康養特色小鎮規劃探究
——以赤水康養小鎮為例

(陜西省土地工程建設集團有限責任公司渭南分公司 陜西 西安 710075)

引言

為了適應新型城鎮化，積極推進城鄉一體化建設，住房城鄉建設部和國家發展改革委等多個部門聯合發布了《住房城鄉建設部 國家發展改革委 財政部關于開展特色小鎮培育工作的通知》(建村[2016]147號)，目標到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設，不斷提高建設水平和發展質量。[1]經濟新常態下，特色小鎮的在自然資源、文化傳統等方面的獨特個性，成為其轉型升級的新亮點，并引領小鎮發展進入新常態。

社會生產力的快速發展改變了原有生存生境組成與結構，生態系統的破碎，生產力的轉變，產生了慢病與壓力、城市化與城市病、老齡化社會等諸多問題。同時，人們的保健、養生意識隨著大健康時代的到來不斷提升，目前健康產業發展迅速，在這一背景下，人們對健康養生和環境的訴求與日俱增，以健康活力、釋放身心的健康旅游推陳出新，催生了康養小鎮新業態的發展。

一、康養特色小鎮的基本內涵

康養小鎮是以“健康、養生、養老”為小鎮開發的出發點和歸宿點，以“健康”為小鎮發展的核心，建立在良好地物候基礎上，融和傳統文化養生之理，休閑度假產業為輔，實現與健康相關的消費聚集，打造具有功能性、文化性的小鎮產業體系。除了自然環境需求和人性化地設施需求，康養旅游者更注重養生氛圍、居住環境及人文精神需求[2]。

二、康養小鎮的規劃探討

(一)擇地而設

“相地合宜，構園得體”，康養小鎮擁有獨一無二的特殊資源，如山、水、文脈等。不管是商業性的宣傳，還是游客間口口相傳，給人留下深刻印象的關鍵是需要一個性的關鍵詞。康養小鎮是以地理位置優勢、氣候環境優勢和自然山水優勢為基底，開展的一系列康養活動。合理的選址能夠與周圍城鎮或景區形成重要補充，進一步完善整個區域的空間布局。

(二)留民而居

康養小鎮要盡可能地保留當地或周邊居民的數量和生活模式。當地特殊的人文活動是一個地區文化的展示窗口，它能幫助人們從人的社會行為角度了解當地的風土人情。有當地人存在，這個地域才有真正的“魂”，從本質上有別于其他地區。所謂地域特點，規劃建筑的支持也不可或缺。符合當地特色的建筑與景觀可最大程度地還原當地的歷史文化風貌。深度挖掘不同層級人群的生活模式，規劃上劃定符合人們行為習慣的生活圈，滿足人們生活的必要需求。同時建筑上尊重歷史，呼應文脈，統一風格，融入自然，打造成高辨識度的特色康養小鎮。作為康養小鎮，完備的配套設施必不可少。

(三)擇路而建

康養小鎮作為一個居住屬性的聚集地，便利的交通也是一個重要要素。除本地居民進入鎮區工作或休閑等的必要行為需求外，候鳥式的養老或旅游休閑屬性人群、周末及假日探訪人群都需要便捷的交通支持。因此小鎮用地周邊應盡可能有機場、高鐵和城市高速路等交通設施。

(四)擇產而定

康養小鎮的內核與普通小鎮不同，它更寬泛，核心點更多，功能性更強。它所面對的客群，包括本地客群、周邊客群、候鳥式養生養老客群、旅游休閑人群等，而目標人群的年齡段也囊括年輕人、中年人和老年人等全齡人群。因此，戶外運動、健康療養、生態旅游、文化體驗、休閑度假等產業都能相輔相成，聚集整合，形成一定規模的產業集群，支撐整個康養小鎮的發展。

(五)擇意而立

康養小鎮作為人們回歸自然、頤養修身之所，是康養小鎮的“立意”。“凡畫山水，意在筆先”，意借首與地宜而生，勾勒山水，規劃場地，都要以“意”貫之，以達神形兼備的效果。在“相地”之后，便是尋求立“意”的落腳點，這兩者是相輔相成的，其旨意把控著小鎮整體的優與劣。它是康養小鎮整體風貌、景觀表達、棲居氛圍的基礎，即對傳統文化的挖掘、延續文脈的傳遞，是考慮功能需要，環境條件后抽象提煉出地設計理念。再次，在康養小鎮的整體格局方面，“隨曲合方，得景隨形”，充分考慮周圍環境基礎狀況，順應山水，契合地貌，巧借于因，規劃具有棲居詩意的自然環境和生活空間。

三、康養小鎮的規劃實踐

(一)項目概況

赤水康養小鎮規劃面積約200公頃(3000畝)，位于渭南市赤水立交東側，與赤水鎮相鄰，小鎮以康養產業為依托，以構建“家和諧”、鄰里社區的“田園都市”為宗旨，以帶動新村發展為目標，以現有遇仙河及道路為骨架，整體呈園林式布局，塑造院落式小鎮的典型模式。

