中小學校財務信息化管理的困境及紓解

汪曉茜

（福建教育學院，福建 福州 350025）

當今社會，信息技術發展日新月異，實現中小學學校財務管理系統信息化，已經成為促進財務管理效率和財務管理水平的必然要求。中小學學校財務管理中存在的諸多不足，都有望通過中小學學校財務管理信息化來破解。所謂財務管理信息化，是指采用先進的信息技術手段和現代化管理措施，以會計信息系統作為依托，實現會計電算化，實施網絡財務，基于互聯網視角下，實現財務核算、分析、控制、決策和監督等現代化財務管理，實現財務管理的數字化和信息化。［1］財務管理信息化模式主要通過對財務管理數據與會計核數據加以整合，依賴管理軟件的財務信息手段，將財務信息輸送至可獲得知情權的校內外各階層。加強中小學校財務管理信息化建設，既是現代財務管理的必然要求，也是強化校務管理的重要手段。

一、當前中小學校財務管理信息化建設的問題

1.思想認識不足，資金投入不足

當前，一些中小學校領導及財務管理人員對財務管理信息化建設的重要性未能做到充分認識，有的依然停留在紙質編制預算決算、資金支付流程、審核審批等階段。有的中小學校在信息建設投入方面沒有足夠重視和支持，有的中小學校還存在著重視硬件應用、忽視軟件應用的現象，不利于中小學校財務管理和工作的水平和效率，不利于中小學校財務管理信息化建設水平的提升。

2.人才欠缺，現代信息技術水平較弱

目前在中小學校財務隊伍中，既懂財務會計又懂軟件技術的綜合型技術人才比較欠缺，有的中小學校財務人員利用現代信息技術的能力較弱。［1］中小學校在推進財務管理信息系統建設過程中，或缺乏專業的人才支撐，或缺乏對現有財務人員進行信息技術的專業培訓。同時，中小學校缺乏校企合作理念，無法配合軟件廠商開發適合中小學校的財務管理信息化軟件，造成中小學校財務管理信息化建設水平薄弱。

3.數據標準各異，資源共享程度及有效利用率不高

當前，我國中小學校財務管理還存在信息化程度偏低、財務工作效率偏低等現象，也沒有形成校際間財務數據信息共享利用的有效機制，有的中小學校甚至沒有建立財務管理信息化數據標準。另外，中小學校財務管理系統沒有得到統一管理，各自為政，數據采集和統計口徑不一致；數據標準、信息編碼不統一，導致數據的整合程度、共享程度、有效利用率得不到提高。

二、新時期中小學校財務信息化管理的內涵

新時期中小學校財務信息化管理已經成為當前我國教育現代化和信息化的重要組成部分，是中小學校“數字化校園”建設的重要組成部分。所謂新時期中小學校財務信息化管理是指，在會計電算化的基礎上，有效地整合優化會計數據信息和管理數據信息，高效綜合應用計算機軟硬件和網絡通信等現代信息技術工具，突破會計數據信息和管理數據信息在時間、空間、方式等方面的限制，在高層次和短時間內，實現合理運用和高效管理。［2-3］新時期中小學校財務信息化管理是中小學校加強現代化財務管理的現實需要，是中小學校提升現代財務管理水平的客觀要求。新時期中小學校財務信息化管理是中小學校財務管理走向專業化、現代化的重要標志。

三、紓解中小學校財務管理信息化建設的路徑

中小學校財務管理信息系統建設與“數字校園”建設相互相承，不可分割，兩者有機組成為學校提供多維化信息。

1.科學規劃，分步實施，保障人力物力合理投入

在財務管理信息化建設方面，中小學校應按照科學合理有序規劃原則，根據中小學校辦學規模發展程度和財務管理的特點，在技術層面適度超前之下可升級擴展，并考慮到為學校增加其他管理系統接口提供可能，避免資源浪費和重復投資。同時，中小學校要建立人、財、物投入的保障機制，逐步實現財務管理系統功能模塊齊全、管理流程便捷的信息化系統。

2.注重“內培外引”，促進財務管理人員信息化水平提升

中小學校財務管理息化建設，對學校的財務管理和工作人員提出了新要求，財務工作人員除了熟練掌握財務管理軟、硬件的應用之外，還將常規工作提升到信息化平臺開展，因此財務工作人員必須進行網絡信息技術培訓，在掌握財務管理知識的同時，又具備網絡信息專業技術知識。同時，學校還需重視引進作為帶頭人既懂會計管理、又懂軟件技術的重合型高級人才。

3.注重數據基礎工作，保障信息資源共享

中小學校財務管理信息化建設，要聚焦相關相信的采集、整合、加工等基礎性工作，加強信息編碼的規范性，強化數據的有效利用和資源的有效共享。中小學校財務管理系統要強化校內外信息互聯互通功能，能夠進行信息資料的采集與加工。中小學學校財務部門要能夠與學校外的教育行政部門、人事部門、銀行、社保部門等在學校教職工、學生的各種信息數據的傳輸與交換，真正實現數據的實時暢通和高效共享。

4.加強公共網絡，保障網絡系統安全

中小學校財務管理系統網絡、應用和數據等都有安全方面的要求，要進行充分的調研和考慮，要建立網絡備份、容災和網絡隔離等方面的應對措施和方案，從技術和管理上保障網絡和數據平臺的安全性和可靠性。特別是，重要的財務數據要能夠實現自動采集、生成、備份以及異地熱備份，實現容災。中小學學校財務人員應該加強網絡、數據、保密等方面安全教育。從數據傳輸采集、錄入匯總、統計合并等制度層面進行嚴格的管理，以實現財務基礎數據的真實性與準確性。

總之，不斷推進和加強中小學校財務管理信息化建設水平，對于促進當前基礎教育改革發展和推動“數字中國”建設具有突出重要的意義。這必將帶來中小學學校財務管理模式的變革，有利于中小學進一步實現管理的現代化；有利于促進中小學校財務工作的流程化、規范化水平，也有利于提高財務工作的效率、資金使用效益和風險管控水平。

在財務管理信息化建設過程中，問題和困難難以避免，但是中小學學校財務管理的規劃、建設和完善卻是中小學學校教育事業發展中必不可少的一環。