常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策

顧宗福 仲嘉 蘇建國(guó) 李小妹 錢彪

摘 要 筆者通過調(diào)研分析了常熟市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，提出了明確目定位，穩(wěn)產(chǎn)保供保面積；完善相關(guān)政策配套，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加強(qiáng)組織化建設(shè)三個(gè)方面的建議對(duì)策，僅供各地借鑒參考。

關(guān)鍵詞 常熟；蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對(duì)策

蔬菜產(chǎn)業(yè)是常熟市農(nóng)業(yè)三大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，區(qū)域范圍主要分布在沿鐵塘以東的梅李、董浜、支塘及沿長(zhǎng)江的碧溪新區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)，由上世紀(jì)90年代末期的棉花田通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整改種而來。由于該地區(qū)大部份田塊高程落差較大，龜背田較多，地面平整程度差，土質(zhì)以沙壤土為主，僅適合于種植旱地作物。進(jìn)入21世紀(jì)以來，尤其經(jīng)過近幾年的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改造與完善，生產(chǎn)條件得到明顯改善，規(guī)模化生產(chǎn)已開始起步，各類新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用，使得蔬菜產(chǎn)業(yè)得到持續(xù)發(fā)展。但是，近年來也出現(xiàn)了不少農(nóng)戶種植效益下降，甚至局部出現(xiàn)“賣菜難”現(xiàn)象，蔬菜產(chǎn)業(yè)后繼無人等等新情況。為此筆者對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展面臨的問題進(jìn)行了調(diào)研分析。

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)基本情況

目前常熟市常年蔬菜地面積約為9.6萬畝，其中各種類型的設(shè)施大棚面積3萬多畝。全市蔬菜種植農(nóng)戶約2.3萬戶，常年播種面積達(dá)到39萬畝次，年總產(chǎn)量90萬噸左右，2016年總產(chǎn)值達(dá)到15.9億元，其中設(shè)施蔬菜每畝產(chǎn)值超2萬元、露地蔬菜每畝產(chǎn)值1.5萬元左右。

2 蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問題

2.1 種植收益下降

2.1.1 生產(chǎn)投入成本上升

這次調(diào)研了部份蔬菜規(guī)模戶及小農(nóng)戶，生產(chǎn)投入成本總體呈上升趨勢(shì)，規(guī)模戶與小農(nóng)戶差異較大。一般小農(nóng)戶每畝生產(chǎn)成本在1768元，其中種子種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)本支出1337元，占總成本75.7%；人工支出249元，占14.1%；農(nóng)機(jī)、灌溉分別為104元、78元，占10.3%。規(guī)模戶每畝生產(chǎn)成本3746元，其中農(nóng)本支出1370元，占36.6%；人工支出2071元，占55.3%；農(nóng)機(jī)支出145元、灌溉159元，占8.1%。可見在成本構(gòu)成中，農(nóng)機(jī)和灌溉支出占10%左右，而農(nóng)資和人工成本占90%左右。

2.1.2 畝均效益在下降

小農(nóng)戶平均每畝收益在4643元，規(guī)模戶每畝收益在3207元（扣除土地租金），相比前幾年平均都有所下降。且種植面積越大，人工成本支出占比越高，收益越低。因此在目前生產(chǎn)條件限制下，蔬菜生產(chǎn)規(guī)模還是要有一定的適度，并不能一味追求大規(guī)模。

2.1.3 產(chǎn)品銷售渠道分析

小農(nóng)戶的銷售渠道多數(shù)掌握在田頭蔬菜經(jīng)紀(jì)人手中，沒有長(zhǎng)期的訂單合作關(guān)系，更缺乏價(jià)格話語權(quán)，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，農(nóng)戶就會(huì)出現(xiàn)“賣菜難、菜價(jià)低”的情況。而規(guī)模戶的銷售渠道則多樣，有經(jīng)紀(jì)人、有訂單銷售、有企業(yè)加工銷售、有凈菜配送等多種形式的銷售渠道，具備一定的價(jià)格話權(quán)和穩(wěn)定價(jià)格的能力。兩者如果剔除人工成本后再作比較，規(guī)模戶的每畝效益比小農(nóng)戶要高出1000元左右。

