提高領導干部法治思維和依法辦事能力的意義及途徑

摘 要：本文從提高領導干部法治思維和依法辦事能力的意義和提高領導干部法治思維和依法辦事能力的途徑兩個方面進了論述，希望引起領導干部更加注重運用法治思維化解矛盾，推進全面依法治國建設。

關鍵詞：法治思維;法治能力;領導干部;法律

一、提高領導干部法治思維和依法辦事能力的意義

（1）提高領導干部法治思維和依法辦事能力是適應新時代的要求。隨著中國特色社會主義事業的快速發展，我國進入了新時代，這也標志著我國進入了全面依法治國的時代。當前，我國正處于全面小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵時期，國家法治建設的情況直接影響著我國未來的發展。改革開放40年來，我國政治、經濟、社會等各項事業取得了突飛猛進的發展，但是我們還面臨著一系列的危險和挑戰，應對危險和挑戰的途徑就是法治，通過提高領導干部法治思維和法治能力解決中國特色社會主義進程中所存在的問題，才能使我們順應時代發展要求。

（2）提高領導干部法治思維和依法辦事能力是領導干部角色的要求。領導干部是我們黨執政的骨干力量，在全面依法治國的背景下，領導干部是法治建設的組織者、引領者、示范者和實踐者。作為國家方針政策執行者的領導干部如果不具備法律素養，在具體工作中就不能夠用法治思維思考和處理矛盾和糾紛，甚至容易出現濫用職權的行為。所以，新時期，各級領導干部必須要具備法治思維和法治能力，才能推進全面依法治國，才能更好地化解矛盾、保障社會和諧穩定，更好的為人民服務。

（3）提高領導干部法治思維和依法辦事能力是提高執政能力的要求。隨著經濟社會的發展，廣大人民群眾法律意識的提高，法治的地位越來越重要。領導干部只有順應新時代法治的要求，善于用法治思維處理和解決問題才能實現人民群眾的期望。所以，一定要把法治建設作為推進中國特色社會主義事業的重要切入點，提高領導干部的法治思維和法治能力，進而提高執政能力。

二、提高領導干部法治思維和依法辦事能力的途徑

（1）加強宣傳教育。在新時代，廣大領導干部對法治的認識有所提高，但是部分領導干部還沒有真正從內心敬畏法律。所以要加大宣傳力度，充分發揮好主流媒體的輿論導向作用。通過電視、廣播、報紙、政府網站、微信、微博、論壇等宣傳媒介進行法治宣傳，使領導干部擴寬法治教育的渠道。同時，要積極開展法治宣傳活動，通過定期法律知識競賽、法律答題等形式使領導干部提高法律意識，樹立法治觀念。此外，還要通過一些典型事例警醒領導干部要遵紀守法，依法行政。第一，要開展法治先進工作的評選選活動，使先進典型的模范作用得到有效發揮。第二，要通過反面典型促使領導干部做到警鐘長鳴，從而營造良好的法治環境。

（2）加強法治學習。法治學習是提高領導干部法治思維和依法辦事能力的重要途徑。第一，要深入系統的學習法律知識，重點要學習黨章、憲法、十八屆三中全會精神、習近平總書記系列講話精神、法律常識以及所在崗位法律知識，從而在工作中能夠運用法律方式解決和處理矛盾糾紛。第二，要加強法治培訓。各級黨校應該把法治教育列入干部教育培訓之中，以提高其法治思維和能力。同時，領導干部要通過專題輔導、網絡學習等豐富法律知識。第三，要把法治學習常態化。各機關部門要將法治學習作為黨委中心組學習的重內容，并使之長態化，從而使領導干部積累更多的法律知識，為提高依法行政能力打下良好的法治理論基礎。

（3）積極法治實踐。領導干部法治思維和法治能力的養成僅僅依靠理論學習是不夠的，還需要大量的實踐積累。所以，各級領導干部要走出辦公室，撲下身子，積極深入到工作實踐之中。領導干部要深入到法治工作的第一線，通過剖析一個個具體的案件總結歸納處理問題的思路和方法，養成良好的法治習慣，在遇到任何問題時都要尋找法律依據，按法律辦事。在做決策時也要把法治思維放在首位，從而避免出現非法治因素的干擾，不斷提高運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題的能力，助推中國特色法治建設。

（4）完善考核機制。組織部門要把領導干部能不能運用法治思維解決問題作為其政績考核的標準，營造良好的法治環境。各級部門要制定詳細的法治考核制度和辦法，完善考核評定檔案，把領導干部工作中法治行為的具體表現以打分的形式體現出來，在年終考核時作為重要依據，并且要把其作為提拔重用的重要參考，把能夠按照法律程序辦事，依法行政的領導干部提拔到重要工作崗位，對法治意識弱的領導干部進行批評教育，如仍不改正的調離領導崗位，從而形成正確的用人導向，激勵領導干部自覺提高法治意識，進而提高依法行政能力。

（5）完善監督機制。眾所周知，權力如果失去了監督，一定會被濫用。所以領導干部是否依法辦事一定要受到人民的監督。第一，要建立上級監督機制。上級部門要對下級部門的法治行為進行指導和監督，避免領導干部在行政中出現由于人情關系等原因濫用職權，暗箱操作等現象。第二，要接受群眾的監督。領導干部的權力是人民所賦予的，所以人民有權利監督其行為。這就要求各級領導干部將工作處于陽光之下，暢通各種監督渠道，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。自覺接受群眾的監督和舉報，并處理好各種問題，從而提高群眾對政府的滿意率。

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作者簡介：

何志鵬（1976～ ），女，漢族，黑龍江撫遠人，任職于中共黑龍江省撫遠市委黨校，中級講師，研究方向：法學。