高郵：讓文明之花盛開郵城

全國文明城市是反映一個城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，也是一個城市最具含金量的金字招牌。春節前，高郵市文明城市創建工作傳來捷報，2018年文明城市省級測評位列全省15個縣級提名城市第5位。“推窗見綠、出門入園”逐步成為現實、城市各主次干道交通秩序井然、市民素質正在悄然提升……文明城市創建讓郵城百姓真切感受到身邊的變化，有了更多的獲得感和幸福感。美麗郵城蝶變的背后，凝聚著全市人民的智慧和汗水，也離不開高郵市人大常委會的辛勤付出和監督推動。

圍繞中心，發揮示范引領作用。2018年2月，高郵市成功入選第六屆全國文明城市提名城市，開啟新一輪創建工作。市人大常委會認真落實市委工作部署，積極主動融入，依法履職行權，助力文明城市創建工作。

按照工作分工，市人大辦負責牽頭起草市民文明公約，經過廣泛征集、充分醞釀、多次修改，形成了《高郵市民文明公約》。常委會主要負責同志深入全市13個鄉鎮（園區）宣講《高郵市民文明公約》，引導市民將文明公約時刻記在心間、落實在行動上。常委會分管負責同志定期走進掛聯社區，督查推進創建工作，積極幫助社區解決創建難題。常委會機關30多名志愿者經常活躍在包干路段，開展創建知識宣傳、垃圾清撿、不文明行為勸導等工作，以實際行動影響和帶動更多市民加入到創建工作中來。

深入調研，全面掌握基本情況。從8月下旬開始，高郵市人大常委會組成調研組，通過召開座談會、現場視察、發放調查問卷、拍攝暗訪專題片等形式，深入了解文明城市創建工作情況。

調研中了解到，全市上下齊心協力，扎實推進，創建工作取得階段性成效。文明新風日趨濃厚，開展社會主義核心價值觀和文明公約宣講236場，發放宣傳資料近18萬份；市容環境不斷提升，簽訂“門前四包”協議，取締流動、占道攤點近12500次；交通秩序明顯好轉，累計查處交通違法行為25.8萬起。同時，調研中也發現了一些問題，如創建合力尚未形成、基礎設施還不完善、長效管理機制未能全面落實等。在此基礎上，調研組認真總結，形成高質量的調查報告。

專題詢問，劍指創建問題癥結。9月29日，高郵市十五屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了全國文明城市創建工作報告，觀看了創建暗訪專題片并開展了專題詢問。

“就像剛才畫面中看見的，我市一些道路路面破損、坑洼不平等問題還比較普遍。請問市城建局，如何進一步完善城市基礎設施？”市人大常委會委員孔祥鵬主動發問。市城建局黨委委員陶香遠回答：“我們將進一步完善監督體系，提高工程質量，努力調動群眾參與保護基礎設施的積極性，及時發現問題并解決。”

“我市‘六小’行業面廣量大，問題也比較多。請問市市監局，如何有效管控‘六小’行業？”市人大常委會委員金曉云接著發問。市市監局副局長張廣釗說：“我們將嚴把‘六小’行業準入關，重點檢查許可證、營業執照、健康證等，對存在問題的，及時下達整改通知書，督促整改到位。”

委員們問得有“辣味”，應詢者答得有“擔當”。一問一答中，諸多疑問逐步化解，創建目標更加明晰，創建舉措更加靠實。市常務副市長趙廣華表示：“市政府將以問題為導向，堅持創建為民惠民，努力補齊創建短板，力爭早日拿到全國文明城市這塊金字招牌。”

跟蹤督辦，推動重點事項解決。專題詢問始于問，但不能止于答，最終目的是為了促進問題的解決。跟蹤督辦是防止專題詢問流于形式、走過場的重要手段。

專題詢問結束后，市人大常委會及時做好審議意見的交辦和跟蹤督辦。市政府及相關部門認真整改落實，加快解決創建過程中一件件難點事項。機關事業單位內部停車場實行錯時對外開放，新增3376個車位，有效緩解城區停車難問題。開展城市非法小廣告整治夜巡行動，共制止街頭散發小廣告40余起，清理各類非法小廣告1000余處。馬飲塘河、北澄子河、月塘河等7處河道的雨污合流區域污水溢流口整治工程已基本完工。一大批小區環境治理、城區主次干道交通秩序等創建薄弱環節得到彌補。