扣好人生“第一?？圩印?br/>——初中學生法治素養的道德與法治課堂實踐

劉濤

（蕪湖市第二十四中學，安徽 蕪湖 241000）

十八屆三中全會指出推進法治中國建設原則。2016年6月28日實施的《青少年法治教育大綱》［1］首次提出了法治素養的概念，并明確提出法治素養是學生綜合素質的重要組成部分。習近平總書記在2019年學校思想政治理論課教師座談會上特別強調了思政教師的重要作用“辦好思想政治理論課關鍵在教師”，進而指出，思政教育“關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性?！彼J為，思政教育“要在學生心靈深處埋下真善美的種子，引導學生扣好人生‘第一?？圩印?。讓每一位學生都能扣好人生“第一?？圩印?，需要法治素養浸潤人心。

一、法治素養的基本內涵

（一）法治素養概念

法治素養是指，“人們通過學習法律知識，理解法律本質，運用法治思維，依法維護權利與依法履行義務的素質、修養和能力”。［2］法治素養對于保證人們尊崇法治、遵守法律具有重要的意義。一個人良好的法治素養，是在學習中升華、內省中完善、自律中養成，實踐中錘煉的結果。青少年法治素養的高低很大程度上取決于其受教育的程度，更大程度上是跟他所在學校的法治教育有關。道德與法治教師既要在靜態上讓學生掌握法律知識，更要在動態上讓學生具備能夠運用法律知識，依法維護自身權利的思維和能力。讓學生真正成為一個學法、知法、守法、用法的合格公民。讓每一位學生的內心都形成對法律的尊重和信仰。

（二）青少年學生應具備的法治素養內容

根據《青少年法治教育大綱》要求，青少年學生應具備的法治素養是：

1.通過學習法律知識，理解法律本質。比如，普及憲法知識。堅持憲法至上，了解國家權力機構的職權、人大代表的權利、決定權和表決權的區別。初步了解國家機關必須依法行使權力，對人民負責，受人民監督；權利和權力的區別。了解民事法律活動的基本原則。了解國家的三大訴訟：刑事訴訟（官告民）、行政訴訟（民告官）、民事訴訟（民告民）。了解罰款和罰金的區別、一般違法與犯罪的區別、刑罰的種類。知道維權的途徑、訴訟和仲裁的區別等。

2.崇尚法治精神，具備運用法治思維，依法維護權利與依法履行義務的素質、修養和能力。了解自由、平等、公平、正義的基本內涵；理解自由、平等、公平、正義的價值。樹立維護社會公平正義的責任意識，培養良好的社會公平感、正義感，正確對待社會生活中的不公平現象。能夠依法處理糾紛，做到理性維權。

二、青少年學生法律素養的現狀

習近平總書記在黨的十九大報告中提出“提高全民族法治素養”的要求?！段覈嗌倌攴ㄖ谓逃l展報告（2018）》［3］指出：我國青少年的法治價值觀已經初步養成。青少年初步形成了遵守法律和運用法律的意識。但由于青少年尚未有成熟的科學人生觀和世界觀，使觀察、分析問題還不夠全面深入，因而，道德水準和法律意識有明顯的易變性。就不同青少年群體中行為的表現來看，具體存在以下幾個方面的問題：

1.青少年對法律常識的掌握水平仍然偏低。隨著依法治國理念和基本方略的實施，各級各類學校普遍設置了法律基礎課程，但青少年學生僅在有限的學時中獲得法律知識，而這類公共課引不起學生足夠重視，導致個別青少年學生自覺性越來越差，自我控制力越來越弱，容易突破道德防線走上違法歧途。

2.守法思維、公民意識與程序思維仍需進一步強化。由于青少年群體受各種思潮影響，更加注重實現自我價值，把規章制度視為束縛了自己的思想和行為從而對法紀教育存在逆反心理，甚至把法律視為兒戲。對程序違法行為以及程序違法行為所造成的后果缺乏必要的了解。

3.遵法守法用法意識不強。相當部分青少年雖然法律知識懂得一些，但沒有達到遵、守、用的高度。運用法律知識辨別是非的能力，依法維權的能力，解決在現實社會生活中遇到實際問題的能力不足。

4.樹立權利義務相對等的觀念，法治觀念在整體上須進一步加強。憲法至上、民主法治等理念還沒有初步建立。

針對以上出現的問題要求道德與法治教師在課堂實踐中有針對性的開展教育教學活動。

三、培養初中學生法治素養的課堂實踐

（一）結合社會熱點，合理開發教材資源

教科書是學生最常接觸的文本資源，也是最為重要的課程資源；教材為我們進行學生品德、法制、社會教育提供了豐富的素材，但教材只是一種文本，需要教師深層次地解讀課程標準?？梢郧擅罾脮械牟鍒D，恰當利用書中的繪本故事，合理使用書中的小游戲，充分利用學生生活資源；教師還可以搞一個問卷調查，了解學生已經知道哪些法律常識，對哪些法律常識感興趣。然后把一些社會熱點結合課程標準，對學生進行普法知識教育。比如，深化憲法知識教育時，就可以引用憲法司法化第一案——齊玉苓案、孫志剛案等來告訴學生憲法是公民權利的保障書，憲法具有最高的法律效力。讓學生了解有關民事侵權行為的法律規范和基本原則時，可以找一些校園安全意外傷害事故典型案例、校園暴力事件典型案例等讓學生知道民事侵權行為及如何維權的相關法律規定。

