委令！央企一攬子工資分配及管理配套政策將出

委令！央企一攬子工資分配及管理配套政策將出

《中央企業工資總額管理辦法》（下稱《辦法》）于2019年全面施行，這是國務院國資委首次以委令形式公開發布的中央企業工資總額管理制度文件。《辦法》明確對中央企業工資總額實行分類分級管理，提出中央企業工資總額預算主要按照效益決定、效率調整、水平調控3個環節決定，其中，對部分工資水平偏高、過高的行業與企業，尤其是主業不屬于充分競爭行業和領域的企業工資增長過快的情況進行適當約束。《辦法》明確對中央企業工資總額實行分類管理。對主業處于充分競爭行業和領域的商業類中央企業工資總額預算原則上全部實行備案制管理，由企業董事會在依法依規的前提下，自主決定年度工資總額預算，國資委由事前核準轉變為事前引導、事中監測和事后監督；對主業處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業類中央企業和以提供公共產品或服務為主的公益類中央企業，工資總額預算繼續實行核準制管理；對開展國有資本投資、運營公司或者混合所有制改革等試點的中央企業，提出可以探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。《辦法》明確對中央企業工資總額實行分級管理，國資委與中央企業權責清晰、各司其職，國資委負責管制度、管總量、管監督，中央企業負責管內部自主分配、管預算分解落實、管具體操作執行。

嚴管！明確短視頻管理規范和內容審核標準

近期，中國網絡視聽節目服務協會發布了《網絡短視頻平臺管理規范》（下稱《規范》）和《網絡短視頻內容審核標準細則》（下稱《細則》）100條，針對目前短視頻領域的不足和薄弱環節，從平臺管理和內容審核方面進行規范。《規范》要求，網絡短視頻平臺應建立總編輯內容管理負責制度，并實行節目內容先審后播制度。包括標題、簡介、彈幕、評論在內的內容都應經審核后方可播出。同時，《規范》強調實行實名認證管理制度，對于上傳違法違規內容節目的賬戶，應當建立“違法違規上傳賬戶名單庫”，并實行信息共享機制。被納入其中的用戶，各網絡短視頻平臺在規定時期內都不得為其開通上傳賬戶。在內容方面，《規范》明確，網絡短視頻平臺不得未經授權自行剪切和改編電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品，不得轉發UGC（用戶生產內容）上傳的電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品片段。在未得到PGC（專業生產內容）機構提供的版權證明的情況下，也不得轉發PGC機構上傳的電影、電視劇、網絡電影、網絡劇等各類廣播電視視聽作品片段。在技術管理規范中，則強調應合理設計智能推送程序，優先推薦正能量內容；建立未成年人保護機制，有效防止未成年人沉迷短視頻。在100條《細則》中，明確了網絡短視頻內容的審核基本標準。其中，《細則》規定了網絡播放的短視頻節目及其標題、名稱、評論、彈幕、表情包等，其語言、表演、字幕、背景中不得出現的21類內容。比如不得出現損害國家形象的內容；不得出現損害革命領袖、英雄烈士形象的內容；不得出現侮辱、誹謗、貶損、惡搞他人的內容等。

更實在！從地方兩會看2019年三大民生關切有何新動作

教育、醫療、住房，是當前群眾最為關切的三大民生話題。今年各地的目標更明確，舉措更實在。多地就群眾反映較為強烈的學前教育資源不足、“初升高”難等問題提出了具體舉措。北京今年年底前全市將新增3萬個幼兒園學位，還將開展幼兒園“小學化”專項治理。江蘇今年將新建改擴建幼兒園300所、義務教育學校350所、普通高中30所。不少地方把完善落實中小學教師待遇保障機制寫入政府工作報告，在全社會營造尊師重教氛圍。在醫療領域，各地提出的舉措也實實在在。安徽提出，完善醫藥集中采購機制，把更多救命救急的好藥納入醫保。江蘇提出基本公共衛生服務人均補助標準比上年提高10元，實現產前篩查、新生兒疾病篩查全覆蓋。北京提出“先診療后付費”今年覆蓋“社區醫院”。地方政府在落實“房住不炒”的前提下，今年更加強調完善住房保障體系。安徽預計新開工保障性安居工程21.45萬套，基本建成10.19萬套。江蘇提出新開工城鎮棚戶區改造22萬套，基本建成11萬套。北京今年將完成1200公頃住宅供地，同時還將多渠道建設籌集租賃住房5萬套（間）、政策性產權住房6萬套，完成棚戶區改造1.15萬套。