“一帶一路”背景下中國農業企業品牌戰略發展模式研究*

◎李 娜

農業在三大產業中處于基礎性行業地位，農業的發展和糧食的安全關系國家經濟命脈，我國政府始終重視農業的發展，每年黨中央一號文件都致力于解決農村發展存在的問題，近年來我國農業的發展和農業企業的建設取得重大的成就。

2013年9月和10月，中國國家主席習近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）的重大倡議。同時，隨著外資農業企業占據中國市場，我國政府逐步重視國內自主品牌的建設。在這樣的背景下，我國農業的發展面臨著重大的機遇，為此我國農業應把握機遇、迎接挑戰，堅持“以農立國，品牌強國”的發展戰略，推進農業“走出去”。

一、我國農業企業發展的現狀

農業作為第一產業，是國民經濟的根基，我國十分重視農業的發展。作為農業大國，近年來我國農業發展迅速，2000年我國農業產值為14717.4 億元，2016年上升至63670.7 億元，增加了4.3 倍。

農業企業是指從事農、林、牧、副、漁業等生產經營活動的企業。我國農業企業起步較晚，尤其農業企業自主品牌，但是在國家的扶植下發展迅速，經過30年的發展取得了一定的成就，并促進了現代農業產業的發展。

1992年我國才真正擁有了現代化的農業企業，雖起步晚，但發展速度較快，很快擁有了一批知名的農業企業。國家積極推進農業企業自主品牌建設，農業部重點扶植，并給與各種優惠政策，各個省之間也加強農業企業的聯合培養創新，我國建立了一定數量的自主品牌農業企業。就國企而言，有中糧集團、中儲糧集團、中紡集團、華良四大糧農企業，民企有蒙牛乳業集團、奧瑞金等。以內蒙古蒙牛乳業集團為例，它是我國本土農業企業，成立于1999年，業績增長飛快，僅用了不到7年時間迅速占領了中國市場，銷售收入由1999年的0.37 億元上升至2005年的108.25 億元，創造了“蒙牛速度”的傳奇，在亞洲乳制品行業中排名第三。

與此同時，我國農業海外投資也在迅速發展，農業“走出去”開始具有一定的規模效應。如圖1所示，就流量（投資凈額）而言，2016年我國對外農業投資凈額為32.87 億美元，較2003年的0.81 億美元，增長了40 倍。就存量而言，我國對外農業2016年投資存量為148.85 億美元，較2003年的8．37 億美元，增長了近18 倍。就企業數量而言，2013年底，373 家境內投資者在境外建立涉農農業企業443家，企業數量增長較快。

圖1 2003—2016年農業對外直接投資凈額變化示意圖（單位：萬美元）

二、我國農業企業發展面臨的機遇

我國農業自主品牌企業的發展及海外投資的增加，讓世界看到了我國農業發展的潛力。2013年我國又提出了“一帶一路”的重大倡議，這為我國的農業企業的海外投資和我國農業自主品牌立足國內、走出國門，提供了重大的發展機遇。

（一）把握“一帶一路”農業發展機遇

2013年我國提出了“一帶一路”的重大倡議，并投建亞洲基礎設施投資銀行，重點支持基礎設施的建設，這為我國的農業企業的海外投資，提供了重大的發展機遇。

一方面，“一帶一路”輻射范圍廣泛，以亞洲為主，既是世界上最大的農業產地，又是重要的農產品消費市場。如東南亞地區，農業占總人口的一半以上，是全球重要的稻米、糖料作物等產地。并且，沿線多為發展中國家，普遍存在農業投入不足、基礎設施落后、技術水平不高、產業鏈不完善等問題，而中國相對于農業發展水平相對于這些國家較高，可以為之提供先進的技術和管理經驗，提高沿線國家農業產業化發展水平和糧食安全保障能力。

另一方面，當今農業發展領域，實際仍是以歐美、日本等發達國家為主導的，推行的自由化和私有化制度，廣大發展中國家處于被支配地位，沒有話語權，無法從根本上解決糧食安全和農民就業增收問題。中國作為世界上最大的發展中國家更是如此，現行的農業多邊貿易體制將中國排除在外，為此我國提出加強“一帶一路”農業合作，這不僅有利于增強我國在全球糧農領域中的話語權和國際農產品定價權，更有利于壯大沿線農業產業整體實力和競爭力，推動國際糧農格局更為公正、合理、高效。我國農業企業應把握發展機遇，加強與“一帶一路”沿線國家的合作，互利互惠，共謀發展。

（二）把握農業企業品牌化建設的機遇

近年來，我國越來越重視農業企業自主品牌的建立。2011年《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》強調，要“推動自主品牌建設，提升品牌價值和效應，加快發展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業”。2017年我國農業品牌創新聯盟成立，這為我國農業自主品牌立足國內、走出國門，提供了重大的發展機遇。