（二）普法教學常態化，開展主題教學活動

課堂是學生普法工作的主要陣地，要充分利用主題教育將安全教育、廉政教育、環境保護教育、心理健康教育、勵志教育、愛國主義教育等專題，與法治教育內容相整合，在教學內容中有針對性滲透。要在各學科課程中挖掘法治教育因素，如：語文教學可以利用課文閱讀培養學生遵紀守法意識；歷史教學可以結合歷史重大事件讓學生了解人治、法制、法治發展的進程，知道依法治國和以德治國的關系；生物教學可以引用大學生捕鳥獲刑、硫酸潑熊事件等社會熱點事件，對青少年加強心理健康教育、關愛生命、熱愛自然教育；體育教學可以通過競賽項目、游戲互動，對學生加強誠實守信和規則意識的教育與培養，等等，不一而足。

（三）改善教學方式，激起學生學習法律知識的興趣和熱情

新課程改革的推進促使過去以教師為中心的教學模式向以學生為中心的教學模式轉變。要激起學生學習法律知識的興趣，興趣是最好的老師?？鬃釉弧爸卟蝗绾弥?，好之者不如樂之者”。要激發學生學習法律知識的興趣：一要結合道德與法治新教材的內容，把國情、國際關系和國際貿易規則等基本常識聯系目前的中美貿易戰，告訴學生我們要關心世界發展趨勢、維護世界和平，知道合作才能共贏。二要發揮學生的主觀能動性與創造性。要充分相信學生的能力，要知道學生的潛在能力是很強的，他們自己能解決很多問題。多鼓勵學生自己提出問題、討論問題，自己提出答案。三要聯系生活實際，讓學生感受到法律就在我們身邊。法律是我們自由、幸福生活的前提。在講述民事侵權行為，依法行使權利，理性維權方面，可以通過生活中常見的一些侵權行為來告訴學生如何根據法律規定提出主張維護權利。比如，在向學生講授買賣商品涉及到商家有欺詐行為如何維權時，教師就可以把知識拓展一下：消費者購買的商品不同，可以主張的權利也不同。比如食品、食品以外的普通商品、商品房等，消費者根據相關法律規定可以主張的權利均有所不同。通過一些常見案例讓學生感受學習法律的重要性和趣味性。通過了解商家構成欺詐必須承擔懲罰性法律責任，告訴學生一定要樹立誠信意識和契約精神。

（四）營造校園法治教育氛圍，打造普法活動室

要充分利用各種法治教育元素，利用宣傳欄、電子屏、法治漫畫、師生書畫作品等實現環境育人?？梢酝ㄟ^建立普法閱覽室宣傳國家立法大事件、一五至七五普法進程、法制與法治、法制教育與法治教育等依法治國理念轉變的歷程，還可以學習消防安全標志、交通法規標志、播放法治微電影等形式引導學生閱讀、觀看、討論。可以在學校中建立熱點思辯、模擬立法、模擬聽證、模擬調解、模擬法庭等活動室，幫助青少年從小培養法治思維理念，養成運用法治思維習慣來解決和探討身邊小事和國家大事。

（五）構建第二課堂，開展普法研學實踐教育

第二課堂是將課程系列化、教育生活化變成現實，通過問題導向體驗式的社會實踐與學習活動，有利于提升其實踐能力、社會適應能力、學習探索力，讓學生在歷練中成長與收獲。普法教育可以通過第二課堂采取青少年喜聞樂見的形式，寓教于樂，將法治精神和法律知識通過圖片、影像、實景、游戲等形式多渠道展現。比如，通過普法辯論賽、模擬聽證、模擬法庭等形式提高學生法律知識水平，同時分析問題、解決問題的能力也有所提高。通過參觀青少年法治教育基地讓學生在形式多樣的互動體驗中獲取基本法律常識。

青少年是建設社會主義法治國家的后備力量，培養青少年法治素養是我國社會主義法治國家建設的必然要求，加強初中學生法治教育，是新時期素質教育的重要內容，是青少年從知法守法到提升法治思維、培養法律意識的重要途徑。教育工作者應當自覺向學生滲透規則意識、法律信仰等觀念，強化道德導向，突出法律內涵，引導學生自覺履行義務，形成德法交融的法治信仰，真正成為學生扣好人生“第一?？圩印钡囊啡恕?/p>