山東路橋：讓業務骨干“名利雙收”

□本刊記者 鞏聰聰

一位來自香港的項目經理深深地啟發了我。他已經60多歲了，還在干項目經理，而且干得非常賣力。他所在的公司通過項目經理職業化的方式，為其提供了一種公平的晉升機制，進而使其可以通過兢兢業業的工作獲得一份可靠的退休保障，退休后還能從公司領到一份職業補貼。

——周新波

“培養一個好的項目經理，需要上千萬元！”山東高速路橋集團股份有限公司（以下簡稱“山東路橋”）黨委副書記、副董事長、總經理周新波頗有感觸地對記者說，“作為施工企業，項目經理的水平直接關系到企業的贏利水平。這正是我們積極推進項目經理職業化改革的一大初衷。”

“責權利”要對等

“拿2017年的經營數據來說，山東路橋2017年經營中標額為238億元，施工項目達上百個，其中規模超過10億元的項目就有15個。對于一個10億元的項目來說，1個百分點的差距就是1000萬元的出入！”周新波用數據證明其對優秀項目經理的“千萬元培養成本”定位并非夸大其詞。

他進一步分析說，推進項目經理職業化改革，從微觀層面來說，是基于項目經理工作性質的特殊性；從宏觀層面來說，是企業進一步發展的現實需要。

“‘責權利’相對等，是對勞動者最大的尊重。”談及項目經理的工作特點，有過多年項目經理從業經歷的周新波深有體會地說，“說起項目經理，一些對我們這個行業不太了解的人首先想到的是權力大。事實上，權力和責任是相對等的。項目經理簽訂工程項目承包合同時，必須按照工程項目內部承包合同書規定的數額交納風險抵押金，以合同的形式明確公司、項目部、項目經理的責權利。項目經理需要統籌調度整個項目，對成本、進度、質量、安全等方面負責。權力大，壓力也大，責任更大。而且，項目經理需要長期駐扎在項目部，工作非常辛苦。”

他說，從企業經營的角度來說，項目經理部既是施工企業最基本的利潤單元，也是施工企業穩定發展的基石，優秀項目經理的流失，對企業造成的損失是巨大的。項目經理這個群體，如果企業沒有一個科學的管控與激勵機制，一旦出問題，后果不堪設想。近年來，伴隨著我們開工項目的不斷增加，考核機制改革的需求變得更為迫切。”

據悉，2013年以來，隨著國家以及我省對基礎設施投資的進一步加大，作為路橋施工領域內的品質企業，山東路橋市場經營中標額實現大幅增長。2013年，山東路橋經營中標額為78.72億元，2014年就躍升到107億元。隨著中標項目的增多，山東路橋對優秀項目經理的需求量與日俱增，而與之不匹配的是，作為國有企業，囿于體制方面的一些限制，山東路橋能夠提供的行政編制類崗位數量有限，項目經理晉升通道狹窄的問題日益突出，甚至造成了優秀人才的流失。

針對這種情況，山東路橋積極探索側重中長期激勵的項目經理職業化之路，于2015年創造性地推行起項目經理考核分級管理政策，定期（3年為一個考核周期）在所在單位初始考核基礎上，根據項目經理的貢獻大小、從業經歷、工作業績、項目管理水平和執業資格證書等級等情況進行量化打分，把項目經理由高到低劃分為5A、4A、3A、2A、A共5個等級，對應享受相應的薪酬待遇，并對高級別項目經理發放榮譽津貼。

2010年，山東路橋承建的111公里阿爾及利亞東西高速公路W4標段通車。這是山東路橋實施“走出去”戰略以來第一次參與國外高速公路建設

“名利雙收”不忽悠

“項目經理考核分級的一大突出優勢，在于建立起項目經理和行政職務并行的‘雙通道’晉升機制，讓專業人才不用非得去擠行政通道的獨木橋，為那些沒有行政編制的優秀項目經理提供了公平競爭的機會，從而增強了員工的歸屬感和榮譽感。”周新波介紹，“我們這個項目經理考核分級機制可不是忽悠人的形式化制度，而是既與真金白銀的收入掛鉤，又能享受到一定的政治性待遇，是一個能夠讓項目經理‘名利雙收’的實效性機制。”

據了解，目前在山東路橋，被評為5A級和4A級的項目經理，在領取正常年度薪酬以外，還分別享受每月4000元和2500元的榮譽津貼待遇。其中，5A級項目經理榮譽津貼發放至內部退養年齡，4A級項目經理榮譽津貼發放期限為確定為本級別項目經理期間。