2.2 蔬菜產(chǎn)業(yè)從業(yè)者年齡老化，后繼無人

2.2.1 年齡結(jié)構(gòu)不合理

蔬菜種植戶平均年齡58.2歲，年齡由大到小呈“倒三角形”，結(jié)構(gòu)不太合理。其中60歲以上占50.9%、51-60歲占25.5%、41-50歲占14.5%、40歲以下占9.1%。種植10畝以下小農(nóng)戶平均年齡60.1歲，超過10畝以上規(guī)模戶平均年齡為47.1歲。

2.2.2 文化程度偏低

蔬菜種植戶平均受教育年限7.8年。其中小學(xué)學(xué)歷及以下占50.9%、初高中占45.5%、大專及以上學(xué)歷人數(shù)僅占3.6%。

2.2.3 繼續(xù)種植意愿不強(qiáng)

據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，小農(nóng)戶愿意繼續(xù)務(wù)農(nóng)只占21.6%，規(guī)模戶愿意繼續(xù)務(wù)農(nóng)的占25%。雖然小農(nóng)戶和規(guī)模戶還有一部分愿意繼續(xù)務(wù)農(nóng)，但是從勞動(dòng)能力和今后的形勢(shì)來看，現(xiàn)有的大部分生產(chǎn)戶將在5-10年之內(nèi)逐漸退出種植，蔬菜產(chǎn)業(yè)后繼無人現(xiàn)象將會(huì)比較突出。

2.3 全程機(jī)械化程度較低

全市蔬菜方面的相關(guān)農(nóng)機(jī)裝備總計(jì)1000 多臺(tái)，但結(jié)構(gòu)整體不太合理，全程機(jī)械化水平較低，部分區(qū)域還存在“五多五少”的現(xiàn)象：即動(dòng)力機(jī)械多，配套機(jī)具少；農(nóng)田作業(yè)機(jī)械多，其它作業(yè)機(jī)械少；小型作業(yè)機(jī)械多，大型作業(yè)機(jī)械少；季節(jié)作業(yè)機(jī)械多，通用作業(yè)機(jī)械少；單項(xiàng)作業(yè)機(jī)械多，復(fù)式作業(yè)機(jī)械少。而蔬菜的種植要求精耕細(xì)作，用工量大，整個(gè)生產(chǎn)過程包括耕整地、播種、育苗、移栽、田間管理和收獲等環(huán)節(jié)，十分迫切需要機(jī)械來替代人工。

2.4 規(guī)模化、組織化程度不高

全市蔬菜種植人均面積4.2畝，10畝以上規(guī)模種植347戶，規(guī)模經(jīng)營(yíng)比重僅占12.47%，規(guī)模種植比例不高。大部份仍以千家萬戶農(nóng)戶各自種植經(jīng)營(yíng)為主，這部分人處于市場(chǎng)需求信息少靈通，生產(chǎn)種植無計(jì)劃，銷售無固定組織的狀態(tài)，更缺乏運(yùn)作好專業(yè)合作組織和大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組織帶動(dòng)，菜農(nóng)種植收益易受流通經(jīng)紀(jì)人控制，受市場(chǎng)波動(dòng)性影響較大。龍頭企業(yè)（專業(yè)合作社）加基地加農(nóng)戶的模式不多，蔬菜區(qū)域特色不顯，品牌影響力不大。

3 蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 明確目標(biāo)定位，穩(wěn)產(chǎn)保供保面積

在目前大市場(chǎng)大流通的形勢(shì)下，一定要根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、人文、資源、產(chǎn)業(yè)等綜合因素，認(rèn)真研判蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體方向。因此我們蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)以穩(wěn)產(chǎn)保供保面積為主要目標(biāo)。一是要基本穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)面積，切實(shí)保護(hù)蘇州市“四個(gè)百萬畝”中蔬菜地（其中常年菜地8.19萬畝、季節(jié)性菜地4.14萬畝）這個(gè)紅線面積，為應(yīng)急保供打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是要綜合提升產(chǎn)業(yè)水平，著力建設(shè)完善蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈的“五個(gè)體系”，即蔬菜生產(chǎn)設(shè)施裝備體系、品種技術(shù)展示推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量保障體系、多元化高效營(yíng)銷體系、社會(huì)化綜合服務(wù)體系，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)降成本、補(bǔ)短板、創(chuàng)品牌、增效益；三是要積極發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，不求多而全，但求精而優(yōu)，積極培育發(fā)掘地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，打出本地區(qū)叫得響區(qū)域公共品牌，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 完善相關(guān)的政策配套、推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

