民生社區的防盜現狀及對策研究

(中國農業大學煙臺研究院 山東 煙臺 264003)

一、民生社區的防盜情況

(一)民生社區防盜問題的現狀

民生社區屬于老舊社區，是煙臺市最先建造的社區之一。民生社區內發生盜竊的案件較少，該社區的主要是老居民和為了教育資源來購買的學區房的居民。大家都對外來人員的警惕性很高，所以近幾年發生盜竊的案件屈指可數。民生社區內的許多硬件設施不夠先進與完善，在社區防盜方面也存在著些許的問題。在我們調研過程中，發現樓洞并不是統一的擁有防盜門，有的裝有防盜門，有的沒有安裝防盜門；同時，在訪談過程中，也發現了監控對民生社區的全覆蓋；在通過主任的介紹中，我們了解民生社區實行樓長制，即：該棟樓的清潔，安保等任務由樓長負責。樓長是住在這棟樓的居民推選出的，對本樓的居民負責。

近年來，在實施“天網工程”之后，剛開始在民生社區裝了102個監控，后期又加了一些。這樣，對每一個能夠進出民生社區的道路出入口和中間道路的路口，都覆蓋有監控。全社區內監控無死角。這樣，即使社區內發生了盜竊案件之后，也可以根據監控來解決大部分的問題。

(二)民生社區中的防盜個例

在我們訪談的過程中，前幾年在民生小區發生了這樣一個情況，一個小偷在偷東西的過程中，把一樓的大爺砸死的情況。

有，前年，一個偷東西的把老爺子砸死了。一個小偷從樓上偷東西，一樓的一個老爺子出來要看看，但實際上老爺子身體不便，走路很慢，牽制不住小偷，但小偷害怕，怕抓住他，小偷就拿東西就老爺子砸死了。(姜大爺，沒有安裝防盜門)

據悉，該案子很快得到了解決，片警出警解決。社區并不能解決，這樣的涉及到法律的案件，而是配合著公安，提供被害人的基本資料和他其他家人的聯系方式，提供必要的信息，調取監控錄像，積極配合著警察的工作，來解決問題。

雖然，發生盜竊案件的概率已經降低了很多，但仍然不能排除還會發生盜竊案件的情況。

(三)民生社區中防盜門的安裝情況

對于居民是否安裝防盜門的情況，我們對居民做了訪談，得到以下幾個典型的回答。

沒有，沒安裝防盜門。原因有兩個，第一個就是如果防盜門壞了，維修的問題；第二個就是租房進進出出的人很多，會很麻煩。

對啊，治安還可以，沒必要裝防盜門了。(林大爺)

安裝防盜門是大家籌錢，有時是街道組織，有的是自己就安裝防盜門了(安裝防盜門的張女士)

我們樓頂層發生過盜竊案件，因為一般沒人上去，那個小偷是撬門進去的，聲音很大，但大家都不知道是在干什么，這件事也發生了六七年了，在那件事之后一段時間，我們就安裝了防盜門。(裝防盜門的大爺)

在我們提供的幾個典型回答之后，不難看出，安裝防盜門是因為聽說過或者是經歷過盜竊案件，出于自己人身和財產的安全，裝上了防盜門。但沒有安裝防盜門的原因大致分為兩個。其一是社區治安還可以，沒必要安裝防盜門；其二是安裝防盜門可能會發生預想不到的鄰里糾紛。

從姜大爺那里，我們了解到，不安裝防盜門第二個原因。因為該社區內有好幾個學校，從小學到初高中都有，所以該小區也被稱之為學區房。大家來這里租房的比較多，如果安裝防盜門的會影響到他們的日常生活；還有維修的問題，涉及到自身的利益可能就會影響到鄰里之間的和睦關系。所以他們樓洞沒有選擇安裝防盜門。