我國是農業大國，近年來隨著農業的快速發展，很多農產品的產量已經居于世界第一的位置，但是卻缺少具有競爭優勢的農業品牌。目前雖然我國也有蒙牛、中糧集團等大型農業企業，但是我國農產品僅占有部分國內市場，在國際上只能占領低端市場，沒有競爭優勢。而一些外資農業企業卻極具品牌效應，在我國國內占有大量的市場份額。

為振興國內農業企業，我國政府開始大力支持農業企業品牌建設，合力推動農業品牌創新發展。2017年正式成立了中國農業品牌創新聯盟，并開展了第一屆全國新農民新技術創業創新博覽會。搭建了農業合作的交流品牌，深化了農業品牌建設的機制創新，有利于打造具有中國特色的農業品牌，這不僅有利于推進農業發展方式轉變，奪回國內市場，還可以讓我國農產品拓展海外市場，提升我國農產品的國際競爭力。

三、我國農業企業發展存在的問題

改革開放四十多年以來，雖然在國家的大力支持下，我國的農業企業發展取得了一定的成就，但是由于我國小農經濟自身的弊端、農業企業發展經驗不足等缺陷，導致我國農業企業存在著品牌自主性和創新性不足、海外投資服務機制不完善和風險性較大等問題。

（一）企業自身存在的問題

農業企業品牌自主性和創新性不足。目前，我國的農業市場很大程度上由一些跨國農業企業的品牌掌控，我國自主品牌市場占有率較低，幾乎沒有定價權，扮演著市場追隨者的身份。隨著全球化的發展，發達國家憑借先進的技術在全球市場上占據著絕對的優勢。美國的先鋒和孟山、德國拜耳等大型農業企業已經陸續進入我國的玉米、蔬菜等種業領域，其他外資品牌也逐步進軍肉制品、面粉等領域。種業領域，美國先鋒良種公司以技術先進、服務周到、產品豐富而著稱，進入我國市場后快速獲得了較高的市場占有率。乳業領域，外資品牌以2008年“毒奶粉”事件為契機快速打開中國市場，短短十年間獲得了80%的高端乳制品市場占有率，我國的農業產業面臨著一定的壓力和挑戰。對比我國國內農業，首先社會支撐的環境不夠，國內對品牌建設的培育機構較少，國家對農業品牌建設的法律法規支持不足，對品牌的扶植力度不明顯；其次是對有相當一部分的農業企業家不注重品牌的建設，用于研發的經費較少，企業的創新性不足。這就使得雖然我國國內農業企業自主品牌較多，但卻沒有一個農業自主品牌可以與外資企業抗衡。

（二）在宏觀層面上對農業企業的支持不足問題

1.國家缺乏對農業企業的統籌管理。隨著“一帶一路”戰略的實施，各國經濟相互交融，我國國內企業也開始通過海外投資實施“走出去”戰略謀求出路，但是在這一過程之中出現了融資能力較差、風險化解機制不完善等問題。

目前，2006年起，我國開始與其他國家開展農業的交流合作，截至2016年，已經與140 多個國家和地區開展了農業項目的合作，但是由于宏觀層面上國家缺乏對農業企業的總體規劃和統籌管理，導致合作項目無法深入開展，合作機制不健全。總體上農業對外投資仍處于摸索階段，投資規模較小，且“走出去”的農業企業之間缺乏聯系和交流，結合不夠緊密，合作機制有待落實。在農業生產的一些領域存在著重復投入，部分領域又存在著空缺，整體布局不合理。另外，目前我國農業對外投資仍是以援助項目、示范項目為主，依賴于政府的投資，經濟效益較差，應引導民企參與海外農業投資。

2.“一帶一路”海外投資服務機制不完善。農業企業在進行海外投資時面臨著許多的融資困難。首先，在中資銀行融資困難。由于農業企業資金的需求量較大、資金回收時間較長，境內銀行不愿意將資金貸給民營的農業企業。對于大型國企類農業企業，雖然境內銀行愿意放貸，但是由于受境內銀行在海外分支機構的設立及業務限制等因素的影響，導致其在中資銀行融資較少或不能融資。其次，在外資銀行融資困難。由于“走出去”戰略實施時間不長，我國農業企業在境外沒有信用記錄情況，無法取得外資銀行的信任，導致其融資困難、融資成本增加。正常的融資無法滿足，阻礙了我國農業企業海外投資的發展。

海外投資順利實施需要完善的境外保險體系，我國境外投資風險化解機制的不完善阻礙了農業企業“走出去”戰略的實施。目前，我國境外投資商業保險體系不是很發達，只有中信保險開展了該業務，并且保險范圍較窄、服務范圍較小、保險費率低，而農業又屬于風險行業，投資收益率較低，且容易收到自然災害等的影響，缺乏相應的保險措施，直接影響農業企業的收益。另外，“一帶一路”背景下，我國農業企業在海外投資一般都流向歐亞大陸地區，這一地區農業生產條件較為惡劣、基礎設施不完善，且宗教、領土矛盾等問題突出，政局的動蕩對我國農業帶來了諸多潛在的風險性，如果沒有完善的保險服務做支撐會嚴重制約我國大型農業項目的順利實施。