3.2.1 漸進(jìn)式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

蔬菜產(chǎn)業(yè)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)需特別注意漸進(jìn)性和規(guī)模適度性，探索與完善蔬菜區(qū)適度規(guī)模流轉(zhuǎn)政策，加強(qiáng)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)管理，規(guī)范引導(dǎo)外地蔬菜種植戶適度流轉(zhuǎn)，減少無序私自流轉(zhuǎn)。對(duì)菜地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)體可進(jìn)行一定額度的財(cái)政補(bǔ)助，增強(qiáng)村級(jí)流轉(zhuǎn)土地的積極性。

3.2.2 積極示范推廣蔬菜全程機(jī)械化生產(chǎn)

在中大型作業(yè)機(jī)械解決后，要花更大的資金與精力引進(jìn)示范推廣蔬菜適用農(nóng)機(jī)具。根據(jù)本地實(shí)際生產(chǎn)需求，優(yōu)先在規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體中推廣，做好農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的結(jié)合，加大財(cái)政資金與項(xiàng)目的投入力度，加快在蔬菜播種、育苗、移栽、管理、收獲等全程機(jī)械化技術(shù)的研究與應(yīng)用，盡快解決與篩選出地域適宜、簡(jiǎn)單實(shí)用、替代人工能力強(qiáng)、可操作性好的各種類型的專用或配套機(jī)型，從而解決勞動(dòng)不足，蔬菜從業(yè)人員減少的大難題。

3.3 轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、加強(qiáng)組織化的建設(shè)

3.3.1 積極培育新型蔬菜經(jīng)營(yíng)體系

以蔬菜規(guī)模化為契機(jī)，提升農(nóng)民合作社建設(shè)水平，要將土地流轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)形式結(jié)合起來，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)由自發(fā)協(xié)商向組織化、有序化流轉(zhuǎn)的過渡。要因地制宜推廣項(xiàng)目帶動(dòng)型、集體引導(dǎo)型、合作社引領(lǐng)型、經(jīng)營(yíng)大戶帶動(dòng)型等流轉(zhuǎn)形式，推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)[1]。發(fā)揮新型蔬菜經(jīng)營(yíng)體系的聯(lián)結(jié)帶動(dòng)作用，創(chuàng)新合作社的利益分配機(jī)制，推動(dòng)新型蔬菜經(jīng)營(yíng)體系組織向產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

充分利用好企業(yè)在市場(chǎng)、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶頭人，提高經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)[2]，健全經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

3.3.2 加強(qiáng)科技指導(dǎo)與服務(wù)

在蔬菜產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后方面加強(qiáng)科技指導(dǎo)與服務(wù)，一是積極拓展優(yōu)化政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提高蔬菜規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶的抗災(zāi)能力。二是加強(qiáng)蔬菜優(yōu)質(zhì)新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范。三是加強(qiáng)栽培技術(shù)集成推廣。針對(duì)重點(diǎn)、突出問題，集成并推廣高效、輕簡(jiǎn)、生態(tài)、安全、節(jié)本、綠色可持續(xù)生產(chǎn)等技術(shù)模式，四是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品品牌運(yùn)作、互聯(lián)網(wǎng)加農(nóng)業(yè)等方面，結(jié)合新型職業(yè)菜農(nóng)的培育和認(rèn)定，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有蔬菜經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、種菜農(nóng)民開展有針對(duì)性的培訓(xùn)，從而不斷提高他們的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，帶動(dòng)整個(gè)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]秦潮，李慶華，劉瑞宇.山西蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及對(duì)策建議[J].中國(guó)農(nóng)技推廣，2015，（3）：3-5.

[2]黃婉熙.聚力培育聚力培育新型職業(yè)農(nóng)民[J].江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2017，（12）：17-18.

作者簡(jiǎn)介：顧宗福（1964-），男，江蘇常熟人，推廣研究員，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。