簡(jiǎn)論農(nóng)業(yè)合作社基地建設(shè)及管理措施

摘 要 在我國(guó)“農(nóng)民專業(yè)合作社法”2007年7月1日實(shí)施以來，全國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社如雨后竹筍般涌現(xiàn)出來，迅速得到了發(fā)展，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、帶動(dòng)了一批批群眾致富，但也出現(xiàn)了一些客觀問題值得注意和思考。本人在參與農(nóng)業(yè)合作社工作過程中，對(duì)農(nóng)業(yè)合作社建設(shè)及管理做了調(diào)查研究，現(xiàn)就基地建設(shè)和管理措施的調(diào)查情況，做簡(jiǎn)要的論述、交流。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)合作社；基地建設(shè)；管理措施

1 農(nóng)業(yè)合作社基地建設(shè)的基本條件

建立農(nóng)業(yè)合作社基地，必須具備一些條件，主要是：（1）必須達(dá)到一定規(guī)模，土地面積相對(duì)較廣，可以達(dá)到區(qū)域化栽種，一定區(qū)域單一種植，這樣可以集中優(yōu)勢(shì)力量，技術(shù)更專業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的專業(yè)化。（2）可以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的科學(xué)管理，技術(shù)操作規(guī)程和生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)可以更加統(tǒng)一，技術(shù)的升級(jí)換代也能及時(shí)跟進(jìn)，始終讓每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)走在時(shí)代的前列。生產(chǎn)中農(nóng)資的采購(gòu)規(guī)范統(tǒng)一嚴(yán)格，便于批量機(jī)械化生產(chǎn)，在施肥，灌溉，病蟲害防治等方面全程標(biāo)準(zhǔn)化。（3）在經(jīng)營(yíng)模式中，要做到合作社與農(nóng)戶或生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)基地生產(chǎn)，農(nóng)戶或企業(yè)再加工，統(tǒng)一銷售的一條龍運(yùn)營(yíng)。

2 農(nóng)業(yè)合作社的基地建設(shè)

2.1 建設(shè)前充分調(diào)研，把市場(chǎng)作為農(nóng)業(yè)合作社基地建設(shè)的基本點(diǎn)

在建設(shè)前要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，如產(chǎn)品的消費(fèi)人群，市場(chǎng)的需求，市場(chǎng)價(jià)格區(qū)間，還有銷售的各種渠道等都需要詳細(xì)做好調(diào)研，然后決定農(nóng)業(yè)合作社基地建設(shè)的方向和項(xiàng)目。項(xiàng)目的選擇要有自己的特色，不要盲目跟風(fēng)，隨人家一窩蜂地上項(xiàng)目，并且建設(shè)發(fā)展的前提必須是產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，做安全產(chǎn)業(yè)，保生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)豐富，各個(gè)渠道快捷方便，這樣才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于不敗之地，適應(yīng)市場(chǎng)的久遠(yuǎn)發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)合作社基地建設(shè)要發(fā)揮本地特色優(yōu)勢(shì)

基地建設(shè)要因地制宜發(fā)展有本地特色的項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，計(jì)劃制定要放長(zhǎng)眼光，做到產(chǎn)品的初生產(chǎn)與再加工的合理結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，金融優(yōu)勢(shì)，技術(shù)優(yōu)勢(shì)，人才優(yōu)勢(shì)，讓合作社在優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上更加突出先進(jìn)。

2.3 農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模要做到適度

在農(nóng)村建立農(nóng)業(yè)合作社基地，必須要做到適度的原則，適度的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，便于規(guī)模布局，經(jīng)營(yíng)管理有有效，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避容易，易于管控，只有適度的經(jīng)營(yíng)區(qū)域才會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最優(yōu)化。

2.4 基地建設(shè)規(guī)劃要有建立核心示范區(qū)

做好優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的試驗(yàn)、引領(lǐng)和展示，通過示范區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)周邊農(nóng)戶也參與到合作社的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)中，共同建設(shè)最優(yōu)的農(nóng)業(yè)合作社基地，實(shí)現(xiàn)共贏的合作社新形勢(shì)。

2.5 生產(chǎn)最新品種的產(chǎn)品，使用最新的技術(shù)

科技的快速進(jìn)步，新的品種，新的技術(shù)也在不斷的更新，新的品種能夠提高產(chǎn)量，收益也會(huì)明顯增加。

2.6 生產(chǎn)流程規(guī)范化，確保產(chǎn)品的安全營(yíng)養(yǎng)

