黑龍江省冰雪旅游發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策分析

劉萍 金暢

[摘 要] 冰雪旅游作為一種世界性的主題度假休閑旅游產(chǎn)業(yè)，集觀光、健身、娛樂(lè)于一身，已成為世界旅游業(yè)中的一大產(chǎn)業(yè)。我國(guó)冰雪旅游起步晚，但已顯露出廣闊的發(fā)展前景，呈現(xiàn)出了驚人的發(fā)展速度。黑龍江省作為我國(guó)著名的冰雪旅游大省，雖然在多年的發(fā)展中制定了明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，但是仍存在產(chǎn)業(yè)落后、市場(chǎng)管理不規(guī)范、人才短缺等問(wèn)題。黑龍江省發(fā)展冰雪旅游業(yè)應(yīng)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，加快人才隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)冰雪旅游文化內(nèi)涵，加強(qiáng)旅游配套服務(wù)管理，以推動(dòng)黑龍江省冰雪旅游良好發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省;冰雪旅游;問(wèn)題;對(duì)策

[中圖分類號(hào)] F592.7[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2019）02-0010-02

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們生活水平的提高，帶動(dòng)了旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。冰雪旅游作為旅游產(chǎn)業(yè)的一部分，已經(jīng)成為當(dāng)今旅游業(yè)不可或缺的一部分。黑龍江省作為東北三省之一，在冰雪資源和氣候方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，為黑龍江省冰雪旅游業(yè)的快速發(fā)展提供了條件。目前，黑龍江省冰雪旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)外面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何去解決當(dāng)下的問(wèn)題，促進(jìn)黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合，并進(jìn)一步增強(qiáng)黑龍江省冰雪旅游實(shí)力，是推動(dòng)黑龍江省冰雪旅游業(yè)良好發(fā)展的重要途徑。

一、黑龍江省冰雪旅游發(fā)展之現(xiàn)狀

冰雪旅游項(xiàng)目集娛樂(lè)、休閑、健身、觀賞于一體，吸引了各個(gè)年齡段的人參與。目前黑龍江省開(kāi)展了各種冰雪旅游項(xiàng)目，包括大型滑雪場(chǎng)地趣味滑雪、索道、雪地自行車、雪地輪胎、旋轉(zhuǎn)自行車等娛樂(lè)項(xiàng)目和設(shè)施;冰上公園滑冰、漂流車、雪橇滑環(huán);冰雪大世界的冰雕、冰滑的組合滑道。這些冬季運(yùn)動(dòng)休閑場(chǎng)所的存在為游客提供了一個(gè)輕松的娛樂(lè)環(huán)境，使他們能夠在繁忙的工作中放松自己，與冰雪融為一體，體驗(yàn)冰雪帶來(lái)的快樂(lè)，體驗(yàn)黑龍江省冬季冰雪的魅力。黑龍江省人民在冰雪自然條件下的生活方式是一種冰雪文化，但人們并不把它當(dāng)作文化。近年來(lái)，隨著人們對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度不斷提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注和重視在冰雪環(huán)境中的生活方式，即冰雪文化。例如，在冬天，人們利用冰雪環(huán)境進(jìn)行各種娛樂(lè)和體育活動(dòng)，如打雪仗、劃船和爬犁、玩冰猴，雪雕、冰雕、冰燈等都是冰雪旅游文化的一種。這些娛樂(lè)形式多年來(lái)不斷傳承，至今仍處于不斷發(fā)展的狀態(tài)。因此，如何持續(xù)發(fā)揮黑龍江省冰雪旅游的優(yōu)勢(shì)是亟待解決的問(wèn)題。[1]

二、黑龍江省冰雪旅游發(fā)展之問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)落后

近年來(lái)，黑龍江省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展相對(duì)落后。隨著冰雪旅游的快速發(fā)展，相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。滑雪設(shè)備和一些雪場(chǎng)機(jī)械設(shè)備不斷趨于本土化。就黑龍江省冰雪旅游企業(yè)而言，投資熱情主要集中在滑雪場(chǎng)館建設(shè)上，對(duì)滑雪配套設(shè)備、滑雪機(jī)械設(shè)備的投資熱情不高。從目前市場(chǎng)的角度來(lái)看，原有的冰雪旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ揭呀?jīng)無(wú)法滿足游客的人氣需求，導(dǎo)致黑龍江省冰雪旅游整體增長(zhǎng)率不高。從黑龍江省現(xiàn)有市場(chǎng)來(lái)看，冰雪旅游配套設(shè)備主要來(lái)自進(jìn)口或南方，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈。這種情況也是滑雪成本高的主要原因之一，這限制了大眾對(duì)冰雪旅游的投資。而相關(guān)住宿、餐飲、購(gòu)物、醫(yī)療、通訊等配套設(shè)施建設(shè)服務(wù)質(zhì)量不高，與國(guó)際知名地區(qū)的滑雪場(chǎng)還有較大差距。黑龍江省目前已有多條冰雪旅游線路，但國(guó)際知名的雪場(chǎng)并不多，黑龍江省旅游信息宣傳力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）冰雪旅游市場(chǎng)管理不規(guī)范

