(江蘇師范大學哲學與公共管理學院 江蘇 徐州 221000)
今明兩年是全面建成小康社會的決勝期,尤其2019年是關鍵的一年,關注農村,心系農民,建設中國特色主義的可持續發展農業,對我們來說已經越發重要,已然成為我國一項基本國策。關于美麗鄉村發展,國家給予了高度重視,開展了一系列活動,如2013年國家農業部啟動了“美麗鄉村”創建活動,緊接著在2014年開始推廣中國最美休閑鄉村和中國美麗田園評選等活動。全國政協十三屆二次會議中提到,2018年,黨中央聚焦農村人居環境、加強農村環境污染防治工作,創建農村生態文明體系,在涉及農村環境方面給予了很大關注和投入。2019年中央一號文件中也再次強調堅持優先發展農業農村,關于農村人居環境方面,要求認真汲取浙江省的寶貴經驗,努力掌握“千村示范、萬村整治”的核心要訣,重點針對農村人居環境進行整治,分別從農村容貌、農村廁所革命、農村污染幾個方面切入,爭取在2020年農村人居環境階段性改善的目標能夠基本達成。
近10年來,“美麗鄉村”一度成為學者們炙手可熱的研究對象,有關美麗鄉村方面的文獻也隨之與日俱增,從而涌現出一系列的研究成果。
在中國知網高級檢索中確定檢索條件為篇名中包含“美麗鄉村建設”,通過精確查找得到結果共計2463篇文獻(檢索日期2019-03-01)。其中“美麗鄉村建設”和“美麗鄉村”兩個主題分布占比最多。從最開始2009年的3篇文獻到2015年的300多篇,文獻在數量上明顯有了大幅度提升,2016年至2018年文獻篇數依然逐年遞增,總數平均在530篇,2018年更是達到了563篇,截止目前,2019年1月和2月兩個月網絡發布的文獻也已經有29篇。文獻的種類包含了期刊、報紙、碩士畢業論文、中國會議,其中期刊數量最為居多。
根據上述趨勢,可以分析得到研究“美麗鄉村建設”的文章數量在不斷趨于正比例函數的增長模式,無論從增長的數量上還是增長比率上都呈現出上升趨勢,由此知網做出了預測,認為2019年會在增長的情況下突破600篇相關主題文獻,迎來有史最高篇數,具體大約會有673篇的新增文獻。根據文獻的預測數量同時可以推斷出學者們對于“美麗鄉村建設”研究的激情在未來的一年里不會漸漸退卻,反而會更加火熱。
“美麗鄉村”的概念最早是由浙江提出的,可以分別從不同層次來解釋,各個學者對此的見解也都略有不同。
對于美麗鄉村含義的理解,我主要基于模式和意義兩個層面。
1.美麗鄉村模式
2008年,中國新農村建設的鮮活樣本浙江省安吉縣最先提出“中國美麗鄉村”戰略部署安排,致力要將安吉縣打造成中國最美麗鄉村。這一舉動隨后實現了顯著成效,從而引起了全國范圍內的重點關注,廣東、海南等地紛紛開始學習借鑒打造美麗鄉村的成功路徑。到2014年,國家農業部確定了美麗鄉村建設十大模式,并于2月份對外公布,由此開展美麗鄉村建設各地區便擁有了統一的參考標準。這十大模式具體包括:產業發展型、生態保護型、城郊集約型、社會綜治型、文化傳承型、漁業開發型、草原牧場型、環境整治型、休閑旅游型以及高效農業型[1]。
2.美麗鄉村意義
浙江省生態文化研究中心副主任、浙江農林大學生態文化研究中心教授王旭烽認為不論現在還是未來三農問題對中國來說尤為重要,要想解決好三農問題,從生態角度出發是一個非常正確、明智的選擇,例如安吉縣的美麗鄉村建設規劃,蘊含了很深農村深生態發展內涵,所謂美麗鄉村,就是要擁有良好的農村生態環境,美麗的鄉村容貌[2];華中師范大學劉義強教授對美麗鄉村的理解則是站在廣大農民的幸福感基礎之上的,他認為“美麗鄉村”要完善農村各方面管理體制機制,服務好農民,做好基層調研工作,確保農民幸福感獲得感,為了農民更優越的生活而努力奮斗,讓農民發自內心的感受到農村是溫暖有保障的幸福家[3]。
習近平總書記2013年在峒山村考查時就曾明確強調建設美麗鄉村是為廣大村民謀福利,因為美麗鄉村建設有利于加快城鄉一體化發展,有效促進農村人居環境升級,推動農村朝著現代化方向發展,所以一定不能讓農村荒蕪,讓農村人口的家園落后,要加強農村生態建設、環境保護和綜合整治工作,建設美麗鄉村,另外特別提出要守護好古村落,避免過分拆建。