(四)社區管理者對社區內防盜做出的措施

第一，實行樓長制。進入自己樓里的陌生人，樓長都會去問一下陌生人基本信息，來確保這棟樓里的居民人身財產安全。對于樓長的敬業程度，這是參差不齊的，但大多數都很敬業的，對進出自己樓的陌生人信息都有一個大致的了解。第二，通過宣傳，在每個張貼的小亭子上粘貼一些防盜的知識和小竅門；并且會不定期組織樓長學習和交流經驗，使大家共同進步。第三，組織巡邏隊，隊員基本是每棟樓的樓長和黨員，沒有固定的形式和固定的時間去巡邏。而是不定時的在社區內進行觀察。巡邏隊的隊員們都是志愿者，非常認真負責地保護著社區內居民的人身財產安全。第四，對于居民自發的安裝防盜網和防盜門的情況，社區不作出任何反對，采取不干涉的態度，對于居民積極防盜的措施，只要不妨礙他人的利益和安全，社區都是采取不干涉的態度，所以才會在民生社區出現，有的樓洞安裝了防盜門，有的樓洞不安裝防盜門的情況，對于低層的防盜網也是采取一樣的態度。

(五)居民對民生社區防盜情況的滿意度

對于居民對民生社區的防盜方面的滿意度而講，在訪談中，我們得到如下幾個回答。

對啊，治安還可以，沒必要裝防盜門了。(林大爺)

還行，挺安全。(租房子的大爺)治安還行。(體彩大娘)

安全。(老居民夫婦)

通過對訪談資料的整理，可以發現居民對社區內的治安還是滿意的，認為該社區內很安全。只有少數的民生社區居民經歷或者聽說過盜竊案件。近年來，征服對社區內的治安進行加強，社區內的角角落落都裝上了監控器，聯網監控，與近年來盜竊案件發生的概率減小也是有著直接相關的關系。總體而言，該社區防盜情況良好，大家對社區內的治安都是比較滿意的。

二、民生社區治安建議

(一)多方面增加資金支持，開源節流

我們發現最根本的原因仍然是社區資金不充足，沒有足夠的資金去購置治安設備。另外一方面，社區的資金來源渠道窄，多為上級財政撥款，社區治安的專項資金相對于治安設備基本為零的老舊社區來說，顯得較為單薄，并不足以支撐社區治安隊伍的日常活動維持。

所以民生社區應該在尋求上級財政日常撥款之外，還應該另外開拓其他的資金來源渠道。另外，社區還可以向街道辦事處尋求經費補貼，出租社區內的空白廣告位，在上級主管部門允許的情況下，將該租金截留用作社區治安建設。收支賬目應該及時公開，方便社區居民監督。

(二)加強與社區派出所聯系、建立以社區警力為核心的信息化治安隊伍體系

由于社區派出所的資金和人員限制，造成片警經常性的不出現在社區的現象，這也讓一些不法分子有了可乘之機。另外，在對社區主任的訪談過程中，我們小組了解到民生社區并沒有常設的治安巡邏隊伍，而是以樓長為核心，當樓長發現治安威脅，及時上報給社區中心，接著再由社區中心轉達給社區派出所的治安機制，這樣既延誤了案情破解的黃金時間，也加重了社區中心的負擔。

(三)加強治安宣傳，提高居民的防范意識

社區層層動員,利用黨員會、樓長會、治安志愿者會議、保潔員會議等各種會議,廣泛宣傳創安工作;以懸掛橫幅、治安防范警示牌及社區治安情況公示牌、黑板報、發放宣傳資料、在社區醒目位置張貼宣傳標語、案情通報、入戶調查、社區巡訪及開辦社區暑期家長學校等形式大張旗鼓地進行法律法規常識、治安防范知識、反邪教禁毒等宣傳,確保創安工作人人皆知,戶戶詳曉,使廣大居民群眾能更好地學法、懂法、護法,增強法律意識和防范意識,提高他們防范水平，也增強了宣傳氛圍。