人事待遇上，5A級項目經理按照山東路橋中層干部進行管理，4A級項目經理享有山東路橋重要事項的議事權和重要會議的參會權，3A級及以上項目經理列為山東路橋相應級別后備干部的在同等條件下優先提拔使用。

截至2018年底，自項目經理考核分級政策實施以來，山東路橋已評審通過4A級項目經理6人，3A級、2A級、A級項目經理各8人，項目經理、項目骨干力量離職率大幅降低，項目經理群體干事創業熱情明顯提高。與此同時，山東路橋年營業收入及利潤總額也呈現出大幅增長趨勢，營業收入由2014年的68億元增長到2017年的123億元，利潤總額由2014年的4.4億元增長到2017年的7.7億元。

2001年，南京長江二橋竣工通車，跨度在當時同類橋梁中國內第一、世界第三，獲國家優質工程金質獎、“魯班獎”和交通部優質工程一等獎（李春獎）

“項目經理考核分級對企業的廉政建設也大有助益。”身為山東路橋總經理，周新波看待問題的眼光十分深遠，“項目經理搞灰色收入的問題一直被社會所詬病，為企業所頭疼，這個問題的成因很多，其中缺乏公平公正的晉升通道也是一大因素。從企業管理的角度來說，考核分級為項目經理打通了光明正大提高待遇的渠道，正道有了保障，風險重重的歪門邪道自然而然就被摒棄了。”

保障公正性是主抓重點

“如何進一步提升考核標準的公平公正性，是我們當前及今后主抓的重點工作。”周新波表示，“其中，項目成本核算是關鍵，對項目經理的評后監督工作也不能放松。”

多年的路橋施工項目積累，為山東路橋構建更為科學的項目成本核算體系提供了可靠的數據參考。目前，山東路橋正在將之前的成本核算科室升級為成本信息部，依托大數據、云計算等信息技術，進一步完善項目核算考核模型，以便適時配套或調整相應的管控與激勵政策，包括確定相對合理的風險抵押金數額等。

作為項目經理考核分級政策的重要內容，評后監督工作也是山東路橋一直重視的環節。具體操作方面，山東路橋對評審確定等級的項目經理實行動態晉級、降級制度。符合晉級條件的，根據業績水平和貢獻大小進行綜合評定排名，逐級晉升；對出現責任虧損、發生一般及以上質量或安全責任事故、項目管理混亂等情形的，予以降級；對出現違規違紀事件、評審定級申報資料中業績造假等嚴重情形的，取締項目經理資格。同時，對工程項目實行全過程監督、檢查、審計，項目經理每半年向所在單位領導以書面匯報形式述職一次，4A級及以上項目經理同時要向山東路橋領導書面述職。

“針對項目經理考核，早些年，山東路橋就做過一些探索。”周新波坦言，“我們以前采取過集團直接管項目，由集團直接與項目經理簽訂目標責任書，約定利潤目標并對超額部分進行獎勵的辦法。這種辦法曾經發揮過一定的作用，但隨著公司規模的擴大，項目施工過程難把控的問題日漸突出，導致最后的考核兌現不到位。之后，我們一直在思考建立一種更加科學、有實效的激勵機制。”

他回憶：“后來，在參加一個省外項目竣工儀式期間，一位來自香港的項目經理深深地啟發了我。他已經60多歲了，還在干項目經理，而且干得非常賣力。他所在的公司通過項目經理職業化的方式，為其提供了一種公平的晉升機制，進而使其可以通過兢兢業業的工作獲得一份可靠的退休保障，退休后還能從公司領到一份職業補貼。我們覺得這種機制具有很強的操作性，就結合山東路橋的實際情況，進行了借鑒。實踐證明，這種機制確實可以更好地調動大家的積極性，而且可以很好地融入企業轉型升級的大戰略中，成為企業可持續發展過程中非常重要的一環。”

值得一提的是，在山東路橋積極探索項目經理職業化的過程中，作為母公司的山東高速集團給予了政策方面的諸多支持。據周新波介紹，山東高速集團一直大力倡導激勵機制改革，鼓勵權屬單位進行管理創新，并積極做好“放管服”工作。2015年，山東高速集團下發《關于開展職業經理人試點工作的通知》，鼓勵權屬單位積極開展職業經理人試點工作。這為山東路橋推行項目經理考核分級機制營造了良好的政策環境。