同時,對于建設美麗中國來說,發展美麗鄉村是十分重要且必不可少的一個華麗篇章。中國自古以來就是農業大國,截止2018年末,鄉村人口總計5.641億人,約占國家總人口的40%,可見農村人口總數之多,因此農村構成了我國建設發展的基石,只有打好美麗鄉村這塊奠基石,才有希望構建宏偉壯觀的美麗中國。
國內外的相關學者都有進行對美麗鄉村建設方面的研究,但國外開始的要遠遠早于國內,因此在這一領域從個個角度來說都要領先于我們,相關研究角度更加多元化;內容更加豐富化,所得成果理論更為先進,非常值得我們在立足于本土國情的前提下因地制宜地去學習和借鑒。
國外關于重視鄉村生態環境的研究可以追溯到很久以前,1962年美國科普作家Rachel Carson出版過一本著作名為《寂靜的春天》,主要內容是向大家揭示由于受到農藥等化學物質的侵蝕,農村生態系統遭到重度破壞,環境污染嚴重,這對子孫后代來說無疑是一場災難。作者在書中強烈呼吁大家仔細斟酌關于農村化學肥料的使用,思考其給人類賴以生存的生態環境所帶來的利害關系,這是對農業學者們和政府的一種警醒和挑戰,也是現代環保主義的起源之處[4]。
國外關于美麗鄉村建設研究比較著名的成果主要有:Friedrich Engels的“城鄉融合理論”[5],他認為城鄉融合需要使農業和工業緊密相連,人口分布差異較小,城鄉文化也要相互融合;還有Theodore W.Schultz的“城鄉發展理論”[6]和Ebenezer.Howard的“田園城市”[7]理論。
隨著“鄉村振興戰略”的提出,美麗鄉村建設越來越受到我國學者們的廣泛關注,尤其在農村生態環境治理方面,謝榮華(2016)提出城鎮生活污水處理的三大特征,同時闡述應該用分散式水質處理模式代替存在負面影響的集中式污水處理方式,并強調生態農業對農村發展的重要性[8]。王曉毅(2014)在《農村發展進程中的環境問題》中對我國農村環境問題進行了詳細描述,他認為當下農村環境問題主要面臨三大主要矛盾,分別是來自城市的外生污染、面源污染以及農村生態環境退化[9]。沈費偉(2016)利用利益相關者理論,對我國農村環境治理失靈的內在邏輯進行探析,他認為在農村環境治理過程中要平衡好政府、城市、社會組織、村民等利益相關者之間的關系,否則會阻礙環境治理進程[10]。我國學者對于鄉村休閑旅游方面也有所研究,取得了一些初步科研成果,像劉斯喬、張雅分別從路徑選擇和產業融合視角、傳統農業方面進行了研究[11-12]。
我國關于美麗鄉村建設的研究還處于起步階段,沒有形成規模化和系統化,但近年來學術界對美麗鄉村建設研究熱情高漲,對生態文明建設日益重視,也取得了一些研究成果,只不過現有的研究成果不夠深入和成熟,尤其是和美國、荷蘭、日本、韓國等已經站在這一研究領域較為前沿的國家相比,仍然存在著一些不足之處。
首先,通過本文中的論述可以很容易發現我國在美麗鄉村建設研究方面與美國等發達國家之前依然有一段鴻溝等著去跨越,他們的發展思想、規劃方法、構建模式都非常值得我們去學習,例如日本的“第六產業”[13]思想等。
其次,雖然學術界對美麗鄉村建設抱有極其濃厚的研究熱情,卻很少有學者從學科交叉的角度去將他和其他領域或角度聯合起來加以研究,例如將農村生態環境保護和農村產業發展有機結合,并且十分缺乏兩方面、多領域統籌研究的理論基礎,沒有意識到農村生態環境作為美麗農村建設進程中一個關鍵環節的重要地位。
另外,在建設美麗鄉村的現實背景下,學術界在相關研究理論方面十分匱乏,且忽視了對農村人居環境治理問題的研究,這一點尤其需要像走在我國前面的國家耐心學習,如何在推動農村產業升級融合的條件下能夠同時兼顧緩解鄉村生態環境惡劣問題,協調經濟增長與人居環境之間的矛盾,仍缺乏系統完善的理論支持。
總體看來,目前我國關于美麗鄉村建設研究的勢頭和狀態是好的,希望關于這方面的各級社科基金支持能夠更加充裕,便于學者豐富完善理論基礎;同時加強美麗鄉村建設的法律制度和實行機制的建立,能夠快速有效的落實計劃,盡早的看到成效,為2020年全面建成小康社會鋪好基石。