關于加強林業(yè)數(shù)據(jù)庫的研究

(云南農業(yè)大學 云南 昆明 650225)

一、什么是林業(yè)數(shù)據(jù)庫

林業(yè)數(shù)據(jù)庫是林業(yè)管理信息服務的基礎,林業(yè)數(shù)據(jù)庫的應用為林業(yè)的管理工作服務，在對林業(yè)工作的決策方面發(fā)揮著重要作用，并為教育、科研、林產品的生產所服務。

二、林業(yè)數(shù)據(jù)庫在我國的現(xiàn)狀

(一)林業(yè)數(shù)據(jù)庫初現(xiàn)規(guī)模。從1985到1993年，全國有31個主要的林業(yè)數(shù)據(jù)庫,截止到1997年10月,主要數(shù)據(jù)庫已達到61個。經(jīng)過短短4年的發(fā)展，林業(yè)數(shù)據(jù)庫從當時的小容量到現(xiàn)在的大容量,數(shù)據(jù)庫的容量擴大趨勢日漸明顯。林業(yè)庫數(shù)量在1萬條以上(含1萬條)的有13個，占21.3% ; 5千條以下有35個,占60.3%。中國林科院科技信息研究所已建成一批林業(yè)骨干數(shù)據(jù)庫[1]。

(二)數(shù)據(jù)庫應用領域不斷擴大，應用程度不斷提升。在相關部門的調控方面數(shù)據(jù)庫得到了很大的應用，如資源管護、造林綠化、火情監(jiān)控、規(guī)劃宣傳等領域都加強了數(shù)據(jù)庫的應用，而且在應用方面不再僅僅是借鑒，而是以數(shù)據(jù)庫為主要依據(jù)來進行調控。

三、建立林業(yè)數(shù)據(jù)庫的必要性

(一)國家政策。第五屆全國林業(yè)信息化工作會議于2017年11月19日召開，在會議中張建龍局長強調，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導思想，把提高林業(yè)現(xiàn)代化水平作為主要目標，并且大力實施四項戰(zhàn)略：工程帶動、智慧引領、共治共享、信息惠林。構建林業(yè)智能治理體系，努力開創(chuàng)林業(yè)信息化發(fā)展新階段[2]。推動林業(yè)信息化建設是我國的一項重大舉措，建立完善的數(shù)據(jù)庫是林業(yè)信息化管理的基礎，加快落實科學發(fā)展觀，就要建立完善的林業(yè)數(shù)據(jù)庫體系。

(二)保障我國生態(tài)工作的正常進行。中國是一個森林面積相對較小的國家，無論是在生態(tài)環(huán)境建設方面還是在林業(yè)產業(yè)建設方面都處于初級階段。我國大量的林地資源遭到破壞和流失。人們嚴重浪費資源、減少資源，影響了中國的可持續(xù)發(fā)展。保護和改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是21世紀林業(yè)產業(yè)的重要課題[3]。

(三)提高決策的工作效用。數(shù)據(jù)庫的作用是為研究學者提供有強力的數(shù)據(jù)支撐，通過研究人員不斷地進行數(shù)據(jù)庫的補充，共享數(shù)據(jù)資源，只有最新的數(shù)據(jù)庫才能使決策準確地制定，計劃才能夠有序地進行，決策學者可以通過對最新數(shù)據(jù)庫分析研究，制定出最恰當?shù)臎Q策計劃，減少了搜集數(shù)據(jù)所需的時間，提高了決策工作的效用。

四、我們現(xiàn)階段建立數(shù)據(jù)庫存在的問題

(一)缺乏專業(yè)領導,協(xié)調不力。在建設林業(yè)數(shù)據(jù)庫方面存在一系列問題，如缺乏專門的機構領導，這嚴重地影響了林業(yè)數(shù)據(jù)庫規(guī)模、質量和信息服務水平。此外，林業(yè)系統(tǒng)在建庫方面還各自為政、自發(fā)建設、互不干預的封閉狀態(tài)； 系統(tǒng)內部也存在建庫機型不統(tǒng)一、軟件重復開發(fā)、標準符號不統(tǒng)一等問題，這使系統(tǒng)內部的資源共享也比較困難。