(二)項目背景

1.交通印象

赤水鎮地處渭南市東部，處于渭南市主城區與華州區中部?；啬喜烤o鄰G30連霍高速，是周邊重要的交通要道，也是人流物流的一個主要來向。西臨G65E渭浦高速。其高速出口距基地僅7公里，310國道、隴海鐵路橫穿基地，水利資源豐富，渭水河岸有渡口，交通便利。目前有連霍高速的一個出口做為引入到基地內部的主要道路?；貎扔幸粭l東西方向的國道在建設當中。

2.自然印象

華州區地勢南高北低，落差較大，海拔高度2646米—3340米。地貌分區明顯，類型多樣，南部為秦嶺華山山地；西南為黃土臺塬，；北部為沖積平原。山、塬、川、灘，自南而北呈階梯式遞降，地貌差異明顯，各具特色。其中，赤水鎮處于平原地區，即北部渭河平原，區域內植被良好，耕地面積充足。遇仙赤水鎮地處遇仙河兩岸，擁有較大水域面積，域內耕地面積廣闊，且擁有肌理較為完整的農田景觀。

3.產業印象

渭南，渭水之南也。自秦以降，謂之“三秦要道，八省通衢”，是絲綢之路經濟帶起點段的關鍵部分。赤水鎮商業、加工業發展歷史悠久。近幾年，在產業結構調整上始終堅持“穩糧、優果、興加工、重養、促商、”發展思路的同時，提出了東果園,南加工，北養殖，中商貿的產業結構布局，東片形成萬畝地膜洋芋基地，白菜、蓮花白10000畝，酥梨、優質桃4300 畝，群眾人均收入在達3000余元，創歷史最高水平。南片借著有利的交通條件，在政府的引導支持下，已建成南會免燒磚廠，江村木材加工廠，水城鏵廠，煤炭轉運站，配合縣紀檢委對硅炭棒廠實行了掛牌保護，確保了投資環境，并扶持其擴大再生產能力。北片四個行政村屬渭河夾槽地帶，多年來以糧食種植為主，結合實際鎮政府引導當地群眾發展養殖業，且形成養宰一體化生產線，赤水、喬家以集市為中心，鼓勵經商和從事服務業，群眾收入也較以前有大的增長。

(三)規劃設計實踐

1.發展目標以及總體定位

赤水小鎮的發展目標為：建設宜居特色小鎮，打造陜西省示范小鎮；緊扣鄉村振興發展戰略，建設鄉村振興特色樣板；傳承東府文化，打造東府印象，形成文化坐標新窗口。結合村民實際需求，探討適用于當地的宜居安置模式。

根據此發展目標將赤水小鎮定位為：建設集村民宜居安置、文化展示體驗、田園娛樂觀光、康養養生休閑與配套服務于一體的體現東府文化傳承的田園綜合體。打造河畔人家的宜居田園生活，中國式鄉村度假為主導的旅游目的地。

2.發展策略

第一，區域聯動。交通+經濟+旅游+空間=區域組群集合發展。

第二，產業復合。依托鄉村農業發展，挖掘當地地域文化，打造農業為基礎、文旅為特色、地產為主導的田園綜合體核心。

第三，生態基地。以水系為脈，路網架構，田園織底，進行有機融合。

第四，示范模式。特色小鎮=居住社區+項目引擎(文旅項目)；居住社區=田園社區+分散農莊+農田。

3.規劃設計方案

(1)規劃構思

理念上，建設集村民宜居安置、文化體驗展示、田園娛樂觀光、康養養生休閑與配套服務于一體的、體現東府文化傳承的田園綜合體。

產業上，遵循農業資源整合創新、涉農產品藝術創新、農事活動互動創新這三個原則，使得農業和旅游業融合，最終實現一、二、三產業相結合的新型產業業態。

空間上，以赤水商街、遇仙水畔為引爆核心，分別對應文化和景觀硬核的落位；田園社區、分散農莊為“田園——居住”式細胞單元。

(2)規劃結構

空間結構由一環、三極、兩軸、多點構成，各部分之間有機協調。兩個特色商業中心和一個景觀中心形成三個吸引磁極，聚集起外圍的多點生活圈；一條環線串聯起各個節點；東西、南北兩條過境交通決定了空間延伸的兩個方向。

(3)功能分區

赤水商街與分散農莊圍繞水系布局，形成了整個小鎮的中心，占據了極好的景觀資源和交通資源，品質絕佳，在功能與空間意向上都成為小鎮的代表性元素，可作為小鎮的一張名片。省道的南北各設置30米綠化帶作為緩沖。省道與連霍高速之間作為主要安置區域。由核心向四周輻射而出的自助農田，作為特色農業，既是產業的主要部分，又是重要的景觀主題。

四、結論

康養小鎮是旅游與健康產業融合發展的新業態，有著其永續的的吸引力與生命力。

通過對赤水鎮康養小鎮規劃設計研究，得出以下結論：

1.自然資源是康養小鎮發展的基礎。發展以自然資源為基礎的康養業態，以此為基礎，對康養小鎮進行整體規劃設計。

2.文化資源是康養小鎮發展的核心。充分挖掘地域山水人文特色，豐滿設計理念，合理布局，營造理想場所，以滿足可望、可行、可游、可養、可居的康養行為。

3.康養環境是康養文化景觀的表達，小鎮整體規模適宜適度，打破傳統聚集式度假模式，建設小尺度、單元化的康養建筑，營造疏密得宜、曲折盡致的園林社區，達到自然合宜的景觀效果。