讓社區(qū)更有溫度 讓居民更加幸福

成都市青羊區(qū)蘇坡街道黨工委

蘇坡街道清源社區(qū)于2017年3月正式成立，是集拆遷安置戶、外來購房戶和流動人口于一體的混合型社區(qū)。現(xiàn)常住人口5000余戶，共計2萬余人，未來三年規(guī)劃人口數(shù)3.5萬余人。成立之初，清源社區(qū)發(fā)展治理面臨基層黨建“創(chuàng)新難”、轄區(qū)單位“聯(lián)動難”、年輕人“參與難”的“三難”問題，社區(qū)黨委以“三雙三聯(lián)”為舉措，充分發(fā)揮社會組織和自組織作用，率先創(chuàng)立了以“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)商共治”的多元參與式社區(qū)發(fā)展治理新模式。

雙向參與，實現(xiàn)院落聯(lián)治

建立健全多組織效能評價體系。以黨員骨干為力量，健全完善社會組織、群團組織與社區(qū)紀委、監(jiān)事會共同參與的組織體系。建立“星級黨支部”評選制度，實行黨員積分管理，對黨員進行積分評比，促進黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。建立社區(qū)黨組織和轄區(qū)各類組織“雙評”機制，積極邀請轄區(qū)自治組織、群團組織、社會組織中的黨外人士代表參加社區(qū)黨支部的述職評議會、民主評議黨員會；社區(qū)黨組織全程參加社會組織的項目終結(jié)評審和群團組織的服務(wù)滿意度測評。同時，社區(qū)黨組織把轄區(qū)各類組織參與區(qū)域共建情況，作為推優(yōu)評先的主要依據(jù)；各類組織依托行風評議、業(yè)績考核等平臺，對社區(qū)黨組織給予評價認可，在互動互評中促進區(qū)域化發(fā)展。

創(chuàng)新構(gòu)建“三合一”網(wǎng)格治理體系。以“地緣、業(yè)緣、趣緣”為紐帶，建立黨建聯(lián)席會議制度，優(yōu)化網(wǎng)格化黨組織設(shè)置，將轄區(qū)物流配送中心、物業(yè)公司、學校、幼兒園等資源整合起來，通過黨委成員包支部、支部書記包小組、黨小組長包樓棟、黨員骨干包單元，實現(xiàn)黨組織全覆蓋。同時，建立以黨委成員、黨支部書記、黨小組長、黨員樓棟長為四級責任人的黨務(wù)網(wǎng)格，結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長、院落樓棟代表三級責任人居務(wù)網(wǎng)格，和以物業(yè)經(jīng)理、物業(yè)主管、物業(yè)樓棟大使為三級責任人的物業(yè)網(wǎng)格，建立集黨務(wù)、居務(wù)、物業(yè)版塊于一體的“三合一網(wǎng)格”，實現(xiàn)樓棟黨員與居民在信息收集、環(huán)境衛(wèi)生、物業(yè)服務(wù)、安全聯(lián)防、綜合治理、糾紛調(diào)解、上情下達和下情上達的聯(lián)系與溝通，實現(xiàn)社區(qū)矛盾解決、示范監(jiān)督雙重作用。

深入打造“1+7”公益空間模式。以社區(qū)居民需求為導(dǎo)向，為增強居民歸屬感、認同感、幸福感，清源社區(qū)以“1+7”公益空間模式為理念打造社區(qū)源緣空間。一是堅持黨建引領(lǐng)，以社區(qū)服務(wù)中心為核心。以社區(qū)生命空間為基礎(chǔ)，打造黨群服務(wù)陣地，以黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，以社區(qū)發(fā)展促進基層黨建。二是輻射轄區(qū)樓盤，打造N個特色陣地。以社區(qū)源緣空間為原點，陸續(xù)在清波A區(qū)、清波B區(qū)、金沙愉景1期、海亮樾金沙、海亮愛金沙、藍光COCO二期、華潤金悅灣、雍錦園等樓盤建立兼具小區(qū)特色的源緣空間，延伸社區(qū)服務(wù)長度，實現(xiàn)小區(qū)到社區(qū)“零距離”。三是搭建多樣平臺，提供N項暖心服務(wù)。探索搭建“源緣空間·益基金”，發(fā)現(xiàn)、培育、激活社區(qū)能人提供公益基金，推動自主創(chuàng)業(yè)，促進共建；搭建“源緣空間·益起聚”引入優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建協(xié)商機制，有針對性培育自組織，滿足社區(qū)“造血功能”；搭建“源緣空間·益起行”平臺，各物業(yè)互訪聯(lián)誼，聯(lián)合發(fā)起關(guān)注轄區(qū)兩河活動，促進共治；搭建“源緣空間·益起學”平臺，開設(shè)各項技能培訓和體驗活動，提升女性文化素養(yǎng)，拓展就業(yè)空間；搭建“源緣空間·益起讀”平臺，提供親子微圖書館，以書會友，實現(xiàn)共享。

