關于國有企業紀檢監察與內部審計的整合探析

摘 要：受到現代企業管理理念的影響，在國有企業的發展過程中，加強對紀檢監察和內部審計工作的重視，已經逐步形成了大監督格局，綜合監督管理效果明顯的提高，內部審計和紀檢監察部門各項工作的整合推進也成為國有企業管理發展必然趨勢，對企業健康發展目標的實現起到極大的促進作用。本文在簡要分析國有企業紀檢監察與內部審計整合內容的基礎上，提出整合措施，僅供參考。

關鍵詞：國有企業;紀檢監察;內部審計;工作整合

對于我國國有企業綜合管理體系而言，內部審計和紀檢監察工作都是企業發展過程中發揮重要監督作用的工作內容，對于國有企業發展過程中實現持續穩定發展的目標產生著重要的影響。基于此，新時期在現代企業管理理念的影響下，應該認識到紀檢監察與內部審計整合的重要性，并基于有效整合進行探究，為國有企業在現代社會實現持續穩定發展的目標奠定基礎。

一、背景分析

按《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》《審計署關于內部審計工作的規定》等法規的要求，可以發現其對國有企業的監管越來越嚴、越來越細，能夠詳細到國有企業中因人員配備不足，往往都是紀檢監察和審計合暑辦公，更有利于開展監督、執紀、審計工作。所以，在國企實際發展的過程中，為了更好的開展相關工作，針對紀檢監察與內部審計的整合非常重要，應遵循科學化的工作原則，合理的進行整合創新，提升改革效果。

二、國有企業紀檢監察與內部審計的整合內容

（一）不能腐體制機制建設

內部審計和紀檢監察工作的整合主要目的之一是對國有企業發展過程中腐敗問題的有效控制，因此不能腐體制機制的建設是二者進行整合發展的重要方向。在具體促進二者共同發揮作用的過程中，要對預防和懲治腐敗行為的管理體系進行完善，將反腐倡廉作為企業內部監督方面的重要工作任務，并采用多種手段促進反腐體制機制作用的發揮，增強建設效果。在促進內部審計和紀檢監察進行整合發展的基礎上，要對廉潔風險進行有效的預測和控制，及時發現問題并對問題進行科學的處理，維護制度的嚴謹性和嚴肅性，促進綜合監督效果的提高。

（二）違紀案件查辦

在國有企業內部出現的違紀案件一般與經濟活動存在一定的聯系，紀檢監察部門在對這部分案件進行調查的過程中，需要獲取國有企業財務會計的信息，而財務會計信息的真實性、可靠性、客觀性和合法性，都會對紀檢監察結果產生影響，因此需要借助內部審計的力量為紀檢監察部門各項工作的開展提供相應的支持。換言之，在國有企業對違紀案件進行查辦的過程中，要發揮內部審計的作用配合紀檢監察部門工作的開展，為紀檢監察部門開展各項工作提供相應的數據和證據支持，確保企業能實現對案件的有效處理，實現對腐敗問題的科學控制，在內部審計和紀檢監察二者優勢互補的基礎上，促進國有企業內部監督質量的進一步提高。

（三）內部巡察工作

在對國有企業發展現狀進行調查的基礎上，能看出國有企業內部巡察工作是較為重要的工作，并且內部巡察的重點是對企業內部黨組織紀律執行情況以及對中央文件精神的落實情況進行分析和考察，致力于發現問題并對問題進行有效的處理。在這一過程中，內部審計能發揮積極的影響作用，內部審計的工作經驗和方法能為內部巡察工作的開展提供相應的參考，使國有企業在開展內部巡察的過程中，能實現對相關問題的有效控制，增強發現問題和問題控制的準確性，為國有企業的穩定發展提供保障[1]。

（四）效能監察方面

對于國有企業而言，所謂效能監察工作主要是對企業相關部門以及各級管理人員所實施的履行職責效能情況監察活動，效能監察工作實踐中涉及到內部審計部門管理能效監察方面的內容，從這一點進行分析，國有企業建設和發展過程中促進內部審計和紀檢監察的有機整合具有極其重要的價值，能增強工作的靈活性和多變性，彰顯綜合工作優勢。簡言之就是在國有企業開展內部審計和紀檢監察工作的過程中，從效能監察角度看，兩項工作存在較大的重合點，因此為了實現對資源的優化利用，促進工作效能的提高，就要促進內部審計和紀檢監察的融合發展，提高工作效果，為國有企業實現持續穩定發展的目標提供輔助。

三、國有企業紀檢監察與內部審計的整合策略

（一）背景

國有企業發展過程中內部審計和紀檢監察工作的開展是全面推進國有企業建設大監督格局的必然發展趨勢，在《建立健全懲治和預防腐敗體系工作規劃》相關文件經驗的指導下，國有企業要對企業內部遏制腐敗的工作進行整合，確保能發現隱蔽性的問題，促進各項工作作用的發揮，有效控制企業腐敗問題的出現，提高企業監督效果，維護國有企業的持續穩定發展進程[2]。

（二）信息共享與交流

信息技術的應用對于紀檢監察和內部審計工作而言都是極其重要的影響因素，在信息時代背景下，為了促進內部審計和紀檢監察的有效整合，要對相關信息進行有效的分析，明確兩項工作在信息獲取方面的重疊，并探索彼此之間地信息反饋，在全面增強內部審計和紀檢監察信息共享和交流的基礎上，使企業能獲得更為完善的監督監察信息系統，促進工作效率和質量的進一步提高。

（三）專業的補充和人員的抽調

我國國有企業已經全面推進現代企業制度的建設，管理部門相對較多，并且多部門協作是推動企業穩定運行的重要條件。在探索內部審計和紀檢監察部門整合合作的基礎上，為了提高工作效果，要補充專業人員和抽調有能力的工作者，輔助開展企業監督和監察工作，形成內部審計和紀檢監察工作的合力，確保能將賬務檢查、工程造價確認以及政治嗅覺敏銳、線索梳理、證據收集等作為培養人才的重要標準，增強工作效能，為企業內部審計和紀檢監察綜合發展優勢的彰顯奠定基礎。

（四）監督部門聯席會議

受到現代管理理念的影響，我國很多企業已經加強對聯席會議制度的建設和探索，并且主要工作目標是促進彼此之間形成和諧的溝通和交流，在促進監督信息共享的基礎上，使監督效果得到明顯的提高[3]。因此在促進內部審計和紀檢監察有機整合的過程中，要加強對監督部門聯席會議的建設，在規定的時間召開相關會議，對企業內部交叉性的問題進行集中處理，實現對反腐敗問題的有效防范，突出綜合監督效果，維護企業實現持續穩定發展的目標。

四、結束語

綜上所述，國有企業的建設和發展以及國有企業風清氣正工作氛圍的形成離不開大監督格局的構建，因此在現代國有企業建設和發展需求的驅動下，企業應該積極針對紀檢監察和內部審計的整合進行探索，基于二者的整合促進內部監督體系作用的發揮，為企業實現現代化建設和發展的目標創造條件。

參考文獻：

[1]邱芳.國有企業內部審計監督與紀檢監察的職能融合[J].消費導刊，2018（25）：167.

[2]李文宣.國有企業內部審計監督與紀檢監察的職能融合[J].財會學習，2018（2）：146.

[3]陳春梅.淺談現代內部審計與國有企業紀檢監察融合[J].黑龍江科學，2017（3）：114-115.

作者簡介：

鄭文（1977～ ），男，安徽鳳陽人，本科，中級。