肖亞慶 國企民企攜手推動高質量發展

肖亞慶

今天我們討論的主題是高質量發展。中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，這是以習近平同志為核心的黨中央根據國際國內環境變化、特別是我國發展條件和發展階段變化做出的重大判斷。我對中國經濟實現高質量發展充滿信心，主要源自三個方面。

一是當前宏觀經濟整體表現良好。2018年前三季度，國內生產總值增長6.7%，居民消費價格基本穩定，居民消費增長和經濟增長基本同步，就業形勢基本穩定，新動能逐漸成長，這說明發展的速度和質量相匹配，中國經濟運行依然非常健康。

二是未來市場增長潛力巨大。根據統計局的經濟普查，我國居民每百戶汽車保有量不到24輛，城鎮居民每百戶電視機保有量剛突破120臺，空調保有量不到100臺，而與我們收入相近的國家，遠遠超過了這個水平。我們國家的工業化進程還沒有完成，在基礎產業領域，基礎原料、金屬材料、化工產品等都有很大的需求，這都是中國經濟發展的巨大潛力。

實業是高質量發展的根本，要更加突出實業主業。

三是制造業發展前景廣闊。2018年前三季度，我國制造業投資回升到近年來較高水平，國家鼓勵支持制造業發展的政策措施逐步落地，顯現出良好的發展態勢。

下面，我重點介紹國有企業下一步如何實現高質量發展。

首先，實業是高質量發展的根本，要更加突出實業主業。國資委系統監管的國有企業，絕大部分處于實業領域，主業都比較突出。從國家發展角度看，國有企業承擔著推動中國工業化的重要使命，這就決定了國有企業必須在發展實業中承擔重要責任、發揮重要作用，要求我們必須進一步突出實業，突出制造業。

其次，創新是高質量發展的本質要求，要更加突出創新發展。經濟發展從要素驅動向創新驅動轉變，是高質量發展的鮮明特征和必然路徑。不管是哪種所有制企業，不管企業處于哪個發展階段，不管企業還存在其他什么問題，都要把創新發展擺在重要位置，這是高質量發展的第一動力，是所有企業共同要做的事情。

第三，合理布局是高質量發展的關鍵所在，要更加突出優化布局結構。優化調整國有資本布局結構，是提升國有經濟整體功能和質量效率的迫切需要。由于歷史欠賬較多，國有企業布局結構調整的任務還遠沒有完成，戰線過長、行業過散、同質化、“大而全、小而全”等問題仍然突出。我們必須堅持市場化導向，進一步加快布局結構調整，優化資源配置，使國有企業在市場競爭中能夠最大程度體現出效益和效率。

第四，深化改革是高質量發展的根本動力，要更加突出破除體制機制障礙。國企改革伴隨著40年改革開放的步伐一直在往前走，國資委認真落實黨中央、國務院的決策部署，在推動改革方面做了很多探索和嘗試，取得了新的成效，有不少體會，當然也有不少經驗和教訓。2018年我們在深化“十項改革試點”的基礎上，推出了改革“雙百行動”，力求在改革上走得更快一些、更深一些。下一步，深化改革依然是國有企業發展的根本動力。我們將在總結試點經驗的基礎上，進一步推動改革向縱深發展，著力在激發企業活力動力等方面取得更多的成效。

第五，開放合作是高質量發展的必然選擇，要更加突出共同發展。前段時間圍繞“國進民退”，這個話題議論比較多。我認為這是一個偽命題。國有企業和民營企業之間存在競爭，國有企業之間、民營企業之間也存在競爭，沒有競爭就不是市場經濟。今天來參會的很多企業，在產業產品上、在市場上，都存在一定的競爭關系，正是有了競爭，才使得我們的市場不斷擴大、企業的競爭力不斷提高。市場是無限的，沒有固定的范圍，不能用靜止的眼光看問題，要動態地看、發展地看，一定要有競爭才能促進國企民企共同發展。

國有企業發展離不開各種所有制企業共同發展形成的良好商業環境。沒有民營企業的壯大，沒有民營企業的蓬勃發展，國有企業也沒有生存的空間和發展的沃土。國有企業要實現高質量發展，在這方面一定要想得開、想得通、想得透，進一步在深化合作上下功夫，不僅要與國外企業合作，與國內企業的合作也要進一步深化。我們一直在探索，搭建適合的平臺，探索更加有效的途徑和方式支持民營企業發展，特別是在資源、資本、項目以及運營等方面加大力度，促進國有企業、民營企業實現合作共贏，為中國經濟高質量發展做出新的更大貢獻。

一定要有競爭才能促進國企民企共同發展。