規(guī)范化的生產(chǎn)流程，是一切質(zhì)量安全的保證，也是長(zhǎng)久發(fā)展的信譽(yù)保障。整個(gè)生產(chǎn)流程做到開始嚴(yán)格培訓(xùn)，品種、物資采購(gòu)一塊，統(tǒng)一時(shí)間開種，統(tǒng)一時(shí)間移栽，根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)一灌溉，統(tǒng)一施肥，成熟以后統(tǒng)一采摘。后期的加工統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一流程，統(tǒng)一出售。規(guī)范流程保證了產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)格的安全檢驗(yàn)是質(zhì)量安全得以保證，促進(jìn)品牌效應(yīng)越來越好。

3 農(nóng)業(yè)合作社的管理措施

3.1 努力做好農(nóng)業(yè)合作社的宣傳工作

宣傳農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢(shì)，讓更多的村民參與到農(nóng)業(yè)合作社中來，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社。對(duì)已經(jīng)加入或參與的要加強(qiáng)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)合作社的性質(zhì)、制度、組織形式、分配原則等，營(yíng)造全民重視，政府扶持、人人參與的良好氛圍。

3.2 開展農(nóng)業(yè)合作社全員培訓(xùn)，保障農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展

做好社員、指導(dǎo)員、社長(zhǎng)及后備人才的培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)合作社的健康發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員在專業(yè)培訓(xùn)，技術(shù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，營(yíng)銷人員的銷售培訓(xùn)，讓農(nóng)業(yè)合作社在法律范圍內(nèi)發(fā)揮其最大的優(yōu)勢(shì)，健康快速的發(fā)展。

3.3 運(yùn)作上實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化

農(nóng)業(yè)合作社要制訂符合實(shí)際的章程，建立成員賬戶，完善農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、民主管理和盈余分配等內(nèi)部管理制度，對(duì)農(nóng)業(yè)合作社的內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，檔案管理標(biāo)準(zhǔn)必須規(guī)范嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范農(nóng)業(yè)合作社的檔案管理和運(yùn)作程序，提高農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)合作社的積極性。

3.4 到各地創(chuàng)辦非常好的農(nóng)業(yè)合作社去交流、學(xué)習(xí)

借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)用、試驗(yàn)，努力研究建立農(nóng)業(yè)合作社創(chuàng)新發(fā)展的新路子。通過組織村民赴外地考察學(xué)習(xí)外地創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)合作社的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，和他們結(jié)對(duì)子、做聯(lián)盟等方式實(shí)現(xiàn)資源共享互補(bǔ)，互惠互利，合作共贏。同時(shí)，信息化時(shí)代要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作社人員的信息化素養(yǎng)提高，依托國(guó)家、省市信息化平臺(tái)以及一些協(xié)會(huì)組織，專家團(tuán)隊(duì)，利用好這些平臺(tái)資源，學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識(shí)，新的技術(shù)手段，把農(nóng)業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開發(fā)等方面問題，讓專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行幫主解決。

3.5 積極聯(lián)系政府，讓他們提高項(xiàng)目扶持和資金支持

上級(jí)部門每年都安排農(nóng)業(yè)合作社專項(xiàng)資金，用于扶持有條件的農(nóng)業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷及基地建設(shè)等試點(diǎn)工作。積極主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)部門，匯報(bào)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目扶持和資金支持。積極與金融部門聯(lián)系，研究農(nóng)業(yè)合作社不同的可行的擔(dān)保方式，以合作社聯(lián)盟互相擔(dān)保建立擔(dān)保基金，爭(zhēng)取銀行更加快捷的資金貸款。

3.6 以人為本，充分發(fā)動(dòng)群眾參與到農(nóng)業(yè)合作社來

農(nóng)業(yè)合作社的健康運(yùn)營(yíng)，農(nóng)民是最大受益者，也是農(nóng)業(yè)合作社順利實(shí)施并發(fā)揮效益的主體。在運(yùn)營(yíng)中始終也群眾利益為決策依據(jù)，充分聽取周圍群眾意見，最大限度解決參與村民最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的問題，廣泛接受監(jiān)督；充分尊重參與農(nóng)業(yè)合作社村民的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓他們根據(jù)自身?xiàng)l件和實(shí)際情況自主參與進(jìn)來。在項(xiàng)目建設(shè)中，積極吸收村民參與基地建設(shè)，自己給自己打工，既增加村民的收入，又讓他們對(duì)農(nóng)業(yè)合作社進(jìn)行監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

我們要從實(shí)際出發(fā)，按照農(nóng)業(yè)合作社的要求和市場(chǎng)的發(fā)展需要，積極探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作，為農(nóng)業(yè)合作社更好的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介：畢玉華（1966.9-），男，漢族，山東昌樂人，大專，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。