離京400里，張北脫貧忙

張兵

“2019年是脫貧摘帽年，張北要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧，今年目標(biāo)是脫貧5000人，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧是工作的高質(zhì)量，是不返貧的高質(zhì)量。”

張北縣位于河北省張家口市壩上地區(qū)，面積4185平方公里，地處燕山—太行山集中連片特困區(qū)，是河北10個(gè)深度貧困縣之一。

2018年是張北縣脫貧攻堅(jiān)投入力度最大、成效最突出的一年，全年實(shí)施扶貧項(xiàng)目293個(gè)，69個(gè)貧困村摘帽退出，11526戶17529人高質(zhì)量脫貧，貧困發(fā)生率由8.75%降至2.79%。

2月21日，踏著初春的瑞雪，《民生周刊》記者走進(jìn)張北縣。

德勝村最后的貧困戶

在張北縣德勝村，一排排光伏面板和馬鈴薯大棚引人注目。

2017年1月24日，習(xí)近平總書記來(lái)到德勝村看望貧困群眾，視察了德勝村的光伏電站和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

兩年過去了，拆舊村換新宅，如今，德勝村又有了新的靚麗風(fēng)景。

“這就是德勝新村，樓上樓下共150平方米，已經(jīng)建成96套，今年村民就可以入住。”站在一排排精致的鄉(xiāng)村民居面前，德勝村黨支部書記葉潤(rùn)兵頗為自豪，“還將建設(shè)村民服務(wù)中心、游客接待中心、文化廣場(chǎng)，到時(shí)候村在林中、院在綠中、人在景中，會(huì)很漂亮。”

村級(jí)光伏電站被當(dāng)?shù)厝朔Q為“鐵桿莊稼”。2018年，兩座光伏電站收入72萬(wàn)元。利用扶貧項(xiàng)目資金建起的280個(gè)大棚也是村集體收入的一個(gè)來(lái)源，2018年，為村里帶來(lái)了41萬(wàn)元的收入。

“村民承包了180個(gè)大棚，大棚種植微型薯，收入都還不錯(cuò)，可望每棚收入1萬(wàn)多元，不僅有訂單農(nóng)業(yè)，網(wǎng)上賣得也不錯(cuò)。”葉潤(rùn)兵介紹。

“2018年種了兩個(gè)大棚微型薯，收入兩萬(wàn)多元，另外種了13畝商品薯，還有甜菜、莜麥，毛收入共兩萬(wàn)多元。打工掙了1萬(wàn)元，光伏用地流轉(zhuǎn)金6000元，總收入5萬(wàn)多元。”在接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，村民陸金旺一筆一筆算賬，“兩個(gè)孩子上學(xué)要花3萬(wàn)多元，日常花費(fèi)1萬(wàn)多元，基本夠花，還有余頭。”

“去年，我們?yōu)榇搴献魃缟暾?qǐng)注冊(cè)了御富德勝商標(biāo)，合作社參展的馬鈴薯榮獲第十九屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。”河北省工信廳規(guī)劃處調(diào)研員、德勝村第一書記李志軍告訴《民生周刊》記者，“針對(duì)村民種植的馬鈴薯原種銷售問題，我們還積極與當(dāng)?shù)伛R鈴薯種子公司和經(jīng)銷商對(duì)接，爭(zhēng)取讓村民賣個(gè)好價(jià)錢。”

第一書記要干的活可不少。據(jù)李志軍介紹，幫扶工作隊(duì)明確了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)工作方向，確定了今年準(zhǔn)備實(shí)施的馬鈴薯綜合建設(shè)配套及示范項(xiàng)目，還包括路燈亮化項(xiàng)目、道路硬化項(xiàng)目、文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、公廁項(xiàng)目和德勝村村委會(huì)基層黨建等項(xiàng)目。

德勝村共443戶，2013年有建檔立卡貧困戶212戶，目前德勝村僅剩一戶兩人未脫貧。

“最后一戶貧困戶姚文桃比較特殊。2015年11月她遷來(lái)本村，現(xiàn)在患病住院，全額報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)，去年享受低保2460元，殘疾人補(bǔ)貼720元，光伏電站收益3000元，金融扶持1000元。”葉潤(rùn)兵拿出檔案一筆筆地向記者解釋，“她的小孩現(xiàn)在由她妹妹帶，在縣城讀小學(xué)三年級(jí)，我們還幫她申請(qǐng)了助學(xué)金1000元。”

產(chǎn)業(yè)興旺

德勝村的變化，是張北縣脫貧攻堅(jiān)的一個(gè)縮影。

占地260畝、可集中安置14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2570戶5963人的張北縣萬(wàn)人社區(qū)，今年將全部交鑰匙，其中建檔立卡貧困戶1992戶4570人。

“現(xiàn)在還不是施工的最佳時(shí)間，等天氣再暖和些，工人們才會(huì)進(jìn)場(chǎng)，完成掃尾工程。” 在萬(wàn)人社區(qū)，《民生周刊》記者看到，地上還有厚厚的積雪，絕大多數(shù)樓已封頂，有幾棟已具備入住條件。

在饅頭營(yíng)鄉(xiāng)胡家坊村，易地聯(lián)建128個(gè)村級(jí)分布式光伏扶貧電站，分表計(jì)量、統(tǒng)一送出，這個(gè)建設(shè)規(guī)模38400千瓦的項(xiàng)目預(yù)計(jì)可連續(xù)20年，帶動(dòng)1萬(wàn)建檔立卡貧困戶年增收3000元，并為128個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入帶來(lái)不低于6萬(wàn)元的收益。