即將來(lái)臨的冬奧會(huì)為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一個(gè)新的高潮，也為冰雪旅游帶來(lái)了巨大的經(jīng)營(yíng)壓力。冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可以反映黑龍江省的地理優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，可以說(shuō)是黑龍江省極具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，但是政府對(duì)冰雪旅游業(yè)的重視程度較低，輕視了冰雪旅游這一方面，其實(shí)這是一個(gè)需要政府去長(zhǎng)期進(jìn)行的投資。并且現(xiàn)在事實(shí)上也表明了伴隨著冰雪旅游的快速發(fā)展，相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)空間也在不斷地在擴(kuò)大。當(dāng)下的政府對(duì)黑龍江省重工業(yè)的發(fā)展比較重視，而忽視了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。確實(shí)無(wú)法去有效地滿足游客的需求，也沒(méi)辦法為游客提供優(yōu)質(zhì)、有效的服務(wù)。越來(lái)越多的游客在冰雪旅游地的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和景區(qū)人員超載，甚至滑雪勝地、冰雪公園和溫泉也盲目追求利潤(rùn)，以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，相關(guān)文化企業(yè)仍然存在著創(chuàng)新能力不強(qiáng)、管理體制不完善、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)化程度低等內(nèi)部環(huán)境問(wèn)題。不少滑雪場(chǎng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)行業(yè)管理部門的審批，缺乏規(guī)范化管理，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，憑熱情和感覺(jué)上馬，投資者只顧眼前利益，只顧短期經(jīng)濟(jì)效益，打短平快，結(jié)果造成投資失誤，浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力資源。[2]

（三）人才短缺

冰雪旅游發(fā)展的成敗取決于一群善于管理、擁有特長(zhǎng)的復(fù)合型人才。隨著改革開(kāi)放的迅速發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)迎來(lái)了眾多國(guó)外游客，其中冰雪旅游也是一大熱門項(xiàng)目，這也意味著大量具備語(yǔ)言翻譯、解說(shuō)導(dǎo)游技能的人才出現(xiàn)缺口，而且短期內(nèi)難以得到有效的彌補(bǔ)。從目前市場(chǎng)的角度來(lái)看，原有的冰雪旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ揭呀?jīng)無(wú)法滿足游客的人氣需求，經(jīng)濟(jì)政策等相關(guān)方面對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和管理影響不足，冰雪運(yùn)動(dòng)旅游專業(yè)人才嚴(yán)重短缺。政府和相關(guān)部門還沒(méi)有制定一個(gè)完整的人才培養(yǎng)體系和科學(xué)的管理計(jì)劃，從而導(dǎo)致教育程度結(jié)構(gòu)分配不均勻，對(duì)更新發(fā)展理念產(chǎn)生負(fù)面的影響。冰雪旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)人員的理念也是比較落后的，因此他們沒(méi)辦法準(zhǔn)確地把握游客的心理需求和游樂(lè)需求，從而缺乏積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的能力，冰雪旅游的發(fā)展創(chuàng)新不足，十分嚴(yán)重地影響了黑龍江省冰雪旅游的可持續(xù)發(fā)展。[3]

