(遼寧大學經濟學院 遼寧 沈陽 110036)
過去的幾年中中國經濟蓬勃發展,取得了令世界矚目的優異成績。然而在中國的超快速的經濟發速度背后,仍存在產業結構不合理、生產方式粗獷、資源利用效率低下等諸多問題。中國經濟一方面面臨保持經濟穩定、可持續發展,一方面應對產業結構升級、產業優化創新的雙重挑戰。中國的發展需要一項能夠管控全局的戰略措施解決現有問題,平穩度過經濟轉型期。中國在這樣復雜的經濟背景之下,2013年,習近平主席提出“一帶一路”的國家戰略,2015年《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發布。“一帶一路”是一項區域共同發展戰略,代表著中國和諧共贏的核心發展理念。
“一帶一路”戰略的一個主要目標就是帶動“一帶一路”沿線國家搭乘中國高速發展列車,形成區域共同發展的共贏格局。中國國內目前產能過剩,國內的消化的能力不足,“一帶一路”戰略旨在解決中國國內產能消化問題,一方面促進沿線國家的貿易流動性,另一方面“一帶一路”戰略利用地區間發展的層級差,以市場利益鏈條拉動各國家、地區間的生產要素的由高層級地區向低層級地區轉移。既解決了中國國內的次級生產要素的處理問題,最大化其剩余的價值,又同時解決了較低層級國家、地區的生產要素供應問題。
中國的發展建設離不開大量的油氣資源、礦產資源消耗,雖然中國作為資源大國國內資源儲量豐富,但由于各種原因綜合考慮,仍然需要大規模從其他國家、地區進口油氣資源、礦產資源。以往中國的進口渠道主要為海上通道,路徑較為單一。而單一的進口路徑容易受到挾制,影響油氣資源、礦產資源國內的供應,產生動蕩國家的嚴重后果。“一帶一路”戰略路徑沿著古絲綢之路延伸至亞歐大陸橋,隨著沿線國家,尤其是油氣資源、礦產資源產出國家的合作深入,貿易交流的不斷強化,為中國開拓了一條資源進口陸路通道。打通了中國油氣資源、礦產等資源進口途徑的多元化關節,使中國資源獲取手段更加多樣化。
中國的經濟發展速度世界各國有目共睹,搭乘中國的高速發展快車符合各國家自身利益訴求。中國的發展亦離不開世界,共同發展始終是中國的發展理念。當前國際環境總體穩定,中國邊境地區整體狀況處于歷史最好時期。穩定的整體的環境使得各國與中國加強合作的意愿普遍上升。當前國內經濟發展進入新常態,經濟面臨巨大下行壓力,擴大對外合作有助于促進國內經濟增長。另外,中國作為世界大國,積極搭建合作平臺,主動帶動區域經濟共同發展,得益于世界,回饋于世界,也體現出中國的大國的精神。
“一帶一路”戰略作用與中國國外的同時也作用于中國國內的發展。中國國內經濟發展東部普遍較西部發達,并且這一區域差距仍在不斷擴大。由于“一帶一路”戰經由古絲綢之路的原因,東部沿海地區過剩產能向國外轉移的過程中也會經過部分欠發達西部地區,這一過程帶動沿線國家的經濟發展的同時也有效提升了國內東西部發展的平衡性。國內各省也可根據自身的資源稟賦和生產能力特點,響應“一帶一路”戰略,出口優勢商品及產能,這一戰略有利于國內產業結構優化,縮小區域差距。
為更好地結合“一帶一路”戰略促進中國及沿線各國及地區的經濟增長以及進一步推動“一帶一路”建設,提出以下政策建議:
經濟發展策略和政策是一個國家經濟發展方向的風向標。為進一步增強中國與“一帶一路”沿線國家貿易聯系,應對沿線大國的經濟發展策略和政策的變化情況進行實時密切關注。“一帶一路”戰略中,東南亞國家與中國貿易規模較大,影響較為廣泛,因此東南亞國家經濟發展策略和政策應當作為重點關注對象。另一方面,應加強中國對于沿線各國的政策的反應速度,積極響應配合發展,將“一帶一路”戰略區域合作機制推向高的發展階段。
五通是“一帶一路”戰略的實施理念,實現五個暢通是“一帶一路”戰略的重要內容之一。目前中東歐國家和西亞、中東國家對于中國GDP的貢獻較其他地區國家相對微小。加大以中東歐國家和西亞、中東國家為主的貿易通道建設力度,堅實貿易交流基礎,建設貿易區域平臺,大力促進互聯互通建設有助于擴大沿邊地區開放格局。充分發揮邊緣省份的地緣、文緣優勢,促進沿邊省區與周邊國家經貿發展,進而推動沿邊省區經濟增長。
充分發揮各省的地理位置、文化等與相鄰國家、地區的共同性,擴大對“一帶一路”戰略沿線國家的貿易合作。例如,重點關注新疆地區與中亞國家、地區的共同性、黑龍江省對于俄羅斯的地緣特點、浙江、廣東、江蘇、上海、福建等東部沿海地區對于東南亞、南亞、西亞、中東國家的貿易量較為可觀等等。有關部門應充分利用地區特性,綜合協調全國各省資源,合理配合“一帶一路”戰略實施。
“一帶一路”戰略使中國與“一帶一路”戰略沿線國家貿易聯系緊密程度日益深化,貿易交流日益頻繁。“一帶一路”戰略沿線國家多為發展中國家或新興市場國家,這些的國家的特點就是經濟發展速度快,市場活力較大,因此對商品和石油、礦產等資源的需求量也較大。在以美國、歐盟為代表的世界經濟疲軟的大環境下,中國由于地緣優勢、大國地位、發展理念等因素綜合作用,中國提出實施“一帶一路”戰略能有效拉動沿線國家GDP增長空間,推動“一帶一路”戰略沿線國家中國與“一帶一路”沿線國家的協同發展。“一帶一路”戰略在提高沿線國家的貿易往來的同時也加深了沿線各國之間的相互依賴程度,形成互相統一共贏的區域發展整體。此外,“一帶一路”戰略除了作用于沿線各國經濟發展、貿易交流方面的同時也對國內經濟平衡發展、經濟平穩過度、產業結構調整等領域做出了積極的貢獻。