中國社會福利與養老服務協會2018年工作報告及2019年工作要點

2018年，是國家改革開放40周年，是深入貫徹黨的十九大精神、全面落實國家“十三五”經濟社會發展規劃、推動經濟社會蓬勃發展的關鍵年。在民政部的關懷指導和業務司局的督導管理下，中國社會福利與養老服務協會積極配合政府主管部門在推進民生工作中確立的新目標、新任務、新部署，堅持以“改善民生、推進社會福利事業和養老服務業科學發展”為宗旨，服務大局、突出重點、開拓創新、培育品牌，積極投身社會福利與養老服務事業建設，圓滿完成了幫扶脫貧、黨組織建設、行業標準化建設、舉辦“老博會”、人才培訓、福利文化建設等年度重點工作任務，為促進行業發展、提高社會福祉發揮了應有作用。

一、服務大局，積極開展精準幫扶脫貧

2018年初，為認真貫徹落實民政部黨組關于組織部管社會組織積極參與幫扶脫貧的工作部署，協會發揮凝智聚力的平臺優勢，積極承擔了江西省吉安市遂川縣200戶貧困戶脫貧幫扶任務，在縣政府的指導幫助下，資助210萬元幫扶大坑鄉、禾源鎮和碧洲鎮3個鄉鎮合作建設6個光伏電站、3個村級老年愛心公寓，圓滿完成了幫扶脫貧任務。

（一）深入考察調研，及時啟動項目

2018年2月，春節前夕，馮曉麗會長帶領協會扶貧項目組赴江西省吉安市遂川縣，與遂川縣委常委、副縣長楊亮及鄉鎮領導不畏天寒地凍，深入大坑鄉、禾源鎮和碧洲鎮考察調研，采取現場座談交流、實地查看、對照核定數據、入戶慰問的方式進行實地考察調研，當日召開了中福協脫貧幫扶項目啟動會，確定了資金落實、項目執行、貧困戶受益進度表，落實了各方責任，捐贈了首批項目啟動資金。

（二）認真組織，扎實推進項目實施

2018年2月至9月，協會脫貧幫扶項目組及時與遂川縣政府、3個鄉鎮及時溝通，按時間進度有效推進項目，及時協調幫助解決項目推進中遇到的困難和問題，確?！稁头雒撠氻椖繉嵤┓桨浮贰斗鲐殠头鲰椖繀f議書》確定的內容落到實處。3月中旬及時撥付50%的項目資金；6月中旬3個鄉鎮及時完成光伏電站建設，6月下旬6個光伏電站已建成并網發電；9月下旬3個老年愛心公寓建成投入使用，部分老人入住。

（三）科學管理，及時驗收項目

9月18日，協會項目組與遂川縣政府、鄉政府領導共同組成項目驗收組，深入遂川碧洲鎮、大坑鄉、禾源鎮實地驗收協會脫貧幫扶項目。項目驗收組在馮曉麗會長、楊亮副縣長的帶領下，深入3個鄉認真聽取了6座光伏發電站項目建設及運營效益分析情況匯報，查閱了項目執行過程中的詳細資料，核對了3個鄉200戶脫貧受益詳細數據及獲益時間節點安排，并深入項目現場逐一考察了6座光伏發電站項目建設并網發電、老年愛心公寓項目建設使用情況，慰問了首批入住的貧困老人，并向老人們送上了中秋佳節的問候。

（四）項目脫貧成效顯著

截至2018年12月底，3個鄉鎮6個光伏電站建成使用效果良好，首筆光伏電站收益已于10月17日“九九重陽節”之際，向每家貧困戶發放300元，每年可發放收益1200元以上；在建的老年愛心公寓也于10月底全部竣工，老人們從老舊危房搬入到新房中居住，大坑鄉老年愛心公寓入住老人朱長海向鄉政府寫感謝信，衷心感謝黨和政府對老年貧困戶的關心和厚愛。

二、聚焦行業需求，持續推進養老服務標準化建設

2018年，是國家養老服務管理年，民政部等多部委組織開展了養老院服務質量建設專項行動，出臺了國家標準《養老機構服務質量基本規范》，推動建立以標準化建設促質量提升的行業管理機制。協會認真總結三年來推進養老服務機構標準化試點建設的成功經驗，配合各級政府部門持續推進養老服務標準化建設。