雙向推進，實現(xiàn)組織聯(lián)建

企業(yè)“社區(qū)化”，助推智慧社區(qū)建設(shè)。為化解群眾各類矛盾、有效緩解城市管理方面問題和難題。清源社區(qū)推出了“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)綜治聯(lián)動”平臺，“聯(lián)動平臺”以社區(qū)監(jiān)控指揮室為中心，輻射轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)樓盤外圍死角、盲點，以7個小區(qū)樓盤外圍交叉點為重心，實行7×24小時聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、安全通報、治安巡邏調(diào)配等功能。實現(xiàn)了由政府引領(lǐng)、派出所指導(dǎo)、駐區(qū)單位主動參與的互動機制，使三者之間實現(xiàn)了有效對接。平臺使用以來，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)監(jiān)控范圍社會治安案件“零案率”。

群團“專業(yè)化”，助力社區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。社區(qū)自組織是社區(qū)發(fā)展的主人翁，是實現(xiàn)社區(qū)自治的主力軍，是溝通社區(qū)鄰里關(guān)系、協(xié)調(diào)社區(qū)矛盾的中間人。清源社區(qū)通過開展各種興趣班和文體活動，組建了清源義工協(xié)會、清源志愿者協(xié)會、清源老協(xié)、清源殘協(xié)、清源媽媽互助會、清源文體隊和清源夜跑隊等自組織21家，在社區(qū)換屆、綜治、安全、環(huán)保、助殘、為老等社區(qū)治理方面發(fā)揮了重要作用。

居民“志愿化”，激發(fā)社區(qū)治理活力

為深入開展天府文化傳播活動，以公民道德教育和道德實踐活動為載體，激發(fā)群眾參與社區(qū)治理的熱情，社區(qū)打造了“思源堂”傳統(tǒng)文化教育基地，目前重點打造項目為“思源堂”傳統(tǒng)文化體驗餐廳和“思源堂”傳統(tǒng)文化課堂。“思源堂”傳統(tǒng)文化體驗餐廳通過社區(qū)搭建平臺，由愛心人士、黨員、中小學生和企事業(yè)單位人員自發(fā)組建義工志愿者團隊，實現(xiàn)每周一中午為轄區(qū)老年人、殘疾人、環(huán)衛(wèi)工人提供免費用餐服務(wù)。“思源堂”傳統(tǒng)文化課堂開設(shè)了幸福人生講座、健康養(yǎng)生講座、傳統(tǒng)文化講座等培訓課堂，積極傳播中華傳統(tǒng)美德，實現(xiàn)了自治、德治與法治。

雙向整合，實現(xiàn)企業(yè)聯(lián)創(chuàng)

打造茶藝文化品牌，孵化文化產(chǎn)品。傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是社區(qū)的義務(wù)和責任。為打造川西文化社區(qū)，滿足各年齡層需要，清源社區(qū)設(shè)立蓋碗茶推廣中心。以龍門長嘴壺茶藝、功夫茶為載體，結(jié)合本土民情茶館，設(shè)計推出清源專利“功手道”系列茶葉、茶具。推廣清源茶文化品牌，讓居民不出社區(qū)便可感受天府傳統(tǒng)文化的魅力。

打造傳統(tǒng)蜀繡品牌，推廣傳統(tǒng)文化。清源社區(qū)依托社區(qū)專業(yè)繡娘，建立刺繡工坊，通過網(wǎng)上接訂單、制作刺繡衍生實用品解決居家靈活就業(yè)，并將盈余資金注入社區(qū)基金池，形成資金循環(huán)，告別以等靠要推動社區(qū)治理的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)社區(qū)自治，從被動發(fā)展轉(zhuǎn)變成主動發(fā)展。社區(qū)蜀繡品牌為社區(qū)專業(yè)人才提供就業(yè)機會的同時，實現(xiàn)社區(qū)造血循環(huán)，推動多元主體共同參與社區(qū)共建共治共享。

打造物業(yè)服務(wù)品牌，提升社區(qū)品質(zhì)。社區(qū)成立物業(yè)服務(wù)中心，以“環(huán)物委”為抓手，“1+3+N”為指導(dǎo)理念，做實做優(yōu)物業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)自己管理、自己監(jiān)督，以高標準服務(wù)、低標準收費真正惠及于民。“1”是指以黨委為一個中心，夯實黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨員模范作用；“3”是指搭建業(yè)主、業(yè)委會、物業(yè)三方平臺實現(xiàn)自治共管模式；“N”是指推動多元主體共同參與物業(yè)品質(zhì)服務(wù)，共建和諧宜居生態(tài)新社區(qū)。