牢記囑托 加快建設美麗宜居公園城市

2018年2月，習近平總書記來川視察時指出，“天府新區是‘一帶一路建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地”，這既是對高質量推動天府新區建設的殷切希望，也是對成都加快建設全面體現新發展理念城市的重大要求。

2018年7月，成都市委十三屆三次全會作出了加快建設美麗宜居公園城市的決定，并在2019年1月機構改革中以市林業園林局為基礎，整合市龍泉山城市森林公園管委會的職責，市國土局、市建委等部門的城市綠道、綠地廣場、公園和小游園（微綠地）建設，世界遺產公園、風景名勝區、地質公園管理保護職責，組建市公園城市建設管理局，作為市政府工作部門。

順利實施成都林業園林各項工作

推進“公園城市”全域增綠。加快實施“成都增綠十條”推進全域增綠。策劃實施全域增綠項目839個，實際超額開工項目1133個，已完工1057個，在建76個。開工建設2萬平方米以上公園8個，新改擴建小游園、微綠地180個。新建綠道1619.78公里。新增綠地670萬平方米，建成區綠化覆蓋率達42.75%、綠地率達37.88%、人均公園綠地面積達14.10平方米；全市森林面積達849.35萬畝、森林覆蓋率達39.5%、森林蓄積量達3442萬立方米。

打造“公園城市”特色景觀。一是創新探索公園式社區理念，在歷史文化片區、特色商區和居住社區等區域，“一路一景”集中塑造綠量豐滿、特色鮮明的綠化示范街區35個。二是推進公共區域立體綠化，拓展城市綠化新空間。完成立體綠化建設22.6萬平方米，基本實現三環路以內立交橋柱立體綠化全覆蓋。“垂直森林”試點項目進展順利。三是實施增花添彩，扮靚城市顏值。實施城市窗口和主要街道綠化增量提質，全市累計新栽植喬木7萬余株、花卉42.36萬平方米。四是擦亮“芙蓉”名片。舉辦首屆“天府芙蓉花節”，展出芙蓉50余萬株。

創新“公園城市”示范樣板。一是扎實推進美麗公園城市“百個公園”示范工程。全球征集100個公園設計方案，編制形成3年工作計劃，先期啟動13個公園示范建設。二是探索“公園社區”全新綠態。以交子公園社區為示范，挖掘出交子公園社區在布局結構、生態效益、景觀品質、業態場景方面的提升空間，編制景觀提升規劃。三是推動重大生態項目落地。開展熊貓之都總體策劃及概念性規劃國際咨詢。策劃實施天府植物園、天府動物園等生態名片項目。編成龍門山森林綠道、二繞田園綠道總體規劃及農商文旅體融合方案。

強化“公園城市”生態保護。一是實施龍泉山和龍門山植被增綠。完成龍泉山植被增綠營造林7.16萬畝，龍門山植被恢復營造林11.2萬畝。二是實施生態效益補償。落實國有林管護172.35萬畝，集體公益林生態補償和森林管護118.81萬畝，鞏固退耕還林成果57.89萬畝。三是嚴管自然保護區，強化野生動植物保護。初步建立起覆蓋全市四個自然保護區的野生動植物紅外線監測網絡，持續開展自然保護區武裝巡護。四是推進濕地保護修復。編制濕地保護發展規劃，制定濕地修復與生物多樣性保育技術導則。

發展“公園城市”綠色產業。一是打造林業重點縣。推進都江堰市、崇州市、簡陽市和金堂縣4個林業產業重點縣建設，以發展森林康養、油橄欖和竹產業為突破，建設100萬畝“6+1”現代林業產業基地。二是突出竹產業培育。編制竹產業發展規劃，明確筍用竹豐產增收、竹類資源綜合利用、竹文化創意產業培植等重點內容。三是深化集體林權制度改革。探索了重點生態區位商品林生態贖買機制。全市實現林業總產值800億元，農民人均從林業中獲得收入達3400元。

奮力推進公園城市建設向縱深發展

成都市公園城市建設管理局成立以來，精準對表對標市委決策部署，狠抓落實，加快美麗宜居公園城市建設步伐。2019年，將開展以下工作：

深化公園城市理論研究。深化理論研究，持續對標對表，圍繞持續深化公園城市內涵認識，聚焦“營造六大場景”“彰顯六大價值”，扎實開展公園城市指標體系、價值轉化、場景營建等系列專題研究。廣泛開展調查研究、舉辦公園城市研討，凝聚多方智慧，搭建公園城市研究平臺，加快形成公園城市理論體系。

建立健全建設管理體系。強化公園城市組織領導和總體設計，抓緊建立完善公園城市建設管理統一組織、高效協同體制機制。推動成立公園城市建設管理領導小組，建立統一組織領導、協同推進工作機制。突出保護生態、修復生態、場景營造、價值轉化、理論研究、項目建設和精細管理需要，優化設置內設機構。在城市總規和公園城市規劃、導則指引下，深入研究指定好各類規范、標準。

加快推進重大建設項目。加快推進1200公里天府綠道開工，爭取在錦城綠道、錦江綠道和龍泉山森林綠道建設中取得再突破，建成800公里以上。抓緊龍門山森林綠道和田園綠道總體規劃和農商文體旅融合方案報審，完成崇州示范段和郫都示范段建設。加快推動熊貓之都、天府植物園、天府動物園和“百個公園”示范工程。推廣“花園式特色街區”造景經驗，打造公園社區細胞工程。繼續“城市森林花園建筑”試點，探索城市綠量增長新模式。

探索公園城市場景營造。堅持“景區化、景觀化、可進入、可參與”理念，推動生態場景與消費場景、人文場景、生活場景滲透疊加，實現從“空間建造”到“場景營造”轉變。堅持功能集成，促進文體旅商農融合，推行“綠道+”“公園+”戰略。

創新完善管理模式。探索建設、管理、運營新機制新模式。積極引入社會資本全面參與綠道、公園管理，建立政府監管、公司化管理、專業化運營的體制機制，確保建設運營可持續。