河南省2017級普通高中學生學業水平考試思想政治學科命題報告

◇河南省基礎教育教研室 楊偉東 王建耀 李玉國

一、命題指導思想

在2017級普通高中學生學業水平考試思想政治學科命題工作中，我們認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以社會主義核心價值觀為統領，全面考查學生學科核心素養；緊密聯系當前社會熱點和考生生活實際，著重考查學生初步運用馬克思主義的立場、觀點和方法分析解決現實問題的能力、社會理解與社會參與的能力，引導學生樹立正確的情感、態度與價值觀。

在命題過程中，我們堅持貼近學生學習實際、貼近社會生活實際，體現基礎教育課程改革的理念和要求、體現對學生基礎知識和基本技能的考查；注重學業水平考試對教師教學、學生學習、培養學生學科核心素養的導向作用；認真把握好試題的思想性、科學性和基礎性，把握好試題的難易度、區分度，把握好試題的穩定性、連續性；認真處理好課程設置方案、課程標準、教材、范圍與標準等與學情之間的關系，突出素養立意、能力立意和問題立意，重視考查理解運用；認真落實責任制，突出原創，嚴把質量關。

在整個命題過程中，我們深入研究課程標準和思想政治必修1、2、4教材，認真審視近年來河南省普通高中學生學業水平考試思想政治學科試題，總結經驗，查找不足，正確把握學業水平考試的性質，認真落實立德樹人根本任務，按照素質教育要求和新課改理念進一步提升命題質量和水平，確保考試具有較高的信度、效度，必要的區分度和適當的難度。

二、試題考查范圍與內容

命題過程中，我們依據課程標準，立足教材，緊緊把握學業水平考試的性質和特點，聚焦學科核心知識、核心能力，照顧知識覆蓋面，全面考查學生高中階段在思想政治學科方面的素養培育狀況。參照范圍與標準規定的內容范圍和要求，積極引導學生關注社會、關注生活，力求做到知識、能力與覺悟的有機統一。試題具體考查內容如下表所示。

表1

表2

三、考試形式和試題難易程度

1．考試形式

閉卷書面考試。考試時間為90分鐘，試卷滿分為100分。

2．試題難易比例

試卷中，基礎題約占70%，稍難題約占20%，較難題約占10%。在時事政治試題的命制中，我們關注重大的社會熱點問題、關注河南，如紀念改革開放40周年、港珠澳大橋通車、新個稅法、中國農民豐收節、河南先進人物李芳等，既引導學生關注社會，同時也有效地控制了試題的難度。必修模塊的試題命制，著眼于學生對基礎知識、基本觀點的理解、掌握和運用。命題既貫徹新課改理念，又充分體現學業水平考試的命題原則和目標要求，試題靈活但難度適中。

四、試題設計特點

總體上看，試卷能夠嚴格按照國家教育部頒布的學科課程標準進行命題，堅持以能力測試為主導，著重考查學生在高中階段對《經濟生活》《政治生活》《生活與哲學》基礎知識及基本技能的掌握程度和綜合運用所學知識分析、解決實際問題的能力。具體設計特點表現在以下幾個方面。

1．落實立德樹人，突出對學科核心素養的考查

選擇題第13、14、15、16、17、18、19題和非選擇題第27、28、29(2)題，考查學生政治認同素養；選擇題第20、21、22、23、24、25題與非選擇題第28、29(3)題，考查學生科學精神素養；選擇題第11、14題，重在培育學生法治意識素養；選擇題第13、14、15題與非選擇題第27、28題，考查學生公共參與素養。

2．強調基礎性，重視對基礎知識、基本技能的考查

(1)重視在問題情境中直接考查基礎知識。如，選擇題第6、7、10、11、13、14、16、18、20題和非選擇題第28、29(3)題，均屬于對核心知識、主干知識的考查，其設問具體、直接，考查方向明確，但同時也具有一定的思維含量，需要學生具備解讀題干信息的能力、與設問有效對接的能力。

(2)重視對基礎知識的整合、遷移，強調知識的理解和運用。如，選擇題第9、12、19題和非選擇題第26、27、28題，要求學生熟練把握知識的內在聯系，面對新情境、新問題，表現出較強的調動知識、整合知識的能力。

(3)突出綜合性。試題注重綜合運用，考查學生綜合應用知識分析、解決實際問題的能力。如第29題，第(1)題考查企業經營問題，第(2)題考查國際關系及其決定因素，第(3)題考查學生對事物發展前進性與曲折性統一道理的把握和運用，實現學科內三個模塊知識的綜合應用。

中國城市化進程即中國農村轉化成城市的過程。19世紀下半葉到20世紀中后期，中國城鎮化基本處于停滯狀態；改革開放以后，進程加快，最顯著的成就是中國城鎮化水平從1978年的17.92%提升到2016年的57.35%。城鎮化進程加快，意味著越來越多的農村人口轉變為城市人口或者半城市人口，意味著農村人口的生活方式、消費方式也逐漸趨向城市居民。代表著先進、文明、便利、舒適的城市消費文化對當代農民，尤其是農村青年產生了巨大的吸引力。這種無法抗拒的吸引力也逐漸在農村青年的婚姻生活打上了深深的烙印。

