建筑消防設施檢測機構現狀及質量提升對策分析

(湖北省電子信息產品質量監督檢驗院 湖北 武漢 430061)

一、消防設施檢測所承擔的工作及重要性

(一)消防設施檢測所承擔的工作

建筑消防設施檢測是對建筑消防設施各系統用標準指定的方法檢測測試特定的技術性能指標，以確定建筑消防設施是否達到規范及要求規定的指標，確保建筑消防設施能夠達到預期的使用效果，保證建筑消防設施在防、滅火中發揮作用的必要措施。

(二)消防設施檢測的重要性

我國的許多城市都修建高層、超高層建筑，以及地下停車場、地鐵等工程。如果這些建筑配備合格的消防設施，一旦發生火災，自身的消防設施就會對其進行自救。但大量的火災事故表明，引發火災并導致重大人員傷亡和財產損失的重要原因，就是關鍵時刻消防設施沒有正常啟動和運行。消防設施檢測為消防系統的正常、有效運轉提供了有力的保障，也大大促進了我國消防工程事業的發展。

二、我國消防設施檢測機構的現狀

2014年5月1日公安部發布施行了《社會消防技術服務管理規定》(公安部令129號)，我國消防設施檢測機構由各省消防總隊依據《社會消防技術服務管理規定》的要求進行評審，對評審合格的企業頒發了《消防技術服務機構資質證書》。

2019年5月30日由中共中央辦公廳國務院辦公廳印發通知要求貫徹落實的《關于深化消防執法改革的意見》中對消防技術服務機構資質許可的要求是：取消消防技術服務機構資質許可，企業辦理營業執照后即可開展經營活動。消防部門制定消防技術服務機構從業條件和服務標準，引導加強行業自律、規范從業行為、落實主體責任，加強對相關從業行為的監督抽查，依法懲處不具備從來條件、弄虛作假等違法違規行為，對嚴重違法違規的消防技術服務機構和人員實行行業退出，永久禁入。

中華人民共和國《計量法》第二十二條規定：為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構，必須經省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。消防設施檢測按照國家相關標準，有對消防系統的功能性檢測，也有用檢測設備對消防產品運行狀況進行定量檢測的。因此消防設施檢測機構應按照《計量法》的規定，通過計量檢定、測試的能力和可靠性的考核，取得計量認證合格證書。

通過對全國消防設施檢測機構調研獲取到的數據：消防設施檢測機構取得計量認證合格證書的比例不足30%。

三、建筑消防設施檢測機構質量提升的分析及建議

消防設施檢測機構從產生到發展至今為社會提供服務十幾年的時間，可分為以下三個階段：(1)在2014年前，每個省依據當地情況，對消防設施檢測機構從業條件進行設置及管理；(2)2014年5月1日公安部發布施行了《社會消防技術服務管理規定》(公安部令129號)，全國消防檢測機構依據統一標準進行執業許可；(3)2019年5月30日后，消防部門制定消防技術服務機構從業條件和服務標準的出臺做為新階段的起點。總結這三個階段，就是消防設施檢測機構逐步規范，逐步質量提升的過程，也只有不斷提升，才能為社會提供科學、公正、嚴謹的技術服務，為消防設施安全把好質量關。

依據以上分析，對消防設施檢測檢測機構質量提升提出以下建議：

(1)加強對消防設施檢測機構《計量法》的宣貫。

(2)引導消防設施檢測機構通過計量檢定、測試的能力和可靠性的考核，取得計量認證合格證書，合法從事檢測技術服務工作。