敦化市鄉村旅游發展現狀研究

(延邊大學 吉林 延吉 133000)

敦化市地理位置優越，地處長吉圖開發開放先導區的中心節點，高鐵等現代交通便利，同時旅游資源豐富，2018年全年全市接待游客580萬人次，比上年增長16.0%；旅游總收入實現72.5億元，比上年增長15.1%。這為敦化市鄉村旅游的發展帶來良好的機遇。近年來，敦化市鄉村旅游不斷發展，鄉村旅游景點持續增加，出現了農家樂、民俗文化體驗、原生態環境改造等不同的鄉村旅游類型，鄉村旅游經濟蓬勃發展。

一、發展現狀

敦化市位于吉林省東部山區，物產資源類型多樣，鄉村旅游開發資源豐富。總人口48萬，轄16個鄉鎮，其中江南鎮、沙河沿鎮、官地鎮、大蒲柴河鎮、紅石鄉、雁鳴湖鎮、賢儒鎮七個鎮鄉村旅游發展趨勢明顯。現已形成各具特色的鄉村旅游類型，具體情況如下：

(一)農家樂

以江南鎮六頂山村、沙河沿皇家鹿苑為代表的農家樂鄉村旅游是以種植業和畜牧業為基礎，游客通過參觀農作過程，親身參與農家生活，欣賞田園美景，采摘瓜果蔬菜來感受農家樂趣的鄉村旅游形式。江南鎮六頂山村村內擁有西門塔爾繁殖母牛養殖基地和溫室葡萄種植園區。葡萄種植園區內共有39戶，共78個溫室大棚，每個溫室大棚為600m2，共占地47公頃左右，主經營業務為采摘和售賣。沙河沿皇家鹿苑共有觀賞性鹿五百頭，非林地人參基地三百畝，可進行采挖人參項目。苑內所有鹿實行圈養加散養，觀賞性為散養，可近距離接觸。目前旅游客停時間大約為兩三小時左右

(二)民俗文化體驗

游客通過欣賞民族特色建筑，參與民族文化活動，體驗獨特的民俗文化的一種鄉村旅游形式。其代表景區為紅石鄉中成村、大蒲柴河鎮大蒲柴河村(古村落)、敦化市官地鎮江南村。紅石鄉中成村以體驗朝族民俗服飾、傳統習俗為主。兼有餐飲民族泡菜以及民族特色住宿，隨著年輕人外出打工，該村僅剩50多位留守老人，服務人員嚴重缺乏。大蒲柴河鎮大蒲柴河村距敦化市97公里，自然條件優越，村域內的古井、古樹、古石階、古河道、農田、日偽時期飛機場遺址等歷史環境及景觀要素使古村整體風貌更加完善，處處散發著濃郁的歷史人文情懷。游客可欣賞古村復古的民俗建筑，體驗獨特的風土文化。官地鎮江南村相較于前兩者鄉村發展情況較好。江南村以發展朝鮮族民俗為特色，村內房屋均為朝鮮族傳統民俗建筑，定期進行朝鮮族文化歌舞表演，道路完全硬化，停車場、洗手間等公共設施完善。

(三)原生態環境改造

在原有優美的自然環境中，利用有效旅游資源，開發旅游新景區、新景點是原生態環境改造形式的鄉村旅游。在敦化市的八個重點鄉村旅游景區中，市林業局新興林場、敦化市林業局小溝林場、雁鳴湖農魚樂園屬于該鄉村旅游類型。市林業局新興林場利用山間雨水沖刷的平地建設成內有餐飲、住宿、娛樂、觀光的旅游景區，區域內共有20個房間，三個別墅，年均游客1到1.5萬人次，已經具備一定旅游規模。林業局小溝林場則依托其優美的濕地景色建立起極具特色的鄰家小院，房屋裝修整潔，別具一格。小院旁建有觀景臺，木質棧道總長246延長米，站在觀景臺上面，可俯瞰小溝景區全貌，四面美麗誘人，吸引諸多知名攝影家、畫家到來參觀。雁鳴湖農漁樂園選址依山傍水，占地面積20余公頃，內有寬闊的水庫、荷花池、玫瑰島，山水相連，景色優美，是集特色餐飲、住宿、垂釣、游樂場為一體的綜合性新型旅游景區，2017年被評為AAAA級鄉村旅游經營單位、敦化十佳人氣景區，是敦化市鄉村旅游發展較好的鄉村旅游景區。

