促進農產品質量安全追溯體系建設的幾點思考

車引

摘 要 近年，人們對于食品安全問題的重視程度也越來越高，因此，農產品質量安全問題也成為了政府、人民群眾所關注的主要民生問題之一。建立一套農產品質量安全追溯體系，是進行農產品質量安全監督工作的前提和基礎。但目前我國關于農產品質量安全追溯體系還存在著一些問題與不足，所以，只有在社會不斷進步的同時，對農產品質量安全追溯體系的內容加以創新，才可以讓農產品質量安全追溯體系能夠跟上時代發展的步伐。

關鍵詞 農產品；質量安全；追溯體系

伴隨人們生活水平的不斷提高，對于食品安全的重視程度正在不斷增加，但食品安全問題的相繼出現，使得消費者的消費觀念受到了很大的沖擊，容易造成社會對食品的恐慌心理。在這個社會發展的新時期，建設一套健全、完善的農產品質量安全追溯體系，加強對農產品市場的監督和管理，才能真正促進我國農產品行業繼續穩定的向前發展。

1 農產品質量安全追溯體系建設存在的客觀問題

在建設農產品質量安全追溯體系的過程當中，政府的監督工作起到了至關重要的作用。只有通過各種不同的監督手段，確保每一個利益主體的利益，充分體現出社會與國家在農產品質量安全方面保持的態度，才可以有效的控制住農產品的質量。但就目前的實際情況來看，我國的農產品質量安全追溯體系建設還存在這一些普遍的問題。

1.1 農產品的監督管理工作效率不高

農田到餐桌的農產品質量安全監督管理工作，是由許多個不同的部門所共同完成，這也是農產品質量安全管理當中的分段式管理模式。我國目前的農產品質量安全，在進入到市場之前是由農業部門所負責，而當進入到了市場之后，統一交由食品藥品監督部門來負責。通過外很多的發達國家相比較而言，我國農產品質量安全管理工作的部門很多，而且這些部門的職責也存在著重疊，各個部門相互之間的協調度欠缺，進而使得執法工作不夠統一，農產品的監督管理工作效率也不高。

1.2 農產品質量安全主體的參與度不夠

農產品的質量安全與每個人的利益都息息相關，農產品質量安全追溯體系的建設，可以設計到多主利益相關者的權益。例如：農民（農產品的生產者）、企業中的加工者、銷售人員、消費者，他們每個人的利益都與農產品質量安全追溯體系有著緊密的聯系?？墒且灿泻芏嗟睦嬷黧w對于農產品質量安全追溯體系卻從來不關注，甚至有些利益主體根本就不知道農產品質量安全追溯體系是什么。利益主體的參與度不夠，也是影響農產品質量安全管理工作效率的一個重要因素。

1.3 農產品質量安全的相關立法不夠

我國農產品質量安全管理工作的持續期還不算長，總是在出現了比較嚴重的食品安全事件之后，有關部門才會引起重視并采取行動，對農產品市場進行嚴格的監督，而也正是在這樣的管理工作當中，處罰是最主要的一種監督方式。之所以會經常發生食品安全問題，其中最主要的一個原因就是政府部門并沒有結合市場的實際情況來建立農產品質量安全追溯體系。在發生食品安全事件之后才進行相關的管理工作，是我國目前農產品質量安全管理工作的一個非常重要的特點。只對農產品最終環節進行監督與管理，而不從根源開始關注農產品安全問題，對于農產品質量安全追溯體系的價值發展有直接的影響。

2 對農產品質量安全追溯體系建設的幾點建議

2.1 充分發揮出政府部門在農產品質量安全追溯體系中的作用

在農產品質量安全追溯體系建設當中，政府部門充當著主力的作用，只有真正明確政府部門在這一過程當中所處的主導地位，對農產品質量安全追溯體系的建設工作予以大力的支持，才能夠讓農產品質量安全追溯體系的建設變得更加高效。在體系建設的前期，要有大量的軟件與硬件作為支持，其中的費用問題由企業負責，但是這一投入的收益不會在短時間內見效，所以，企業也會在這一時期失去生產的動力。也就是在這個時候，政府要發揮出自身的作用，正確引導企業成為農產品質量安全追溯體系當中的一員，等到農產品質量安全追溯體系見到一些效果以后，再要求所有的企業都參與進來。政府發揮引導與行政管理的作用，對農產品質量安全追溯體系建設十分有利。

2.2 加強農產品質量安全追溯體系利益主體的參與意識

對農產品質量安全追溯體系不斷的進行完善與更新，能夠促進我國農產品市場的正常化和和諧化。農產品質量安全追溯體系建設的最終目的，是為了農產品市場從生產到消費能夠形成一種良性的循環。要以市場為導向，不斷引導企業融入到農產品質量安全追溯體系當中，也要讓農民、企業中的加工者、銷售人員、消費者等利益主體也都參與到農產品質量安全追溯體系當中。只有建設體系的隊伍，才可以實現農產品生產的規模化及體系建設的組織化。因此，只有利益主體積極參與其中，才能保障農產品的質量安全。

2.3 農產品質量安全追溯體系建設要循序漸進

建立健全、完善的農產品質量安全追溯體系，要對其投入大量的時間與資金。如果缺少經驗，就很難再很短時間內完成農產品質量安全追溯體系的建設。根據我國現有的基本國情來看，首先要從經濟比較發達的程式開始進行體系建設，而且要選擇那些經濟價值較高的農產品，追溯它們的生產過程及產源。等到試點工作開始進行以后，要一邊發現問題，總結經驗，一邊向其他的地區進行推廣，這樣才可以讓農產品質量安全追溯體系更加符合我國現有的基本國情。我國土地資源遼闊，生物呈現出多樣性，農產品的種類也比較多，只有讓農產品質量安全追溯體系建設循序漸進的進行，才可以使體系建設的質量得到保證。

3 結語

對農產品質量加以重視，是當今社會發展的一個必然的趨勢。在市場因素不斷的推動下，政府部門及相關的農業生產人員，要把精力更多的凡在農產品質量安全的監督管理工作上。只有真正做好農產品質量安全追溯體系的建設工作，讓廣大的人民群眾可以吃到放心的農產品，才可以推進農業的和諧發展，并最終實現和諧社會構建的目標。

參考文獻

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