應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展：意涵、問題與路徑

雷蘭川

摘 要：高等教育內涵式建設是新時期高等教育的核心任務。應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展以促進辦學國際化、轉型發展和人才培養為本，以融合創新、服務當地和實踐導向為主要特征。針對應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展亟待解決的人才培養、課程建設和專業建設等方面問題，可以從人才培養、特色發展、師資建設和國際資源四個方面推動。

關鍵詞：應用型本科院校;中外合作辦學;內涵式發展;路徑

高等教育內涵式建設是新時期高等教育的核心任務。黨的十八大報告和黨的十九大報告分別提出了“推動高等教育內涵式發展”和“實現高等教育內涵式發展”的重大論斷。應用型本科院校在我國高校中占比較大，其中外合作辦學規模也越來越大。應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展應該怎么做，值得我們分析和思考。

應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展的意涵

高等教育內涵式發展是一種以高等教育本質屬性要求及遵循高等教育發展的內在規律為驅動，以高等教育內部諸要素有效開發為基礎，以提升高等教育發展的質量和效率為目的的發展模式。[1]作為高等教育內涵式發展的一部分，筆者認為，應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展是以校情以及地方經濟社會發展需要為基礎，優化整合國際資源配置，促進中外合作辦學效率提升，最終達到促進應用型本科院校教育教學質量和人才培養質量提升的過程。

推動和實現應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展具有重要意義。一是有助于提升應用型本科院校國際化辦學水平，把國際的、跨文化的、全球的維度高質量地整合進高等教育的目的、功能或傳遞的過程，并實質性、持續性提升學校辦學質量、增強核心競爭力。[2]二是有助于提高應用型本科院校人才培養質量，培養具有國際化視野和競爭力的國際化高素質應用型人才，提升其就業競爭力，在這一過程中，更新教學內容、教學環節、教學方法和教學手段，也有利于全面提高教學水平。三是有助于推動應用型本科院校轉型發展，把自身辦學優勢和地方經濟社會對高校的多元化需求相契合，強化辦學特色，建立個性化的人才培養模式。[3]實現培養滿足中國經濟社會發展需要的高層次、應用型人才轉型發展的根本目的。

應用型本科院校以培養應用型、技術技能型人才為目標，其中外合作辦學內涵式發展應體現三個主要特征：一是融合創新，即逐漸從引進消化吸收轉向融合創新發展，從單純的規模數量擴張轉向狠抓辦學質量提升。圍繞產業鏈、創新鏈調整專業設置，形成融合國內、國際優勢的特色專業集群，大幅度提高具有國際視野的國際化高素質應用型人才培養質量。二是服務當地，深入了解分析當地社會對合作辦學專業的需求，如可服務專業領域、職業能力、職業素養和職業競爭力等，進一步融入區域經濟社會發展，立足當地就業，服務地方經濟。三是實踐導向，建立行業、企業合作發展平臺，建立學校、合作辦學中外雙方、地方、行業、企業和社區共同參與的機制。建立有地方、行業和用人單位參與的校、院理事會（董事會）制度、專業指導委員會制度，不斷加強行業、企業全方位、全過程參與學校管理、專業建設、課程設置、人才培養和績效評價。[4]

應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展存在的問題

應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展對學校發展具有積極推動作用正日益成為共識。然而，在區位優勢不足，經費投入有限，生源層次偏低等現實制約下，應用型本科院校外籍教師招聘困難，海外人才引進層次不高，教師出國研修、國際學術交流和國際科研合作等機會少也是不容回避的事實。總的來說，應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展目前存在的問題可以歸結為以下三方面：

第一，人才培養特色不夠凸顯。一是人才選拔機制單一，大多數應用型本科院校在高考本科二批次錄取，中外合作辦學專業錄取分數又相對更低一些，雖然對高考英語成績有一定要求，但是生源素質偏低的現實難以避免，學生學習能力相對欠缺，學習興趣和學習投入相對不足，而中外合作辦學專業對學生外語語言能力有較高要求，需要學生在外語學習和專業學習上付出更多努力。這種矛盾往往導致學生在外語能力和專業能力上容易出現難以兼顧的情況，導致人才的培養既不具備足夠的外語能力，也不具備扎實的專業能力，在就業市場中體現不出國際化特色應有的競爭力。二是人才培養過程缺乏對學生批判性思維、終身學習、創新創業等自我增值和應用實踐能力的實質提升。沒有針對應用型本科學生的學習特點和學習基礎開展針對性的個性化培養，更多的還是處于引進國外教育資源的階段。

第二，中外課程體系融合不足。強化實踐教學還未形成一致普遍的理念。在部分師生中，對應用型人才培養模式的認識和對強化實踐教學重要性的認識一定程度上還停留在表面，缺乏深層次質的認識。即使在觀念上已有認識，但常囿于相關知識書籍、條件、環境、基礎等因素所限，觀望、等待、敷衍等現象具有一定的普遍性。校外實習基地建設薄弱，遠遠不能滿足教學實踐的需要。現階段的實習基地普遍存在著浮于形式的現象。一方面，歸因于當前我國企業改制后管理者追求短期利益最大化的傾向;另一方面，也是由于在該領域經費的投入、人力的投入有限。教學計劃仍須進一步調整和完善。當前，在教學計劃中，盡管實踐環節的教學課時已有較大提高，但除去一定量的停留在計劃中的“名義實習”課時后，實際可用于學生實踐或動手的學時仍顯不足。大量的公共課、理論課仍占據了較大的學時比重。

