不能較好的服務勞動社會生態農業的發展。

1.4 農業面源污染問題仍然突出

過量使用化肥、農藥，造成農業面源污染嚴重。農業長期大水、大藥、大飛的習慣短時間難以改變，經營主體綠色發展理念的迅速發展，有些養殖場糞污處理不完善，牲畜的糞便X堆亂放；污水亂流、臭氣熏天、蟻蟲蒼蠅到處亂飛，為疾病的傳播創造了條件，給農民的身體健康帶來極大的隱患，也嚴重的污染了農村居住環境。

1.5 秸稈轉換為肥料率不高且過程原始

秸稈利用轉化傳統，大部分主要還是還田，利用價值不高。我們主要糧食作物有水稻、玉米和少量的小麥；主要經濟作物有蔬菜、油菜、辣椒、馬鈴薯、烤煙、豆類等，每年產生大量的農作物秸稈，由于沒有有效的秸稈回收機制，農民在秸稈回收中收益不多，大部分農作物收獲后秸稈都留在地里，由于多數作物秸稈腐敗速度相對較慢，對下茬作物的播種和生長影響極大，為了能及時播種，農民經常在田間直接焚燒秸稈，造成大氣污染，同時還容易引起火災。

1.6 “白色”污染較為嚴重

由于地膜大量長期的使用，農民懶于回收，大量的農膜殘留于土壤中，造成嚴重的白色污染，而且這些農膜不易降解，對土壤危害極大，造成土壤板結嚴重，地力下降，因而導致農產品的嚴重大幅下降，農民不得不在下一茬作物種植中施用大量化肥、農藥、除草劑等來達到增產的目的，形成惡性循環，農業生態環境被嚴重的污染和破壞。

2 黔南州農業生態文明建設發展的對策

2.1 制定并實施農業生態建設規則

組織指導生態循環農業等項目實施。圍繞農業生態保護主題，根據《黔南十三五現代山地特色高效農業發展規劃（2016-2020年）》，重點開展新農村環境綜合治理，農產品產地環境綜合治理，農業面源污染防治工程、農業野生植物保護及外來入侵生物防治等重點工程，努力實現農業綠色生態發展和農村生產方式轉型升級。根據黔南州實際情況，制定了《黔南州到2020年農藥使用量增長行動實施方案》、《黔南州到2020年化肥使用量增長行動實施方案》、《綠色農業產品“泉涌”工程方案（2017-2020年）》、起草《黔南州農業面源污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018-2020年）》，對農業面源污染主要控制指標進行分解，制定印發了《特色作物防控與統防統活融合示范工作方案》，以“一控兩解三基本”抓手，通過實施綠色統防統活工程，使全州農藥化肥的使用量有效減少，使農業面源污染得到有效控制。

2.2 堅持生態優先，大力推進農業生產文明建設

全面深化農業供給側結構改革，促進生態農業實現較快發展，積極推進現代農業建設和生態文明建設，強化農村公共服務，深化農村綜合改革，促進全州糧食穩定發展，農業持續增收、生態美、百姓富，確保生態文明建設取得新的進展。以“五大理念”引領全州生態農業新發展，堅持以增加農民收入為核心，以結構調整為主線，以園區建設為主平臺，以改革開放為主抓手，轉變農業發展方式，提升農業質量效益，開創現代山地農業新局面，農業經濟增長提高，農民增收渠道擴寬。

2.3 開展農業面源污染監測與治理，不斷減少農藥施用量

為了推進農業環境的保護與治理，促進農業可持續發展，構建資源節約型、環境友好型農藥面源污染監測與防控可持續治理技術體系，全力保障糧食與農業生產的安全、農產品質量安全、農業生產環境安全，以及開展農藥使用量調查，規范農藥市場經營秩序，加強農藥使用環節監管，大力實施農作物綠色防控技術和統防統治措施，達到農藥施用量逐步減少的目的。

2.4 扎實開展農藥、化肥“零增長”行動

為全州生態環境建設，農業可持續發展夯實基礎。推進化肥減量增效是實現農業發展方式的重要措施。大力引導農產大力發展綠色生態優質農產品，調減需化肥量大、目標產量高的經濟作物種植，調整化肥減量，推進農機農藝融合，加快推進型肥料，推廣水肥一體化一體技術，提高肥料和水資源利用率；推進秸稈養分還田和牲畜糞便資源化利用，推廣種植綠肥，實施有機肥代替化肥。在有條件地區，引導農民使用根瘤菌，促進豆科作物固氮肥田；支持新型經營主體開展科學施肥和應用有機肥，實施示范帶動減量。通過開展肥料統配統施等服務，開展耕地質量建設，有效帶動科學施肥和耕地質量保護與提升，改善土壤特性，達到增產、增收的目的。

2.5 著力開展農業廢棄物資源化利用

?；B殖場糞便處理利用設施和區域集中收集處理中心，推廣污水減量、厭氧發酵、糞便堆肥等現代化生態治理模式。加強主要農業作物秸稈綜合利用，大力推廣秸稈腐熟還田、秸稈青貯飼料、秸稈做食用菌基質、杜絕秸稈焚燒，為秸稈找到合理出路。還要綜合治理地膜污染，逐步減少地膜用量，大力推廣加厚可回收地膜和生物降解地膜的使用，開展廢舊地膜的回收利用。

2.6 加強部門之間配合，共同推進農業生態文明

農業生態文明的建設不僅僅是農業部門的責任，還需要各相關部門的配合與支持，堅持走可持續發展道路，倡導綠色發展、可持續發展、低碳發展的理念，著力構建人與自然和諧發展的現代化生態農業的新格局。