三、黑龍江省冰雪旅游發(fā)展之對(duì)策

（一）提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

鑒于通訊等配套設(shè)施建設(shè)服務(wù)質(zhì)量不高，與國(guó)際知名地區(qū)的滑雪場(chǎng)還有較大差距，黑龍江省目前已有多條冰雪旅游線路，但國(guó)際知名的雪場(chǎng)并不多，景點(diǎn)之間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，為了讓游客選擇一個(gè)景點(diǎn)，必須牢固樹(shù)立品牌形象，突出產(chǎn)品特色。產(chǎn)品實(shí)際上是精神產(chǎn)品，與傳統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)有很大的不同。隨著21世紀(jì)旅游業(yè)的快速發(fā)展，將文化創(chuàng)意滲透到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中，加大宣傳力度，使國(guó)內(nèi)外游客對(duì)體驗(yàn)黑龍江省地方文化旅游產(chǎn)品產(chǎn)生興趣。旅游者選擇景點(diǎn)的依據(jù)越來(lái)越多是抽象的，以人類經(jīng)驗(yàn)為主要表現(xiàn)形式。因此，沒(méi)有獨(dú)特、鮮明、完整的旅游形象的風(fēng)景區(qū)將無(wú)法長(zhǎng)期吸引游客，可見(jiàn)旅游產(chǎn)品的普及更傾向于提高黑龍江省冰雪旅游的文化內(nèi)涵、品牌設(shè)計(jì)和創(chuàng)意。創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品，整合冰雪資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展冰雪文化表演、冰雪休閑娛樂(lè)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素體系。因此，在冰雪旅游資源的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)中，必須突出特色，突出個(gè)性，以吸引眼球，將鮮明對(duì)比放在首位。促進(jìn)冰雪旅游文化的整合與發(fā)展，挖掘黑龍江省特色地域文化，形成具有創(chuàng)新精神的冰雪旅游文化。品味當(dāng)?shù)鬲?dú)特文化，提高游客對(duì)黑龍江省冰雪旅游的文化滿意度;建設(shè)餐飲、交通、娛樂(lè)、住宿、購(gòu)物、醫(yī)療等配套設(shè)施，建立一體化的完整產(chǎn)業(yè)要素體系。將文化產(chǎn)業(yè)融入冰雪旅游業(yè)，構(gòu)建冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)新模式。[4]

（二）完善冰雪旅游業(yè)的管理機(jī)制

政府應(yīng)頒布相關(guān)政策法規(guī)，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的融合和發(fā)展。加強(qiáng)宏觀調(diào)控是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，對(duì)黑龍江省當(dāng)前冰雪旅游市場(chǎng)應(yīng)給予一定的財(cái)政支持。政府應(yīng)該隨時(shí)按照國(guó)家旅游局的政策和指導(dǎo)，明確政府職能，做好對(duì)冰雪旅游業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作，形成具有創(chuàng)新精神的冰雪旅游文化。加大宏觀調(diào)控力度，平衡供需結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持先規(guī)劃、后開(kāi)發(fā)，防止一哄而起，盲目開(kāi)發(fā)，重復(fù)建設(shè)。黑龍江省的冰雪旅游要走可持續(xù)發(fā)展的策略，必須進(jìn)行科學(xué)的布局與管理，充分考慮本省的社會(huì)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和資源的現(xiàn)狀，冰雪旅游的發(fā)展要與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)三者相統(tǒng)一。除此之外，注意雪上旅游的布局，避免無(wú)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)，對(duì)環(huán)境進(jìn)行的破壞。對(duì)雪上旅游資源的利用要走科學(xué)化、規(guī)范化的道路，這樣才能使黑龍江省的冰雪旅游達(dá)到其為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)服務(wù)的目的。[5]

（三）加快人才隊(duì)伍建設(shè)

為了快速發(fā)展黑龍江省冰雪旅游，特別是在高級(jí)冰雪旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)上，應(yīng)解決冰雪旅游人才短缺的問(wèn)題，尤其應(yīng)該加大對(duì)冰雪旅游業(yè)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。在高校中建立旅游相關(guān)學(xué)科，以地方高校培養(yǎng)社會(huì)人才為目標(biāo)，為我們黑龍江省冰雪旅游業(yè)培養(yǎng)一批熟悉了解冰雪旅游專業(yè)內(nèi)容的重要人才，從而提高黑龍江省冰雪旅游項(xiàng)目中的員工能力、素質(zhì)和服務(wù)水平。同時(shí)也要選擇一批年輕的企業(yè)骨干進(jìn)行培訓(xùn)，從而能夠更好地為發(fā)展黑龍江省冰雪旅游業(yè)培養(yǎng)一批新的人才，還可以去聘請(qǐng)一些資深的旅游業(yè)人才來(lái)促進(jìn)發(fā)展冰雪旅游項(xiàng)目計(jì)劃，從而推進(jìn)黑龍江省冰雪旅游事業(yè)的發(fā)展，最終讓旅游市場(chǎng)管理發(fā)展更為科學(xué)和規(guī)范。

[參考文獻(xiàn)]

[1]于秋時(shí).文化產(chǎn)業(yè)視角下吉林省冰雪旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（下旬刊），2018（11）：119.

[2]劉婷婷.哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2018（22）：46-48.

[3]熊大維.對(duì)沈陽(yáng)市冰雪旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀的淺析[J].當(dāng)代體育科技，2018，8（28）：226-227.

[4]國(guó)英男，陳慶余，韓鋒玉，張夢(mèng)倫，房璐.大慶市冰雪體育旅游資源存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].旅游縱覽（下半月），2018（9）：118-119.

[5]宋勇躍.承德市冰雪旅游發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].河北旅游職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2018，23（3）：108-112.

[責(zé)任編輯：史樸]