(二)缺乏經(jīng)費測量，誤差大。在經(jīng)費上缺乏政府扶持。因為森林資源的分布范圍比較分散，測量工作量大，且很難進行測量，需要雇傭當?shù)剞r民進行，但存在誤差還是比較大。偏遠山地地區(qū)路途崎嶇具有一定的危險性，林種不能很好地區(qū)分開來，林地中稀缺物種可能存在，不能完全的被掌握。

(三)數(shù)據(jù)庫利用率不高。在數(shù)據(jù)庫利用率不高方面主要問題是：在項目的可行性研究和論證中，相關林業(yè)部門和單位不使用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫，仍然使用傳統(tǒng)的自助方式獲取所需的數(shù)據(jù)和信息。數(shù)據(jù)已過時且誤差相對較大，導致現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫利用率較低。大部分人對林業(yè)數(shù)據(jù)庫缺乏了解，用戶也很少。林業(yè)數(shù)據(jù)庫的應用雖已得到推廣，但尚未取得預期效果。

(四)數(shù)據(jù)不能共享。隨著信息技術的發(fā)展，對信息資源共享提出了更高的要求。目前，即使在其他行業(yè)、區(qū)域范圍、項目中，數(shù)據(jù)共享也隨處可見。林業(yè)科研人員是推動林業(yè)科技進步的主要力量。它們不應只限于利用已發(fā)表和匯總的信息，而應為那些真正需要利用基本數(shù)據(jù)的人創(chuàng)造條件。

(五)無法滿足當前的需求。隨著社會的進步,林業(yè)也從以木材生產轉向生態(tài)公益,這正在改變著對林業(yè)信息的需求。這就要求數(shù)據(jù)庫能以最低的成本滿足這一需求。而現(xiàn)實與理想的差距顯而易見，對于標準表之外的應用,需要付出沉重的代價。在數(shù)據(jù)庫中過渡表的數(shù)據(jù)轉換方面要進行合理的設計，否則工作量過大無法滿足當前變化的需求。

(六)上級匯總分析困難重重。植物采集數(shù)據(jù)時，植物的統(tǒng)計應以全省為基礎，但統(tǒng)計分析必須符合全國的要求，這就是要求。然而，每個植物全國范圍內匯總時都需要進行幾輪討論，這表明數(shù)據(jù)庫設計中存在問題。

五、對加強建立林業(yè)數(shù)據(jù)庫的建議

(一)科學地制定好林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃。生態(tài)環(huán)境和森林資源保護應納入規(guī)劃，作為各地區(qū)實施經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容。在森林面積和蓄水量成倍增長的前提下，進一步調整和優(yōu)化森林成分結構(包括樹種、樹齡和林種)，確保森林生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

(二)通過林業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立林業(yè)信息市場。隨著林業(yè)科技體制改革、生態(tài)環(huán)境建設和林業(yè)產業(yè)的發(fā)展,林業(yè)數(shù)據(jù)庫將初顯其規(guī)模。首先,它將為林業(yè)信息市場的發(fā)育、成長與逐步完善奠定良好的基礎；并將以互聯(lián)網(wǎng)為依托,帶動信息咨詢、項目評估、旅游等服務業(yè)的發(fā)展,加強與國際信息市場的溝通與合作,取得一定的市場份額,提高規(guī)模效益。

(三)使用數(shù)據(jù)庫可以按照森林的功能和社會需求，制定科學的長期經(jīng)營方案。森林分類經(jīng)營是按照森林用途和生產經(jīng)營目的,將森林劃為公益林和商品林,根據(jù)兩種森林的特點和經(jīng)營規(guī)律,建立與之相適應的管理方式與經(jīng)營方式，協(xié)調資源與投入，以此來取得最優(yōu)的效果。森林分類經(jīng)營是森林保護工程的一項重要舉措,是實現(xiàn)森林可持續(xù)發(fā)展的必由之路。對于離居民的生活地區(qū)較遠的森林,實施封山育林,恢復植被,大力發(fā)展生態(tài)公益林，建設森林公園等；在一些離農民較近的地區(qū)，大力宣傳森林保護，并引導農民采集森林產生的林產品，因地制宜進行集約經(jīng)營。

(四)籌措建庫經(jīng)費。通過進行向政府申請增加經(jīng)費，以及與相關企業(yè)(如：百度地圖、高德地圖等)進行合作通過運用企業(yè)的衛(wèi)星可準確勘探面積等。