會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及對策

(杭州電子科技大學(xué) 浙江 杭州 310016)

一、會計監(jiān)督概念

(一)會計監(jiān)督的概念

會計監(jiān)督是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權(quán)的政府有關(guān)部門、依法批準(zhǔn)成立的社會審計中介組織，對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內(nèi)部預(yù)算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。

(二)企業(yè)會計監(jiān)督體系形成的必要性

在目前的環(huán)境中，各個企業(yè)正從市場改革的潮流中匯入市場經(jīng)濟的發(fā)展中，這就對企業(yè)管理制度就有了更高的要求。保證企業(yè)資金的安全性，防止資金流失，就更要保證原始憑證、會計賬簿的真實性，保證會計信息不失真，為了避免假賬錯賬的橫行，企業(yè)經(jīng)濟的重大損失，更加需要建立一套完整的企業(yè)會計監(jiān)督體系進行監(jiān)督與管制，這是保證收支平衡的溫度計，是財物保障的安全傘。

二、企業(yè)會計監(jiān)督的現(xiàn)狀及問題

我國的會計政策在完善，會計監(jiān)督系統(tǒng)也正在進行不斷的提升與完善，然而就目前的狀況來看，企業(yè)內(nèi)部對會計監(jiān)督并不是那么重視，并且企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督也存在著許多不盡人意的地方，會計信息的失真情況依舊存在在各個公司的日常工作之中。這不僅對公司的自身健康發(fā)展有極大的影響，對于公眾利益來說也是有極大的危害，它對國家市場調(diào)節(jié)、宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟的順利運行也有一定的影響。

(一)會計監(jiān)督法治力度不夠，“人治”色彩過濃

依照我國現(xiàn)下的會計法制的大環(huán)境來看，關(guān)于會計這一類的法規(guī)有所欠缺，特別是與監(jiān)督相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)還不完善，在日常工作中，還是有著很多無法可依，有法不依，執(zhí)法寬松的不良現(xiàn)象，再有企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督自身不強大的問題，進而加速了會計工作上作假行為的發(fā)生。

(二)過于重視事后監(jiān)督，會計監(jiān)督力度不夠

會計人員受上級的管理，就必須要聽從上級的命令與指示，從而致使監(jiān)督的職能受到限制，這就無法體現(xiàn)出它職能的獨立性。而在事前與事中，上級不動作，下邊的會計人員也會停在原地什么都不做，這就導(dǎo)致了無人監(jiān)管的情況，如此惡性循環(huán)，企業(yè)會計監(jiān)督體系在一個極不健康的環(huán)境下成長，根本無法發(fā)揮它本身的效用。

(三)外部環(huán)境氛圍淡，高管法治意識不明確

企業(yè)外部監(jiān)督也是與內(nèi)部監(jiān)督息息相關(guān)的，不可忽視。企業(yè)外部監(jiān)督主要是分成社會監(jiān)督與政府監(jiān)督兩大塊，其中的政府監(jiān)督尤為重要。從現(xiàn)下實施監(jiān)督工作的情況來看，政府監(jiān)督還是需要進一步的強化。許多負(fù)責(zé)相關(guān)職能的部門并沒有深入的進行監(jiān)督工作。

(四)內(nèi)部權(quán)責(zé)不明，職能模糊，秩序混亂

企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，程序上是由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進行會計工作人員的安排，讓他們進行監(jiān)督。但往往會計人員又會對會計監(jiān)督造成一些錯誤的理解，因此放任負(fù)責(zé)人的會計出錯以及失職的行為，最終就會導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督的無用化，無效性。而且許多企業(yè)對會計監(jiān)督與審計監(jiān)督這兩者的基本概念有所混淆，有的錯誤的認(rèn)為審計監(jiān)督與會計監(jiān)督可以劃上等號，致使會計監(jiān)督的工作無法正常的展開，甚至有部分企業(yè)直接省去了事前的會計監(jiān)督。

