(云南大學 云南 昆明 650000)
市場經濟是一種配置資源的經濟體系,在這種體系下產品和服務的生產及銷售完全由自由市場的自由價格機制所引導,而不是像計劃經濟一般由國家所引導。市場經濟具有系統性,是在市場經濟原有的體系上進行合理的系統分化,將市場分為若干個系統。市場經濟還存在功能的相互傳遞,不僅能夠發揮其本身應有的特點,還能夠對資源之間的配比起到一個制衡或者說限制的作用。[1]
社會主義市場經濟中,市場決定性作用是基于合理確定市場和政府作用的范圍和邊界、充分發揮政府與市場兩個管理科學方面的作用來講的。讓市場對資源配置起決定性作用的意蘊是以正確處理好政府和市場關系為核心,讓政府和市場在資源配置中相互促進,在各自的作用范圍內積極發揮作用,以確保微觀市場主體在社會主義市場經濟下獨立、自主地配置經濟資源。
市場經濟是一種資源配置方式存在于一定的社會制度之中。資本主義市場經濟建立在生產資料資本主義私有制基礎上,實行以剩余價值剝削為根本特征的按資分配:社會主義市場經濟是與社會主義基本制度結合在一起的,建立在生產資料社會主義公有制為主體,多種所有制經濟共同發展的基礎上,實行按勞分配為主體,多種分配方式并存的分配制度,根本目的是為了實現共同富裕。[2]
對于中國特色社會主義市場經濟來說,以按勞分配為主體,一方面穩定了市場經濟,另一方面可以使人們對市場負責;多種分配方式并存,兼顧效率與公平,以此共同組成了社會主義特有的市場經濟。這樣通過市場自身的機制運行,可以拉開人們之間的經濟差距,同時也可以刺激市場經濟發展,同時政府可以及時的進行宏觀調控,減少貧富差距,最終達到共同富裕的目標。
1.政府宏觀調控
宏觀調控是以國家為主體,以實現經濟總量平衡和結構協調為基本目標,通過經濟、政治和法律等手段,調整國民經濟的發展方向、速度和占比等內容,從而實現國民經濟的平穩運行,健康發展。[3]政府在矯正“市場失靈”、提供公共產品、保護環境資源、保證社會福利最大化和公共目標實現等方面具有突出優勢,可以彌補市場不足。我國一直處于社會主義初級階段,由于我國特殊的國情等原因,在一定時期,社會主義市場經濟的運行沒有任何可以直接參考的依據,全憑國人根據中國的實際情況進行探索,在這種情況下,社會主義市場經濟的運行不可避免的會出現一些不可控的狀況,又因為沒有參考的數據,對市場失靈造成的混亂不能及時地作出反應,不能明確下一步改怎么走,會產生什么樣的后果,為了避免諸如資源配置不當、人均不平衡等狀況的出現,我國社會主義市場經濟就需要將計劃與市場相結合,在市場起決定性作用的基礎上,充分發揮政府的宏觀調控能力。
政府雖不對資源配置起決定性作用,卻能發揮市場不能起到的作用。政府的市場規制、市場監管和宏觀經濟調控等,對市場決定資源配置來說,是必不可少的。在市場配置資源中,只有讓政府充分發揮其功能,微觀經濟主體才能依據市場來有效配置資源。正因如此。
2.市場的決定性作用
第十四次全國代表大會提出,我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用,中共十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”的重大理論觀點,并強調“決定性作用”和“基礎性作用”這兩個定位是前后銜接,繼承發展的。在資源配置上起決定性作用的是市場,而不是政府,并且政府在資源配置中的職能和方式是有界的,只有在必要時才能利用經濟手段、法律手段和行政手段對經濟進行干預。
我國的市場經濟是中國特色社會主義政治發展要求的市場經濟,是中國特色社會主義文化發展要求的市場經濟,是中國和諧社會發展要求的市場經濟[6]
政府與市場的緊密結合,這是社會主義市場經濟的核心和市場決定作用的關鍵,也是區別于資本主義市場經濟和資源配置方式的顯著特征。政府同市場和企業一樣,都是市場經濟運行的必不可少的基本環節,市場決定性作用不能否定政府的作用。政府和市場的作用雖都覆蓋或影響全社會,但畢竟有著不同的功能和邊界,二者相輔相成,不能相互替代。
當前,我國完全能夠充分調動各方面積極性和充分發揮計劃與市場兩種手段的長處、把市場調節和宏觀調控有機結合起來,也已經相當有效地解決了因市場自發調節所產生的市場盲目的無政府狀態的問題,并已經成功實現了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制的偉大歷史轉折,中國特色社會主義市場經濟在持續穩定中不斷得到科學發展。要繼續努力把中國特色社會主義市場經濟,與中國特色社會主義民主政治、先進文化、和諧社會有機地統一到建設中國特色社會主義的偉大事業中來,為實現中華民族偉大復興而奮斗。