淺談我國公證法律服務體系的建設與完善

郭華

摘 要：如今，隨著我國法律建設的不斷進行，很多法律體系都逐漸得到完善。但我國的公證法律服務體系卻沒有得到改進，發現其缺乏科學合理的規劃，而且仍然存在一些問題，必須進行改進、完善。筆者對公證法律服務體系的建設進行了分析，希望能為廣大的相關工作者提供一些參考依據。

關鍵詞：公證法律;服務體系;建設;完善

一、公證法律服務體系的概念

公證法律服務體系屬于建立在公證行為基礎上的一種法律服務，其涵蓋了眾多法律制度、法律條例。它的基礎功能是：公證機構在自身的職責范圍內，為人們提供科學、客觀、公平的法律咨詢業務。公證機構通過當事人申辦的案件情況來保護當事人的合法權益，最終起到避免社會治安擾亂、維護社會和諧的作用。

二、建設完善公證法律服務體系的必要性

（一）公證法律服務體系建設是依法治國的必然需求

從目前來看，在我國司法行政體系內，公證屬于關鍵的部分。要對國內法律體系進行不斷的完善，并且充分領會依法治國的精神，具體將其落實到位。在貫徹依法治國的精神方面，公證法律體系展現出科學性、公平性的特點。因此，在建設公證法律服務體系的過程中，要對相關的制度和條例進行完善[1]。

（二）公證法律服務體系能推動立法的進步

在公證法律服務體系方面，必須要對立法文本、實踐效果進行分析。同時針對所獲得的成果、經驗進行總結、反饋，發現其中存在的問題，分析問題。而且也要在此基礎上客觀的評價公證法律體系的情況，再對公證立法的效果進行合理認識。通過評價公證法律體系，不但可以將其作為法律修改的依據，也能為公證法律服務實踐改進奠定基礎、因此，公證法律服務體系起著推動立法進步的作用。

（三）公證法律服務體系能提高公證業務質量

公證屬于非常重要的法律服務項目，而公證法律服務體系則能提高公證的質量。為了促使公證業務更好的開展，必須要對公證人員進行考核。而且也要依賴相關的法律法規，保證立法的可行性、操作性，同時構建科學合理的公證法律服務體系。只有這樣，才能提高公證業務的質量，其對于社會的發展而言具有重要的作用。

（四）公證法律服務體系能維護社會和諧

公證行業能服務于社會，防止產生糾紛，維護社會的和諧穩定。隨著公證行業的不斷發展，公證業務范圍也得到了拓展，同時提高了影響力。這主要是因為公證行業能為社會規劃提供了公平的服務，保證了民生。而公證服務職能的實現，則具有指引價值取向的作用。在不斷完善公證法律服務體系的情況下，能促使公證業務滿足社會需求，起到良好的作用[2]。

三、公證法律服務體系的建設和完善

（一）加強公證隊伍的建設

要建設一支有信念、有責任意識的公證隊伍，從而使公證法律服務體系的執行力得到一定的保障。公證隊伍的建設包括了公證從業隊伍建設、策劃隊伍建設、公證管理隊伍建設。在對隊伍進行建設的過程中，要開展法律知識、道德知識、業務知識、專業素質方面的培訓。此外，也要采取措施預防和減少由各種原因所導致的人才流失、人員過剩問題，完善人才引進制度。必須將隊伍素質建設作為重點，更新公證員的知識體系。最后也要加強黨建工作，促使公證人員擁有強大的信念感和責任意識。

（二）深入研究公證行業新業務的發展趨勢

要促使我國公證法律服務體系得到完善，就需要研究公證行業新業務的發展趨勢，優化行業的環境。在完善公證法律服務體系、推進司法事務開展的過程中，必須對各個行業的公證業務進行拓展，使工作得到延伸。這樣一來，便能改變公證行業過去單一的職能。不僅如此，也要在優化公證新業務的過程中，促使法律條例得到不斷修訂、改進。不管是公證機構還是法律機構，都應該加強信息化建設，借助全新的技術來提高公證服務的效率[3]。而且也要實現不同部門之間的信息共享，建立關于戶籍、人口、婚姻登記、違法犯罪等方面的資料共享機制，促使公證調查更加暢通和順利。而且通過這樣的方法，也有利于降低主體舉證的負擔，減少社會矛盾和摩擦。

（三）對公證性質進行重新定位

如今，公證已經參與了司法輔助事務。必須要加強對體制的改革，完善管理模式，制定出公證法律服務的收費標準。不僅如此，也要平衡公證人員的權利、責任、利益，建立公平合理的收入分配體系。在這個過程中，要考慮公證人員的執行風險[4]。最后，也要進行一定的改革，去除公證不利因素，制定出公證參與司法輔助事務的輔助措施，發揮出公證行業的作用。

（四）促進公證整體信息的平臺建設

公證行業在開展業務的時候，需要大量的信息和數據，難免涉及到個人隱私、商業機密。借助當下的云計算、云平臺等技術，可對信息進行搜集和供給。這些信息通過科學合理的整合分析，會產生一個龐大的數據庫，成為公證領域、司法業務開展的重要依據。通過云計算等技術，能實現科學化、數字化的管理。對于公證行業而言，信息平臺建設是實現公證法律服務全領域的主要途徑。因為通過信息平臺，除了對能對數據進行分析，還能了解公證業務的覆蓋情況[5]。將其作為依據，有針對性的開展培訓工作，同時改進存在的問題，能促使公證法律服務體系更加完善。

四、總結與體會

綜上所述，公證法律服務體系的建設和完善需要長期進行，因為其關系到很多單位和部門的協調、改革，所以具有一定的復雜性。通過促使公證參與司法輔助事務，能促進公證法律服務體系的改進，提高公證行業的服務質量。不僅如此，這對于我國法治社會的建設，也具有重要的意義。

參考文獻：

[1]郭建明.如何有效完善公證法律服務體系[N].山西法制報，2018-11-26（006）.

[2]張文靜.積極發揮公證在構建公共法律服務體系中的作用[J].法制博覽，2018（31）：190+189.

[3]馬永麗.公證法律服務體系的建設與完善[J].法制與社會，2018（25）：157-158.

[4]木曉暉.我國公證法律服務體系的建設與完善研究[J].法制博覽，2018（20）：135.

[5]常密菊.論經濟發展新常態下公證行業的創新發展[J].中國司法，2016（02）：19-24.