“我們租了6個(gè)小窖，可以儲(chǔ)存360噸，租金是2.4萬(wàn)元。”在大洼村馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)窖，張北縣鴻豐馬鈴薯種業(yè)公司經(jīng)理陳美正指揮村民分揀種薯，“我們流轉(zhuǎn)了村里700多畝地，村民還可以在這里打工，大約每天130元。”

為了更好地扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，張北縣在6個(gè)馬鈴薯產(chǎn)區(qū)中心村建設(shè)總?cè)萘繛?1200噸的馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)窖，產(chǎn)權(quán)歸村集體，通過對(duì)外出租，年可獲利112萬(wàn)元，租金的80%用于貧困戶分紅，惠及8個(gè)村1000多貧困戶，戶均分紅890多元，剩下的20%留作村集體，用作村內(nèi)公益事業(yè)。

現(xiàn)在，張北縣已形成集種薯繁育、商品薯生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、精深加工于一體的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣依托馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的受益者多達(dá)3.1萬(wàn)戶。

甜菜是另外一大經(jīng)濟(jì)作物。“去年公司收購(gòu)甜菜81.4萬(wàn)噸，其中張北縣9萬(wàn)畝甜菜種植面積，100畝以下的小戶合同共計(jì)2.8萬(wàn)畝，按照每畝3.5噸，每噸收購(gòu)價(jià)為550元。”博天糖業(yè)甜菜收購(gòu)負(fù)責(zé)人常小軍給《民生周刊》 記者算了一筆賬，“18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)多戶農(nóng)民靠種甜菜走上了脫貧致富路，公司實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)，幫助農(nóng)戶零風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步增收。”

“2019年是脫貧摘帽年，張北要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定脫貧，今年目標(biāo)是脫貧5000人，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧是工作的高質(zhì)量，是不返貧的高質(zhì)量。”張北縣委副書記、縣長(zhǎng)李鵬舉說，“所有貧困人口要達(dá)到高質(zhì)量脫貧，不返貧，邊緣貧困人口大幅度減少，這需要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧。”

李鵬舉介紹，張北目前實(shí)現(xiàn)兩個(gè)全覆蓋，即光伏扶貧與貧困村和貧困人口全覆蓋、特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)與貧困戶和貧困人口全覆蓋。

“兩年扶貧項(xiàng)目一年布局，今年將有7億元的項(xiàng)目開工建設(shè)，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)使老百姓真正富起來(lái)，兜里鼓起來(lái)。”李鵬舉透露，“另外，未來(lái)張北將打造中國(guó)數(shù)壩，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力打造綠色數(shù)據(jù)中心。”

旅游+扶貧

“張北的北是北京的北。”當(dāng)?shù)厝讼矚g如此“推銷”張北，實(shí)際上，在縣城，到處都能感受到北京的氣息，甚至有樓盤直接打出“北京新城”的廣告。交通便利，消夏避暑勝地，林草覆蓋率超50%，成為吸引包括北京在內(nèi)的外地人投資置業(yè)的亮點(diǎn)。

在河北10個(gè)深度貧困縣中，張北知名度最高，其出名是因?yàn)橛兄x北京最近的壩上草原，已經(jīng)成為環(huán)京津地區(qū)最熱門的旅游勝地。

張北地處壩首，背靠?jī)?nèi)蒙古，面臨京津，扼南北交通咽喉，有壩上重鎮(zhèn)之稱，古代北方絲綢之路——張庫(kù)商道縱貫全境，207國(guó)道、張化、張商等6條國(guó)省干線和張石高速公路聚集輻射，縣城距北京僅225公里。

令人欣喜的是，京張高鐵今年年底通車后，北京至張家口運(yùn)行時(shí)間只需50分鐘，而從張家口到張北縣城僅40分鐘車程。

據(jù)介紹，張北縣通過實(shí)施“項(xiàng)目推動(dòng)、景區(qū)帶動(dòng)、節(jié)慶拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”4種措施帶動(dòng)全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個(gè)行政村、28個(gè)貧困村參與旅游產(chǎn)業(yè)扶貧，建檔立卡貧困戶戶均旅游年收入可達(dá)2601元。

“充分發(fā)揮草原天路、中都草原核心品牌輻射帶動(dòng)效應(yīng)，通過社會(huì)資本參與，打造‘全域旅游+特色小鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)融合的鄉(xiāng)村旅游格局。”張北縣文化旅游局的陳君霞說。

2018年，張北縣建成兩個(gè)田園綜合體項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠殹４蠹t溝農(nóng)業(yè)科技公司投資2.8億元，建設(shè)了夏洛特小鎮(zhèn)，帶動(dòng)胡家村貧困人口全部脫貧。河北綠莜盛景集團(tuán)公司投資9000萬(wàn)元，建設(shè)雪鄉(xiāng)田園綜合體，帶動(dòng)阿不太溝村貧困人口全部脫貧。

“草原音樂季成功舉辦，實(shí)現(xiàn)了音樂節(jié)向音樂季的轉(zhuǎn)型，對(duì)草原天路沿線的32個(gè)村莊，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，努力把草原天路打造成一條生態(tài)秀美的風(fēng)景線、干凈整潔的形象路。”陳君霞介紹。

“引導(dǎo)景區(qū)、景點(diǎn)、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、星級(jí)酒店、金牌農(nóng)家樂，優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的貧困人口從事旅游服務(wù)業(yè)。”談及旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)張北縣脫貧時(shí)，張北縣扶貧辦副主任張常軍介紹，“把周邊貧困村納入旅游景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一營(yíng)銷，帶動(dòng)貧困群眾參與景區(qū)建設(shè)，參與接待服務(wù)，銷售特色產(chǎn)品。”