文物的規(guī)范管理和合理開(kāi)發(fā)利用的幾點(diǎn)思考

(順慶區(qū)文物管理所 四川 南充 637000)

一、文物的規(guī)范管理

文物，是我們祖先聰明智慧的結(jié)晶，是中華民族優(yōu)秀而珍貴且具有地方特色的歷史文化遺產(chǎn)，許多文物不僅具有極高的歷史價(jià)值，是當(dāng)今我們學(xué)習(xí)研究歷史的形象教材，而且具有很高的科學(xué)價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值，現(xiàn)實(shí)中更值得我們學(xué)習(xí)借鑒。所以，保護(hù)和管理好文物，不僅具有深遠(yuǎn)的歷史意義，而且具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)家《文物保護(hù)法》

文物的保護(hù)與規(guī)范管理，最迫切、最重要的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的文物保護(hù)意識(shí)，使廣大人民群眾知法、懂法、守法，牢固樹(shù)立保護(hù)文物，人人有責(zé)的思想觀念；逐步形成全民學(xué)習(xí)文物保護(hù)法律法規(guī)，全民參與文物保護(hù)的良好氛圍。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與文物保護(hù)的關(guān)系。文物主管部門(mén)和文物工作部門(mén)要加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)文物保護(hù)的監(jiān)督管理工作。公安、城建、市場(chǎng)監(jiān)管及應(yīng)急管理等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，共同擔(dān)起文物的規(guī)范管理工作和維護(hù)好文物流通秩序，加大古玩市場(chǎng)監(jiān)督管理和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊和販賣(mài)文物等違法犯罪行為，確保文物安全，促進(jìn)文物的規(guī)范管理。

(二)保護(hù)和管理好文物，是人民和歷史賦予我們的重任

經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是城市的發(fā)展和現(xiàn)實(shí)的文物保護(hù)往往容易形成矛盾，但是文物古跡又是不可再生的資源。因此，我們不能回避經(jīng)濟(jì)與城市發(fā)展和文物保護(hù)所形成的矛盾。要勇于面對(duì)矛盾，積極穩(wěn)妥地處理好發(fā)展與文物保護(hù)兩者之間的關(guān)系，切實(shí)有效地保護(hù)好文物古跡，深刻領(lǐng)會(huì)文物保護(hù)重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。全方位保護(hù)和規(guī)范管理好現(xiàn)存的文物古跡，是人民和歷史賦予我們的重任，作為文物工作者，要對(duì)歷史、人民和子孫負(fù)責(zé)，敢于承擔(dān)保護(hù)文物的重任，切實(shí)履行好自己的職責(zé)。大家應(yīng)當(dāng)知道，文化遺產(chǎn)，特別是一些重要的歷史文物，一旦毀滅在我們這一代人手中，既愧對(duì)我們的祖先，也愧對(duì)于我們的子孫，會(huì)無(wú)意中成為毀滅祖國(guó)歷史文化遺產(chǎn)的千古罪人。

(三)黨委和政府重視及必要的資金投入是保護(hù)管好文物的關(guān)鍵

在文物保護(hù)管理工作中，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)及必要資金投入是關(guān)鍵。這是因?yàn)椋湟唬h委和政府領(lǐng)導(dǎo)重視，可帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)各單位及社會(huì)各階層民眾對(duì)文物保護(hù)管理的重視，動(dòng)員和協(xié)調(diào)各級(jí)組織和廣大人民群眾都來(lái)關(guān)心和愛(ài)護(hù)文物，確保文物的自身安全。其二，文物的保護(hù)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，涉及面廣，需要各級(jí)各部門(mén)各單位及社會(huì)各界的密切配合。因此，更需要黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全方位的組織協(xié)調(diào)工作，如果僅靠幾個(gè)少數(shù)的文物工作部門(mén)，是極難擔(dān)起如此重任。其三，巧婦難為無(wú)米之炊。文物的保護(hù)管理需要一定的財(cái)政資金作保障，只有一定的財(cái)政資金投入，才能把文物的維護(hù)管理真正落到實(shí)處，以確保文物管理工作正常有序的開(kāi)展和文物的保存安全。

二、合理開(kāi)發(fā)利用文物的幾點(diǎn)思考

黨號(hào)召我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略，對(duì)于推進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展具有十分重大的意義，為文物工作新的更大發(fā)展和文物工作者提供了難得的機(jī)遇，同時(shí)也為我們文物工作部門(mén)和文物工作者提出了更高的要求。因此，我們要認(rèn)真思考和不斷探索文物科學(xué)、合理開(kāi)發(fā)利用的新路子，不斷改革，勇于創(chuàng)新，積極發(fā)揮文物在發(fā)展旅游事業(yè)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)全面發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用。

