高校后勤財務管理現狀分析與內部財務控制措施

(河南牧業經濟學院 河南 鄭州 450000)

一、高校后勤財務管理現狀

通過閱讀研究文獻，結合自身的工作經驗，總結出我國高校后勤財務管理中存在的以下幾個問題：

(一)工作人員財務管理目標不清

高校后勤財務管理不僅要做好后勤保障、完成服務工作，還要按市場規律運作實現為高校創收的目標。這樣的雙重屬性決定高校后勤財務管理在制定目標時，要做好兩個方面的平衡。我國的高校與后勤企業之間的關系多為行政隸屬關系，鑒于高校自身的公益性特點，后勤企業的第一要務是要充分保障學校的穩定運營，其次才是在此基礎上的經營性，在這個過程中后勤企業承擔了相當數量的行政任務，相關的職權、責任等關系不協調統一，高校后勤企業在進行財務管理時常常會顧此失彼，缺乏方向感，如有的資產購置后沒有及時入賬，有些資產已經報廢未及時注銷，沒有真正運營的部門，造成賬物不符。

(二)工作人員管理意識不足

隨著高等教育改革步伐不斷邁進，后勤也在積極的開展社會化改革，把具有經濟功能的后勤服務項目從行政系統中剝離開來，組建為企業，以實現降低投入、提高服務質量的目標，但是由于分離的不夠徹底，導致企業仍然依賴政府對高校的經費補助，后勤的社會化、企業化流于形式，工作人員保持著原來的工作方式，“等、靠、要”思想根深蒂固，專業技術水平低，成本管理意識淡薄，造成大量的資金浪費。

(三)財務管理制度不成體系

由于高校后勤企業與高校之間分開時間較短，高校后勤財務管理制度多效仿學校的財務管理制度，但是兩者之間的管理目標不同，學校財務管理圍繞學校的公益性展開，適用范圍為學校這樣的事業單位運營模式，后勤屬于企業運營模式，擴大企業利益是其重要目標，因此這樣在管理制度和模式上的照搬照抄行為，就導致很多后勤企業在具體管理中出現沒有依據的情況，多依靠經驗和習慣進行處理，不規范操作頻發。

(四)后勤財務管理人員水平較低

財務管理工作是一項對工作人員綜合素質要求較高的職業，高校后勤財務管理隊伍普遍存在學歷較低、專業知識匱乏、應變能力不足等問題。此外，在高校后勤財務管理過程中對財務的預測、監督不夠重視，缺乏對后勤管理工作成本節約和提高服務水平的創新方法的思考，底層工作人員無法為管理層的決策提供科學的參考依據。

(五)財務監督力量不足

隨著高校改革的深入，后勤企業獲得更多的自主權，如：財物支配權、招標決策權、驗收權等等，這就導致企業的領導成為某些企業拉攏的對象，在缺乏監督機制的情況下很容易產生腐敗問題。高校后勤財務管理缺乏監督多由于其組織規模上的限制，一般由財務科對后勤企業的財務運行進行監督，作為企業而言最終的決策權往往掌握在某一個人身上，即企業的“領導”，這種情況下下級來監督上級的模式約束力明顯不足。

二、內部財務控制的有效措施

(一)明確高校的后勤財務管理目標

高校的后勤財務管理工作是高校育人工作的重要組成部分，要兼顧好服務和盈利的雙重目標，后勤財務的管理應該在這兩個目標的指引下開展工作，不斷的在實踐中調試兩者之間的關系，為高校的師生學習、科研和生活提供更優質的服務，一面做到合理節流，一面充分合理運用資金做到開源。

(二)制定完善的后勤財務管理制度

改革后的后勤財務管理應該做到賬面清晰、權利和責任更加分明、學校和企業的經營要分割開來，運用科學的方法進行管理和運營，建立成本費用控制制度，加強對成本費用發生的事前、事中、事后的分析，分析實際費用發生于預算之間的偏差，及時查找原因，進行改進；責成專人對后勤企業中的資產進行清查，新購入的資產及時入賬，已經報廢的資產及時銷賬，嚴格劃分高校財務和后勤財務的歸屬、管理，形成一套工作方法，例如：對于擬投入的資金購入的資產需要進行詳細的評估，采用折舊的方式進行固定資產折舊，通過校方與后勤企業簽訂合同的方式對資產進行增值、保值，資產的損壞和報廢都嚴格的執行管理手續制度；對精細化程度較高的機器、設備等，規范操作流程，減少損壞和折舊等。

(三)提高工作人員專業素質

財務管理人員專業水平的高低直接決定了財務管理效果的好壞，基于歷史淵源，后勤財務管理人員的專業技能和管理思想都相對不高，這就要求后勤企業的管理者首先做好員工的思維轉變工作，提高對員工的工作要求，定期組織專業的老師前來培訓，學習現行的財稅知識和相關的法律法規；此外應該嚴格對后勤財務人員聘用的標準，引進更高水平的財務人才，慢慢為后勤企業注入現代化的財務思維，人員管理要落實好崗位責任制，定期開展考核評比，對先進的員工進行獎勵，對落后的員工進行懲罰，形成爭創先進的局面，全面提升員工素質。

(四)加強財務內部審計監督控制

建立和完善更有約束力的內部審計監督機制，使監督部門在進行審計時有明確的“法度”可以依靠，對于高校后勤企業而言，有條件的企業可以選擇配備專職的內部審計人員，因為本單位的工作人員相對更熟悉企業的運行機制和財務狀況，對于財務審計中“事故多發地”更加敏感，所以存在的問題也更容易暴露，做到即查即改，提升管理效率，沒有條件的企業要加強自糾自查，賦予審計人員更多的權力，為其審計工作的開展搭建通道。

三、小結

總而言之，近年來高校后勤企業在改革的浪潮中不斷的進行探索和發展，來適應社會經濟的運行，滿足高校師生教學、科研及其他方面的多種需求，盡管現在仍然面臨著目標模糊、制度不完善等諸多問題，但是通過分析后勤財務管理目標清晰定位、加強財務內部管理、完善相關制度、提升人員素質、引入監督控制等多種手段，高校后勤財務管理的水平將會邁上新臺階。