淺析建筑工程預算常見的問題及措施

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一、引言

建筑工程預算決定著工程項目投資的策略，也體現了建筑工程單位經營的管理水平，其亦為工程后期以及工程前期工程造價的考核根據。自從1950年以來，工程管理方法越來越多，其中工程預算得到了眾人的認可，直到1980年才得到研究人員的補充和完善。當今的工程預算制度因為建筑工程的市場化發展和現代化發展而存在著各個方面難以解決的不良問題，只有讓這些問題得以解決，才能讓建筑工程管理力度得以加強，同時也讓建筑工程市場更好地發展，本論文就此對建設施工單位于工程預算方面中所存在的不良問題進行一一分析，并且總結了相關的改進策略和措施。

二、建筑工程預算的基本概念

建筑工程預算是由施工方來進行編制的，是指在施工過程前施工方對設計圖紙進行預算評估，并計算施工經費，而后編制的經濟性文件。建筑工程預算可以分為竣工結算、竣工決算、施工預算以及工程估算等。可以看出建筑工程預算貫穿于整個建筑項目的始終,其中各個工程部分的具體費用均需要準確地計算出來，包括了機械使用費和材料費以及人工費等。同樣地，這些內容必將被當作為建筑工程施工開始、施工過程和施工結算以及竣工驗收的費用指導。而在整個建筑工程項目中，預算工程量是建筑工程預算基本最基礎的工作，是整個預算工作中最重要的組成之一，計算工程量是編制工程預算的基礎工作之一。所以工程量任務計算的準確將直接影響到整個工程預算的最初步計算。

三、建筑工程預算中存在的主要問題——以A公司新建生產大樓工程為例

(一)建筑工程項目概況

A公司新建生產大樓工程為建筑工程項目，此項目南北長約59.3m，東西寬約31.6m。北邊寬南邊窄，主建筑為一幢三層樓的寫字樓。生產大樓總用地面積2500平方米，占地面積為1500平方米，總建筑面積為3553平方米，容積率為1.52，綠化面積為3.8%。

(二)項目設計存在問題

最近幾年以來，中國建筑工程因為國民經濟的不斷變化而不斷市場化。對于A公司新建生產大樓工程項目而言，也需要承擔更多的市場化所帶來的壓力。其中最主要的壓力來自于業主，特別是在項目設計階段所給予的壓力，由于業主對于建筑工程項目缺乏專業性的知識與概念，常會出現反復修改設計圖紙或者提出不合理設計要求，從而導致設計部門在設計周期方面十分緊張，而對于出版的設計圖紙來說，如果完全滿足業主要求，設計質量就不能完全達到相應的有關標準，圖紙質量必然存在問題，如果在第三方圖紙審查階段或者在施工階段發現設計圖紙存在不合理或者不合規的問題，就必須對設計圖紙進行變更，而一旦發生變更對于整個項目的工程預算也會帶來更大的變化。

(三)施工單位偷工減料的現象

A公司新建生產大樓工程仍然存在施工單位偷工減料的現象，出這一現象的原因在于施工單位為了保障中標，報送了相對較低的工程預算，這一行為也為后續工作帶了許多麻煩。例如：在施工材料方面，施工單位在施工期間不會一次性采購所有的施工材料，而是分階段性購買。因此當施工材料價格出現大幅度增長時，施工單位就會選用較為陳舊的材料或者品質不滿足相應質量要求的材料，以保障工程實際造價在預算范圍之內。

(四)建設單位核查不夠嚴謹，方法不得當

針對A公司新建生產大樓工程的整體成本而言，占據比重最大的是建筑工程材料費用，因此，控制整個工程預算的關鍵一點就是讓材料成本得到有效地控制，而保障材料成本得到有效控制的最直接手段則是加強材料控制清單的審核。

四、改進策略分析

(一)設計單位充分核查圖紙內容

此項目理論上應用了最優設計方案，但在實際設計過程中，甲方單位的意見占主導地位，可能是辦公樓代表著企業的形象建筑，在外表材料的投資較大，并不能嚴格按照設計圖紙進行材料的選擇，設計圖紙和設計方案就成為了擺設。

(二)提高核查標準，對材料價進行把控

就A公司新建生產大樓工程而言，無論是從招標階段還是施工階段都應該做好材料價的核查工作，提高相應的核查標準。但是隨著科技不斷地發展，在當前市場中出現了越來越多的新型材料，同時性價比遠遠高于市場中原有的材料，這也對材料價的審核與把控提出了新的挑戰。對于本項目來說，可以從以下幾個方面進行著手處理：

首先，根據設計圖紙等相關資料進行整理，同時在這個過程中需要結合當地的價格信息和市場中實際材料的價格進行分析，對于價格高的材料可通過選擇價格相對較低但效果一致的可替代品，綜合研判準備好項目中需要材料的清單。

其次，在制作工程預算前，需要對市場中的情況進行充分的調查，對市場中的供求情況進行分析，從而提供相應材料的信息，并應考慮到工期較長，材料價格會產生較大波動等因素，并對近5年相關材料價格進行回歸分析，從而分析出可控的合理的材料價格，并在相應的時間節點進行材料采購。

最后，在確認采購清單、采購時間后，應選擇相關材料、設備的供應商，至少需要四家供應商進行備選，并且對四個商家進行實地考察，保證其能夠保質保量，及時的供應相關材料與設備，從而使得其與工程預算之間不會出現較大偏差。

(三)建設單位提高改善工程量計算方法

在進行清單編制時，為了確保工程預算的精準度，就必須保障工程量計算的精確度，因此建設單位需要改善自身的計量方法。首先，改進計算格式。將計算公式的每個部位進行標注，以免出現不能識別公式每個部分的含義，當計算有誤時，不能夠即使的檢查更正。其次，合理安排工作量的計算順序，合理的安排工作量的計算順序，能夠有效的保障工程量高效精準的計算，需要將工程的工作項目更具依賴關系進行順序排列，然后再進行相關計算，答題順序如下：(1)基礎工程、(2)門窗工程、(3)鋼筋混凝土工程、(4)砌筑工程、(5)樓地面工程、(6)屋面工程、(7)裝飾工程、(8)其他工程。

五、結束語

總而言之，A公司新建生產大樓工程的工程預算工作除了專業性強之外，知識性也比較強，因此，建設單位對于工程預算人員的要求也越高。另外，建筑工程預算工作本身也存在較多難以解決的問題和不可預見性因素，因此需要建筑企業管理人員提升工程預算質量，還需要加強對預算人員的培訓、有效控制材料價格差，從而讓建筑工程造價控制在一定范圍以內，最終才能實現建設投資效益的最大化。