淺析公路工程施工成本控制

(六盤水市自然資源局 貴州 六盤水 553000)

近年來，我國公路交通基礎設施建設取得了舉世矚目的成就，許多公路工程施工企業也孕運而生，公路建設市場競爭越來越激烈。那么，作為公路工程施工企業，想要立足于公路建設市場，必須把公路工程施工成本控制擺在重要位置，因為控制好施工成本是企業獲得利潤的前提，而利益最大化是企業發展的宗旨。然而，要想控制好施工成本并不是一件容易的事情，需要綜合考慮施工質量、安全、進度等多方面因素，在保障施工質量、安全、進度的前提下，尋找控制施工成本的最優方法，達到合理降低施工成本，獲得最優效益的目的。

一、施工成本控制重要性

施工成本管理就是在保證施工安全的前提下，滿足施工質量和進度要求，采取一定的組織措施、技術措施、經濟措施及合同措施，把施工成本控制在合理的范圍內，并進一步挖掘節約成本的潛力。在施工階段，公路工程項目成本管理從工程投標開始，直至項目保證金返還為止，貫穿于整個項目實施的全過程，是公路工程施工管理的核心內容。施工實踐中，我們經常采用如下成本控制方法：以目標成本控制成本支出；以施工方案控制資源消耗；用掙值法進行工期成本的同步控制；運用目標管理控制工程成本。施工成本控制對施工企業至關重要，企業應根據項目實際情況采用適當的方法對成本進行控制，確保企業能夠獲得合理利潤。

二、質量、安全、進度對施工成本的影響

1.質量是企業的生存之本，公路工程施工企業應對所承包的工程項目的施工質量負責，要建立能夠統籌全面質量、全部過程、全體人員的施工質量控制體系。在公路工程施工實踐中，經常會因為施工人員素質缺陷、材料質量不合格、施工工藝不當等原因，造成施工質量不合格，導致工程返工、停工，甚至造成人員和財產的重大損失，最終導致工程施工成本大幅增加，使企業合理利潤得不到保障。可見，施工質量是否能夠達到國家標準、行業標準、設計標準，對施工成本有著重要影響，企業應在保障施工質量的前提下，采取適當方法控制施工成本。

2.公路工程施工企業組織施工的過程中，必須把安全放在第一重要的位置，在保證安全的前提下進行施工。施工安全管理對成本控制有著重要影響，經調查研究發現，在一些虧損的公路工程項目中，多數項目均發生過不同程度的安全事故。發生安全事故會不同程度地增加施工成本：輕傷影響施工人員上班，增加人工費支出；重傷既影響施工人員上班，增加人工費支出，又需要開支醫療費，增加間接費支出；死亡事故既增加了巨額撫恤費支出，直接增大成本支出，又可能影響員工情緒，降低生產效率，同時對企業造成負面影響。另外，根據規定，因安全生產隱患原因造成工程停工停產的，所需費用由施工單位承擔，也將直接增加施工成本。因此，為更好的控制公路工程施工成本，必須重視安全生產工作。

3.施工進度是公路工程施工的關鍵，進度控制是否合理直接影響公路工程施工成本。施工進度的快慢和具體安排情況會直接影響到施工成本的高低。在公路工程施工過程中，以下三種情形均可導致施工成本增加：一是，施工進度拖延導致項目不能按施工合同約定工期完工，一方面會造成人工成本和機械租用等方面的費用增加，另一方面施工單位將會因為不能按合同約定將工程交付使用而造成違約，承擔違約責任，支付一定金額的違約金；二是，施工單位只追求施工速度，一味縮短項目工期，將造成工人疲勞、設備維修率增加、材料供應不及時，資金壓力大等問題，導致維修和返工增加，影響工程質量，增加施工成本；三是，施工單位既要保質保量又要加快施工進度，那么勢必需要投入更多的人力和財力，這樣的施工結果也會加大成本的投入，最后影響到工程的收益。因此，要控制好施工成本必須合理安排施工進度。

三、對策與建議

施工成本控制是一項復雜的系統工程。對于施工企業來說，保障施工質量、安全、進度與合理降低施工成本是其目標。雖然保障施工質量、安全、進度與降低施工成本存在一定的矛盾，但可以采取一定的措施，在保障公路工程施工質量、安全、進度的前提下，降低施工成本，使企業利潤最大化。

1.高度重視公路工程施工質量管理工作，實施全面質量管理，合理降低施工成本。一是，加強全體施工人員教育培訓。教育培訓對施工人員至關重要，通過培訓可以使施工人員熟練掌握施工技術，增強安全意識，從而避免因技術缺陷造成施工質量不合格而返工、停工，因安全意識薄弱而造成安全事故等。二是，嚴格控制施工材料質量。在公路工程施工成本構成中，工程材料采購成本約占工程總費用的60%到70%，若材料質量不合格造成工程質量問題，施工成本將大幅度增加。因此，公路工程施工中，施工單位必須嚴把材料質量關，不使用不符合相關質量要求的材料，避免因材料質量問題而引起工程質量問題。三是，加強施工質量檢查。施工單位嚴格按照《公路工程質量驗收評定標準》，加強對工程質量的檢查，以便及時發現施工中存在的質量問題，避免因未及時發現問題而造成重大經濟損失。

2.合理投入公路工程安全生產費用，有效控制施工成本。安全生產費用的合理投入，能夠有效降低安全事故發生率，控制施工成本，避免公路工程因安全生產事故頻發而導致施工成本的增加。根據《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》規定，公路工程安全費用提取比例為投標價的1.5%,主要用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實及安全生產條件的改善，不得挪作他用。因此，公路工程施工企業必須足額提取安全生產費用，并按規定用途進行使用，不得挪作他用。

3.有效控制施工進度，提高生產效率。一是，合理制定施工進度計劃。施工企業應根據施工合同、施工圖設計、工程特點等編制施工進度計劃，合理安排人、財、物等施工資源，確保施工正常進行。二是，加強過程控制，及時糾偏。在施工的過程中，對照施工進度計劃隨時對施工進度進行檢查，若發現進度滯后，要及時找出原因，并尋找解決的辦法，及時跟上進度。三是，采用流水作業方式組織施工。流水作業方式可以充分利用工作面，有效縮短工期，有利于實現專業化生產，提高勞動生產率。