十八洞模式啟迪脫貧攻堅

嚴碧華

2月19日，我第五次來到湖南湘西十八洞村梨子寨，見到施成富和龍德成老人，他們的笑容一次比一次燦爛。

2013年11月3日，習近平總書記在他們家門前的土坪上召開座談會，提出：“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧。”

從此，我國扶貧開發事業邁入“精準扶貧”新時代。

到2018年底，超過8000萬農村貧困人口脫了貧。確保到2020年所有貧困地區和貧困人口如期脫貧，今年，是攻堅深度貧困關鍵年。

習近平總書記最牽掛深度貧困地區群眾脫貧，6年來，他走遍了全國所有深度貧困地區。

梨子寨是典型的深度貧困村寨，地處湖南省湘西自治州花垣縣。在大山包圍中，一處地勢稍高、相對平坦的壩子上，矗立著數十棟木房，高高低低，錯落有致。遠山黛瓦、原木板壁、青石板路蜿蜒，是美麗的貧困。

我國深度貧困地區往往集中連片，這些地方大多地處偏遠，山多地少，交通不便。群眾文化普遍偏低，基本公共服務水平落后，發展缺乏內生動力。深度貧困地區脫貧，是打贏脫貧攻堅戰的難中之難、堅中之堅。

幾年前，在十八洞村，曾有村民認為，總書記來了，政府肯定得幫我們富起來。亦有曾長年在外務工的村民，回到村里就先去找扶貧工作隊要錢。

早些年，確實有領導帶著錢物去貧困村的。沒想到這次不同了。在十八洞村，總書記明確提出“不能搞特殊化，但不能沒有變化”、要“探索可復制、可推廣的脫貧經驗”。

認真落實習近平總書記提出的16個字精準扶貧方略，走出一條激發貧困地區內生動力，探索可復制可推廣精準脫貧經驗，杜絕翻燒餅式扶貧，才能徹底解決貧困地區發展瓶頸，讓貧困地區和全國一道邁上全面小康之路。

按照習近平總書記要求，十八洞村首先從加強班子建設入手，把扶一個正派能干的班子，作為精準扶貧第一位的任務。其次是改善村容村貌。按照“修舊如故”原則，對老百姓住房，不搞大拆大建，保留苗寨特色，建設一個干凈、整潔、生活便利的特色山村。環境好人精神，煥然一新的村寨，讓越來越多的村民看到了希望。

精準扶貧，根本上要激發村民內生動力，讓村民樹立起通過自身努力奮斗，就一定能夠擺脫貧困的浩然志氣。讓貧困地區實現可持續發展，還要加大“扶智”力度，通過教育，培養有文化、高素質、合格的勞動力，防止貧困的代際傳遞，為貧困家庭、貧困地區，積累留得下、用得上的人才。

擺脫貧困，重點在因地制宜，發展起有市場前景的產業。產業是增加收入的基礎，也是激發村民內生動力的根本動能。貧困地區發展產業，要特別注重益貧性。十八洞村摸索出“五跟”，即資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產業走，產業跟著市場走，整合資金，利益共享，讓市場主體帶著貧困戶闖市場。

多措并舉，十八洞村在2017年就退出了貧困村行列，目前正朝著鄉村振興邁進。

十八洞村探索的精準扶貧模式，在湘西、在集中連片的深度貧困地區——武陵山區，已經結出了攻堅深度貧困的碩果，一個個藏在深山里的貧困村寨脫了貧，一批深度貧困縣將按時摘帽。

新中國成立70年來，我們實現了大規模減貧。黨的十八大以來，我們又取得了深度貧困地區、貧困縣、貧困村脫貧的成功經驗，被貧困困擾了數千年的各族群眾，正迎來體面尊嚴、文明幸福的好日子。