3．突出社會熱點，貼近學生生活，引導學生關心國家大事、聚焦世情，提高自身素養

生活即教育，考試即生活。在試題命制過程中，我們認真落實理論聯系實際原則。命題遵循“以問題為中心，以人類(國家)所面臨和關心的重大社會現實問題和地域性熱點為素材”的設計思路，要求考生能夠靈活運用所學知識思考、分析和解決社會現實問題。試題立足現實生活，把理論觀點寓于社會生活之中，追求理論邏輯與生活邏輯的統一。整個試卷體現了鮮活性、時代性，力求做到教材知識與時政熱點的最佳結合。例如，第8題移動支付、第11題范冰冰偷逃稅款案件、第14題決算公開、第15題“互聯網﹢政務服務”、第16題英烈保護法出臺、第17題中國共產黨紀律處分條例修訂、第24題美麗鄉村建設、第29題中美貿易摩擦都是以重大社會現實問題為載體，考查學生對教材知識的靈活掌握和運用，時代感強。

4．突出價值觀引領，突出對思維品質的考查

試題基于知識，又超越知識，突出社會主義核心價值觀引領，幫助學生認同正確的價值標準，把握正確的政治方向。如第28題，要求學生結合材料，說明如何實現人生價值，既緊密結合了社會實際和學生的生活實際，又引導學生追求“知行合一”的境界，具有很強的思想性。試題突出考查學生分析與綜合、歸納與演繹、辯證思維等能力；突出考查基于問題新情境解讀信息、描述闡釋事物、論證探究問題的能力；突出考查學生思維的深刻性、縝密性、發散性、開放性、全面性等品質。如第26題，要求學生具有很好的解讀信息、歸納提煉觀點的能力。第29(3)題，要求學生具有很好的演繹、論證問題以及辯證思維能力。第26、28、29(1)、29(2)題具有一定的探究性、開放性，參考答案的設計注意開放性、多元性和規范性的結合，給學生留有足夠的思考空間和自由發揮的空間。

5．立足原創，追求卓越

我們牢牢把握思想性，以社會主義核心價值觀作為命題統領，將立德樹人落實到試題立意、選材、設問、答案組織等各個環節中，做到試題有魂，如試題選材多引自黨報黨刊。我們追求科學性，基于學業水平考試特點，在控制好難度的前提下，靈活考查基礎知識，如直問直答試題大幅減少。我們追求原創和創新，避開現成試題，反復推敲，反復斟酌，力求有創意。

五、今后思想政治學科學業水平考試命題需注意的問題

1．對改進命題的建議

(1)在當前文理分科的情況下，高中學業水平考試命題整體難度應有所降低，基礎題所占比例應再加大一些。

(3)結合課程標準(2017年版)，在學業水平考試命題中逐步滲透新的評價理念。命題應堅持以學生學科核心素養為考查對象，考查學生能否綜合運用學科內容，參與社會實際生活，在真實情景中提出問題、分析問題和解決問題；重點關注學生能否堅持正確的思想政治方向，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；是否展現出了適應當代社會發展和終身發展所需要的、必備的思想政治學科核心素養。

2．對教師教學的建議

(1)牢固樹立課標意識，緊扣課程標準，狠抓基礎知識的落實，提倡在理解基礎上記憶。試題加大了對學生能力、素養的考查力度，教師必須重視基本概念、基本原理、基本觀點的教學。

(2)深入推進素質教育，重視生活體驗，重視對學生創新精神和實踐能力的培養。教師應注意引導學生轉變學習方式，倡導自主、合作、探究學習方式，敢于質疑，勇于創新。科學合理地選定議題，精心組織實施活動型課程。

(3)樹立大課程觀，引導學生關注社會，積極參與經濟、政治生活，在實踐活動中加深對理論的理解和掌握，提高運用所學知識分析和解決實際問題的能力，實現對學生情感、態度、價值觀的培養與引領。

(4)樹立終身學習理念，不斷更新觀念、更新知識，推動自身專業化成長；要認真研究新課標、新教材，認真研究黨的路線方針政策；要備教材、備學生，更要備生活；要注重自身教學科研能力的提高，做研究型教師，提高教學質量。

3．對學生學習的建議

(1)關注國家和世界的發展，積極參與經濟、政治生活，重視實踐體驗，學以致用，努力培育學科核心素養。

(2)重視對基礎知識的系統掌握，形成有序的知識網絡。

(3)把握好重點、難點、易錯點、易混點。

(4)圍繞社會熱點，重新建構知識體系，做好知識的遷移。

(5)重視學習過程，培養獨立學習的能力，培養良好的思維品質。

(6)加強訓練，提高審題能力，規范答題。