(一)合理開(kāi)發(fā)利用文物有利提高城市形象和品位

文物工作的立足點(diǎn)之一，是充分發(fā)揮文物的社會(huì)教育作用，服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾對(duì)精神文化的需要。那么，怎樣才能讓文物更好地適應(yīng)和服務(wù)于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，值得我們認(rèn)真探索和思考。多年來(lái)的實(shí)踐和許多地方成功開(kāi)發(fā)利用文物的經(jīng)驗(yàn)啟迪了我們，只要我們不斷去創(chuàng)新思路，不僅能向世界人民展現(xiàn)一個(gè)城市的美好形象，更能極大提高城市的品位。名揚(yáng)天下的四川樂(lè)山大佛和我市的古城閬中等，都充分的說(shuō)明了這一點(diǎn)。因此，創(chuàng)新思路和機(jī)制，打造精品，特別是打造文旅結(jié)合的精品(如張瀾故居、朱德故居等)，向品牌要效益，讓品牌展示魅力，這是展現(xiàn)城市形象和提高城市品位及科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用文物的唯一正確之路。

(二)重要文物是重要的旅游資源之一，也是一個(gè)地方的財(cái)富

南充旅游資源豐富，人文資源品位高，開(kāi)發(fā)潛力巨大。把旅游作為重要的產(chǎn)業(yè)之一來(lái)抓，是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)市富民的明智之舉。閬中古城是全國(guó)保存最為完好的四大古鎮(zhèn)之一，歷史文化內(nèi)涵極為豐富，挖掘潛力巨大，朱德是中華人民共和國(guó)和中國(guó)人民解放軍的締造者，是南充人民的驕傲，還有張瀾、羅瑞卿等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都出生在我們南充，這些都充分說(shuō)明了南充旅游資源豐富，人文資源品位高。因此，我們要舉全市之力，集全市人民之智，把閬中古城打造成我市觀光旅游的精品城市，把朱德故居、張瀾故居、羅瑞卿故居等建設(shè)成為舉世文明的紅色旅游景區(qū)。因此，讓他們名揚(yáng)天下，讓旅游熱浪滾滾而來(lái)，借“古”生財(cái)，努力爭(zhēng)取獲得更大的財(cái)富和社會(huì)效益。

(三)創(chuàng)新思維和機(jī)制，推動(dòng)南充文旅事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展

大力發(fā)展文旅事業(yè)，把我市建成旅游大市和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，應(yīng)大膽創(chuàng)新思維，勇于創(chuàng)新機(jī)制。思維新，才能給文旅事業(yè)帶來(lái)生機(jī)和活力，帶來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。比如大英縣，他們成功引進(jìn)了民營(yíng)資本，卓有成效的建設(shè)了“大英死海”，值得我們很好借鑒和學(xué)習(xí)。要大力發(fā)展文旅事業(yè)，人才是關(guān)鍵，我們要用好的政策去培植和挖掘人才資源，大力引進(jìn)和培養(yǎng)適用型人才。用強(qiáng)有力的舉措，創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，用真心和誠(chéng)心去招引人才，去招商引資。這樣，一定會(huì)帶來(lái)南充文旅事業(yè)和文物事業(yè)開(kāi)發(fā)利用的新突破，推動(dòng)文旅事業(yè)的新發(fā)展，促進(jìn)我市文旅事業(yè)迅速崛起，推進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

(四)文旅結(jié)合，齊抓共管，切實(shí)抓好旅游環(huán)境建設(shè)

旅游強(qiáng)市，必須首先樹(shù)立良好的城市形象，文化與旅游融合發(fā)展，強(qiáng)化城市的綜合管理，使南充這座歷史文化名城，洋溢出現(xiàn)代社會(huì)氣息和美麗的都市風(fēng)采。如果一個(gè)城市又臟又亂，游客沒(méi)有安全感、舒適感，誰(shuí)愿意到你這里來(lái)玩耍。所以，游客一到你這個(gè)城市后的第一印象極為重要。要時(shí)時(shí)處處使游客感到安全、方便、舒心。城市交通方便，治安良好，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)，加之又蘊(yùn)藏厚重的歷史文化，就能吸引游客，留住游客。在抓環(huán)境建設(shè)中，公安、市場(chǎng)監(jiān)管、城管及旅游管理部門(mén)要齊心協(xié)力，齊抓共管，要狠抓整治，依法治旅，以德治旅。要建章立制，嚴(yán)格規(guī)范旅游市場(chǎng)。要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，大力培訓(xùn)和嚴(yán)格管理旅游從業(yè)人員，建設(shè)一支高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。同時(shí)，還要大力開(kāi)展全民教育宣傳，在全社會(huì)形成“人人都是旅游形象，處處都是優(yōu)良旅游環(huán)境”的氛圍。只有這樣，才能促進(jìn)南充旅游事業(yè)的大發(fā)展，為南充的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。