第三，專業建設較為薄弱。一方面，亟須理順管理體制機制。應用型本科院校普遍開展本科辦學的歷史較短，對教育國際化的理念認識不足，甚至有個別學校把中外合作辦學當成學校創收的手段。在日常管理上，有的項目缺乏屬于本項目的專任教師團隊，專業師資主要來自于學校其他學院相關專業教師，專業建設無從談起，有的項目雖有自己的專任教師團隊，但是力量較小，專業建設面臨諸多困難。另一方面，亟須提高實踐教學師資力量。教師中能夠適應滿足實踐實訓的比例總體上不高，大量年輕教師從高校畢業后進入學校從事教學工作，缺乏實踐教學環節的專門訓練，對實踐教學重視不足，不注重實踐操作，自身尚不能成為行家里手，導致學生的操作動手能力不強，難以勝任相關的實踐指導工作。教師國際化程度不高，教學手段和方法仍顯短缺和落后。

應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展的路徑

中外合作辦學在應用型本科院校內涵式發展中具有特殊的優勢，它不僅能夠引入國際化的教育理念、課程體系、教學方法和外方師資，而且還可以招收具有較好外語基礎的學生，這些都有利于保證教育質量的穩步提高，使學校獲得良好的社會口碑和認可度，進而不斷提升生源質量，從而得到良性循環發展，最終有利于實現高等教育內涵式發展。應用型本科院校中外合作辦學內涵式發展面臨著新的機遇和挑戰，其在內涵式發展的路徑可以從以下四方面展開：

第一，圍繞應用型人才培養提高質量。一方面，通過中外合作辦學引入國際先進的教學理念和教學資源，打造國際化課程體系，推動教學改革，創新人才培養模式，培養國際化的高層次應用型人才;另一方面，大力推進研究性、互動式、項目式教學模式，使課堂教學從理論層面走向操作層面，將教學內容在時間和空間上從課內向課外延伸，加大實踐教學投入，強化學生實踐應用能力培養。如江蘇鹽城工學院中英合作機械設計制造及其自動化專業本科教育項目圍繞英國的工程人才培養理念，結合國內的工程專業認證，推進工程專業的課程與教學內容改革，其合作辦學經驗還促進了該校教育部“卓越計劃”各試點專業面向國際化培養工程人才。

第二，走差異化發展的道路突出特色。一是根據應用型本科院校“地方型、應用型”的定位，選準合作辦學突破口，走差異化發展的道路。應用型大學舉辦的合作辦學專業，可以與研究型大學優勢互補。如學前教育專業的中外合作辦學，2017年，我國學前教育專業本科層次中外合作辦學共舉辦項目12個和1個非獨立法人機構—渭南師范學院莫斯科藝術學院，除華中師范大學外，均為地方本科高校，其中絕大多數又屬于應用型本科院校。二是構建內外聯動的實踐教學體系。例如：江蘇鹽城師范學院形成專業直觀體驗，專業知識技能初識，專業核心能力訓練，專業創新能力培養，校內實訓、校外見習與實習，線上互動研討、線下課堂聽診，新疆支教、蘇北頂崗結合的實踐教學體系。

第三，加強師資國際化建設集聚人才。通過中外合作辦學帶動國際化管理隊伍和教師隊伍的建設，促進教師成長，為應用型大學國際化培養一批高素質的師資隊伍，尤其是雙語教學師資隊伍。一方面，將國外優秀師資“引進來”。目前，通過合作辦學項目，外方合作高校選派具有相當學位和豐富教學經驗的優秀教師來華講授專業基礎課和核心課已經成為常態，應在外方師資每年來華人數、質量等方面的穩定性、依托項目平臺引進國外師資的規模、中外教師交流的質量和頻率等方面進一步提升。另一方面，要讓我國一線教師“走出去”。目前，許多高校通過合作辦學每年定期派遣教師赴外方合作高校進行短期或長期的教學科研交流已經成為常態，應在合作交流的實質內容、合作計劃的實際意義等方面進一步提升。此外，還可通過共建語言中心、實訓中心、實驗室等方式，打造人才聚集的平臺，促進中外教師的合作與交流，引進更多國外人才為我所用。

第四，向國際尋求資源供給推進發展。面向國際尋求資源供給，尤其是加強與“一帶一路”沿線64個國家的合作辦學，除了“引進來”，依托合作辦學開設國際校長培訓班、優秀學生短期出國游學、選派教師出國研修等，一些具有特色優勢專業，如中文、中藥、鐵路軌道交通等專業的應用型本科院校還可以“走出去”，去國外合作辦學，如云南紅河學院在越南舉辦越南太原大學境外辦學項目。

總而言之，應用型本科院校要建立國際間的合作關系，引入創新的國際合作理念、方法，通過互訪等多種合作辦學形式，努力擴張國際交流的深度和廣度，同時結合國情，改革傳統的教育理念和方法，將教學方法與國際接軌，使學生具有國際化的理念和視野，真正適應經濟全球化的轉變，以達成富民強國的目標。尤其是通過建立“中德”和“中美”等跨國合作平臺，是目前中國高校向應用型轉型的重要途徑。

本文系重慶市教育科學“十三五”規劃2017年度重點課題“重慶市應用型本科面向‘一帶一路國際交流與合作研究” （項目編號：2017-GX-140）研究成果

參考文獻：

[1]眭依凡.引領高等教育內涵式發展：高等教育研究適逢其時的責任[J].中國高教研究，2018（8）：6-10，22.

[2]伍宸，宋永華.高等教育國際化內涵式發展的依據、維度及實現路徑[J].中國高教研究，2018（8）：17-22.

[3]秦夢華.新建本科院校轉型過程中的內涵式發展[J]. 山東高等教育，2015，3（8）：13-18.

[4]教育部 國家發展改革委 財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見[EB/OL].（2015-10-23）[2018-10-26].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.html.

（作者單位：重慶第二師范學院）

[責任編輯：苑聰雯]