(五)會計人員的綜合素質(zhì)不達標(biāo)，操作能力低下

在企業(yè)中，有許多會計監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)不高，其一是沒有經(jīng)過企業(yè)嚴(yán)格、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性的培訓(xùn)以及考核。其二，一些老資格的會計人員擁有的知識未及時更新，信息滯后，對新出臺的政策、制度以及新的準(zhǔn)則把握度不夠。其三，會計人員的思想道德不一，有個別人員因貪而放下原則，違背最基本的職業(yè)道德，徇私舞弊，行貪污挪用等事。

三、加強企業(yè)會計監(jiān)督的對策

(一)提高法律地位，完善法律法規(guī)

會計監(jiān)督中有兩個主體，分別是監(jiān)督方與受監(jiān)督方。監(jiān)督方有實施監(jiān)管的權(quán)利，而受監(jiān)督方有上交真實會計資料的義務(wù)。創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，不僅有利于會計監(jiān)督，更是對企業(yè)日常運營健康發(fā)展的負(fù)責(zé)任。雖然近年來新會計政策的實施，逐漸改善了我國的會計體系。企業(yè)應(yīng)該在內(nèi)部約束體制的制定過程當(dāng)中，安排相關(guān)的部門與各個有利益紐帶關(guān)系部門和會計人員進行深入的教育與溝通，并且安排一個主要負(fù)責(zé)人，明確自身的職務(wù)職責(zé)，對于本來就相對較差，管理水平低下的部門采取及時且嚴(yán)厲的措施來糾正或者裁員，將企業(yè)的“壞根”徹底排除，從根本上解決問題。

(二)政府建立健全會計違法行為約束機制

針對外部環(huán)境氛圍淡，高管法治意識薄弱的問題，政府的監(jiān)督在維護經(jīng)濟秩序正常運作上至關(guān)重要，我國各個相關(guān)的部門比如財務(wù)部門、審計部門等等都應(yīng)該堅持自己的原則，依法行事，嚴(yán)格執(zhí)法，全面公正的審查監(jiān)督各個企業(yè)的會計報表、會計憑證、會計報告等。其二是社會監(jiān)督，由會計師事務(wù)所接受委托并向企業(yè)進行實地以及賬面數(shù)據(jù)的審計活動。

(三)建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度

1.建立企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督機制

企業(yè)對內(nèi)部監(jiān)督認(rèn)識不足，了解不深，不夠重視才會導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督力度的弱。從而使會計信息失真，容易出現(xiàn)欺詐行為。針對企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)不明確的問題，應(yīng)當(dāng)建立與完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度。

2.加強企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督建設(shè)

針對內(nèi)部職能模糊，秩序混亂的問題，首先，需要通過對內(nèi)部審計對會計資料進行核實檢查，再明確會計人員職務(wù)職能，由此開展有效的監(jiān)督工作。其次，要完善會計監(jiān)督的理論，根據(jù)企業(yè)自身實際情況量身打造出一套符合本企業(yè)的科學(xué)監(jiān)督管理體系。最后，進行監(jiān)督理念的宣傳。

(四)提高會計人員綜合素質(zhì)

針對會計人員的綜合素質(zhì)不達標(biāo)，操作能力低下的問題，有以下幾點對策，第一，加強會計人員的職業(yè)道德培養(yǎng)，從而帶動整個會計人員群體的總體素養(yǎng)。第二，加強會計人員的法律知識，培養(yǎng)良好的法制觀念。會計人員應(yīng)該要意識到所有的操作都應(yīng)該在法律法規(guī)準(zhǔn)許的范圍之內(nèi)，不能越雷池一步，嚴(yán)于律己，恪守盡職。第三，提升會計人員的操作能力，能夠避免日常工作中產(chǎn)生的錯誤以及對某些會計概念的誤解，從而提高辦事效率與質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)建立會計專業(yè)的培訓(xùn)課程，通過培訓(xùn)和實踐提高會計人員的專業(yè)水平，從而更好地適應(yīng)日常工作與監(jiān)督工作。

總之，一個企業(yè)的健康運營關(guān)鍵在于內(nèi)部完善的會計監(jiān)督體系以及外部的配合協(xié)助，該體系就是企業(yè)的晴雨表，是企業(yè)財物安全的保險箱，是市場經(jīng)濟發(fā)展的必要推動力。因此企業(yè)想要發(fā)展，必須要重視科學(xué)化的管理體系，良好的管理監(jiān)督系統(tǒng)。