二、存在問題

(一)基礎設施不完善

完備的基礎設施建設是地區發展旅游的前提條件，落后的基礎設施建設影響敦化市鄉村旅游的發展。在敦化市鄉村旅游部分景區中，游客的基本需求無法得到滿足。例如，在一些旅游村莊中，客房、餐廳、休息室等主要食宿設施簡陋且衛生條件較差。道路、停車場、衛生間等公共設施條件差。部分景區缺乏標識牌，游客無法快速準確地找到目的地，常常在道路上浪費時間，減少對景點目的地的好感。調研村鎮中，大蒲柴河鎮大蒲柴河村基礎設施問題最為明顯。其地理位置偏僻，與敦化市距離較遠，道路窄、險，可進入性較低，且村內無法保證24小時供水、衛生間簡陋。

(二)發展規劃不科學

敦化市鄉村旅游發展水平參差不齊，在整體上缺乏科學合理的規劃。部分發展水平相對較差的鄉村旅游景區宣傳力度不足，如江南鎮六頂山村、紅石鄉中成村目前仍然依靠廣播、報紙、親朋好友的口傳作為主要宣傳方式，手段較為滯后，市場反響度不高。同時，敦化市政府網站對各鄉村旅游景區的宣傳也存在信息更新落后,登陸信息不清,缺少溝通方式等情況，外地游客無法清晰地了解景區情況。景區內缺少網絡覆蓋，多數消費使用現金支付，給游客帶來極大的不便，重游率較低。其次，發展較好的景區缺少法律法規的制約，存在著自發、盲目、無序開發的問題，商戶為個人利益不惜采取以犧牲環境為代價過渡開發旅游資源。

(三)專業人才不充足

敦化市鄉村旅游發展缺乏人才。從目前情況來看,首先，敦化市鄉村旅游在服務管理方面缺少人才,景區內的服務工作人員幾乎是附近的村民，且年齡普遍較高，教育水平偏低，缺乏對相關專業知識的了解，基本的旅游服務質量無法保證，游客體驗感不高。；例如，紅石鄉中成村僅剩50多留守老人，服務效率低，接待能力弱。其次，敦化市鄉村旅游缺乏良好的人才激勵機制和人才培養制度，對高素質人才缺乏吸引力，既難以留住當地素質相對較高的人，又吸引不了城市外來的高素質人才。

三、發展建議

(一)完善基礎設施

旅游業的發展需要有完善的基礎設施做保障。首先，要提高基礎食宿設施水平，建設適當數量的飯店、民宿，滿足游客的基礎需求。如建立衛生條件達標的衛生間、提供24小時熱水、適當容量的停車場、道路硬化建設等，提高景區的旅游接待能力。其次，可以挖掘當地的傳統文化，將公共設施打造成有地方民族特色的旅游亮點，提高對游客的吸引，增加游客數量。第三，重點解決交通問題，如開通通往各旅游景區的公共汽車，也可基于當地景區實際情況，打造具有民俗文化特色的旅游巴士。完善景點標識，提高游客的可進入性。

(二)加強整體科學規劃

提高敦化市鄉村旅游的整體質量水平，要有針對性地管理。對于發展水平不高的景區要完善硬件設施,實現全域網絡覆蓋,免費WIFI全覆蓋,建立旅游電商平臺,逐步建立廣播、電視、多媒體等傳統渠道和互聯網、微博、微信等新媒體相結合的全媒體信息傳播機制。敦化市政府網站做旅游分類，提供鄉村旅游景區的基本信息，并及時更新景區新變化，提供景區進入方式。對于已初具規模的鄉村景區加以管理規范，解決好環境承載力與經濟效益的矛盾，實現經濟效益與環境效益相統一。嚴格審批鄉村旅游開發項目，做好垃圾分類，污水處理，保護鄉村美好環境。將地方傳統特色文化與新農村建設結合起來發展，豐富和提升美麗鄉村文化內涵，充分挖掘民俗文化，避免文化過度商品化，同時兼顧地方文化保護。

(三)加大人才引進力度

首先，政府應該重視人才問題，聘請專業旅游服務人員為鄉村旅游景區從業人員進行培訓，增強其服務意識，增加其服務技能，提高服務水平和服務效率。其次，敦化市發展鄉村旅游的村莊中普遍存在空房較多情況，可以有效利用閑置資源，將村中空房外包，在不破壞當地原有房屋的同時有效吸引人才加入，增加旅游的接待設施，拓展接待游客容量。政府給予外來人才一定的補貼，在發展鄉村旅游的過程中充分發揮人才優勢。第三，可根據當地實際情況采取“搬遷+鄉村旅游”模式，以“整體結構、資金捆綁、資源整合”的理念，將居民轉移到集體樓房中生活，并將村內房屋設施進行專業的旅游規劃與設計，使村莊走向專業化旅游發展趨勢，旅游景區規模擴大，景區連片設施完善，大大提高旅游者的愉悅性休閑體驗，從而增加當地旅游收入，提高村民生活水平，留住外出打工的年輕人，保護本村原有的人才資源。