四、我國農業企業發展的對策建議

（一）國家層面上

1.鼓勵培育自主農業品牌。針對我國農業品牌認知度較差的劣勢，我國政府需要積極推動鼓勵培育符合國情的自主農業品牌。首先，品牌是企業核心競爭力的表現，一個國家只有擁有了一定數量的農業企業品牌，才能成為農業強國。為此，政府應健全相關的知識產權保護體系，推動相關法律法規的建立，扶植弱勢農業企業。重點保護農業知識產權，對于具有創新性的和權威性為農業自主品牌給予一定的獎勵，在我國農業品牌的幼稚時期提供一定的資金支持。其次，鼓勵誠信建設和促進品牌建設組織化、規模化。誠信經營是隱形的財富，也是品牌建設的一部分。政府要鼓勵農業企業這好這類工作，同時推進品牌建設組織化、規模化，推動農業生產及銷售方式的轉變，實現農業經營的帕累托最優。最后，加強自主品牌的正面宣傳推廣，展示我國農業品牌的形象，落實“走出去”戰略，努力開發海外市場，讓“一帶一路”沿線更多的國家了解我國農業，增強對我國農業品牌的信心和認同感。

2.促進國內農業開拓海外市場。充分利用“一帶一路”發展機遇，積極推動國內農業開拓海外市場。首先是，將農業對外合作上升到國家戰略的層面，政府的支持引導農業企業跨出國門，遵循共商共建共享的原則，加強優勢互補、互利互惠。另外，農業企業的統籌管理，制定符合當地國情的發展規劃，推動“走出去”的農業企業之間加強交流合作，擴大生產規模，提高經濟效益，引導農業企業有序合理發展。其次，完善境外農業保險體系，防范和降低各類風險。我國境內農業保險取得了更大的進展，根據中國保險業發展“十三五”規劃綱要，目前農業保險已經累計為10.4 億戶次農戶提供風險保障6.5 萬億。而境外保險發展卻相對緩慢，因此我國政府要推動國內更多機構開展境外保險業務，并加強保險業務的監管，為更多境外投資的農業提供保障。

（二）企業層面上

我國農業企業應實施品牌戰略，強化技術創新。通過農業企業的品牌建設，為消費者提供多樣化、高質量的產品和服務，增加消費者的品牌認同感，這是建立企業核心競爭力的關鍵。品牌建設包括兩個方面，一是企業品牌，這需要企業樹立良好的社會形象、對企業的高認知度、企業的發展方向等；二是產品品牌，這需要提高產品的質量、注入更好的科技含量、提供完善的售后服務等。農業企業的品牌建設需要從這兩個方面著手。其次，對于大型農業企業來說，具有一定的規模效應和資金優勢，要完善科研體系，加大研發投入的比例，不斷的強化技術創新，才能穩固市場地位，打造成世界性的農業品牌。

（三）社會層面上

1.完善境外農業的金融支撐體系。為配合“一帶一路”的實施，我國已經設立了亞洲基礎設施投資銀行，但是還遠遠無法滿足我國境外農業企業的融資需求。為此，我國政府應完善政府職能，批準部分農業專項貸款，緩解海外農業資金短缺問題，并積極引導境內金融機構開展境外融資業務，健全農業對外合作的信息咨詢，做好農業企業的海外投資的金融支撐和服務工作。

具體而言，要提供低成本、便捷的融資，首先要推動境內商業銀行開展海外融資業務，鼓勵金融機構擴展海外業務，為農業企業提供高效便捷的融資、保險等服務。為此，政府要簡化商業銀行設立海外分支的審批，適當情況下給與一定的政策優惠。其次是，加強與“一帶一路”沿線的金融合作，建立長期投融資信用檔案，實現境內外信息的共享機制，使其他國家的金融機構也能看到我國申請貸款企業的信用記錄情況，實現境內企業在境外融資。最后，建立對外投資基金制度，針對不同企業的融資需求提供全方位地貸款服務。

2.提高投資市場中介機構的服務水平。由于現階段我國農業海外投資缺乏市場中介機構，存在農業企業和被投資國農業項目信息不對稱等情況。為此，一是要提高投資中介的服務水平，減少信息的不對稱現象，搭建企業與被投資國農業項目的橋梁，使我國企業能成分了解所投資項目的各類風險，并提前做好風險防范工作，保障我國農業企業的正當利益不受損。二是要提高行業組織的服務水平，做好農業行業內信息的共享機制，使各個農業企業在境外投資時都能充分了解信息，強化行業自律，高效有序進入市場，也可防治不正當競爭，增加其經濟效益。