（一）拓展養老服務機構標準化試點建設

2018年二季度，協會與浙江省民政廳密切合作，共同組織在浙江省6市（杭州市、寧波市、紹興市、嘉興市、衢州市、舟山市）開展“浙江省養老服務機構標準化建設試點項目”，6月14日，組織召開了“2018年浙江省養老服務機構標準化建設試點項目啟動培訓會”，浙江省民政廳蘇長聰副廳長部署試點工作，馮曉麗會長為30家試點單位負責人進行標準化試點建設項目管理培訓，啟動會組織相關專家為試點單位進行專業授課，對試點機構的標準化建設提出了明確要求。同時，協會在總結前兩年養老服務機構標準化試點建設的基礎上，組織專家組分別深入到杭州市西湖區社會福利中心等多家機構進行了實地考察，先后召開了10余次現場座談會，督導試點單位有序推進標準化試點建設。

（二）建立專業機構，啟動團體標準研究

為貫徹落實國務院《關于深化標準化工作改革方案》（國發〔2015〕13號）等有關文件精神，配合政府主管部門創新養老服務標準化建設方法。協會于10月29日正式成立了團體標準技術委員會，審議通過了《中福協團體標準技術委員會章程》《中福協團體標準技術委員會管理辦法》《中福協團體標準技術委員會秘書處工作細則》等文件，并組織召開了首批團體標準立項評審會，對首批團體標準《養老機構標準化建設質量評價技術規范（草案）》《養老機構設施設備配置規范（草案）》《養老機構健康管理服務規范（草案）》進行了審議，在面向社會廣泛征求意見后，已于2019年2月份在全國團體標準信息平臺上發布。

三、創新老博會辦會模式，強化服務品牌

5月9日至11日，協會牽頭主辦的“第七屆中國國際養老服務業博覽會”在北京國家會議中心成功舉辦。本屆博覽會積極貫徹國家加快養老服務市場開放的工作部署，創新辦會模式，由協會全資子公司——北京中福長者文化傳媒有限公司與國藥勵展展覽有限責任公司強強聯手合作承辦，創造了良好的社會效益與經濟效益。

本屆博覽會由協會會長、展會組委會主任馮曉麗主持了博覽會開幕式，第十一屆全國政協副主席張梅穎，國際老齡聯合會國際關系部部長Gregory Ross Shaw，協會首屆會長劉光和，全國總工會原副主席、書記處書記張世平，北京市民政局局長李萬鈞等出席開幕式并致辭，第十一屆全國政協副主席張梅穎宣布博覽會開幕。中國民盟副主席、中國社會保障學會會長鄭功成，全國老齡工作委員會辦公室副主任吳玉韶，美國使館商務一等秘書姜建棟，俄羅斯老年學及老年病理學協會會長沙巴林·弗拉吉米爾，中華預防醫學會會長王隴德，中國社會保險協會會長胡曉義，加拿大AdvantageBC國際商務中心主席科林·漢森，荷蘭王國衛生、福利和體育部長期護理司司長博凱思，法國勞工部國家職業資格認證委主席喬治·亞瑟夫及國家相關部委、省市民政廳、社會組織負責人出席了開幕式及主論壇，博覽會取得圓滿成功，體現了以下特點：

（一）相關論壇理論和實踐成果再度創新

主論壇聚焦“十三五”國家老齡事業發展與養老服務體系建設及建立多元化養老服務模式主題，來自于國內外的政府部門、行業管理部門的負責人積極建言獻策，共商推動養老服務業創新發展大計。

同期配套舉辦的11個分論壇重點聚焦長者文化教育、養老服務標準化建設與服務認證、信息技術、老年康復與護理、醫養結合、人才培養、健康管理及中醫服務、設備研發推廣、品牌培育推廣等主題，各分論壇現場國內外專家云集，深入展開最新理論研究和創新實踐經驗交流，互相學習，互相借鑒，分享成果，共同進步，有力推動了養老服務實踐和理論創新。

（二）國內養老服務品牌集結亮相

本屆博覽會繼續推出中國特色的多元化、多層次的養老服務新模式：中國紅十字會的“耀陽養老”，北京的“慈愛嘉”“優護萬家”“不老山莊”“中民投養老服務集團”“建投嘉浩”“中國職業教育學會展團”“中關村養老服務信息技術聯盟展團”“80后養老跨界聯盟展團”“北大醫科時代”“北京社會管理職業學院”，上海的“和佑養老”“上海健康醫學院”，江蘇的“標準化試點單位展團”“南京展團”，浙江的“萬科·隨園嘉樹”“綠康醫養”“江南文化養生村”“寧波氧譽”，陜西的“榮華清和園”“西安工會醫院”“西安老年康復中心”，湖南的“康樂年華”“快樂老年報”，湖北的“武漢市江漢區社會福利院”，廣西的“太和·自在城”，廣東的“谷豐源”“永愛養老”，天津的“唐邦”“慈濟”，“重慶市養老協會展團”，深圳的“創明利”“珠海和品”等中國自主養老服務品牌踴躍參展參會，集中展示了中國養老服務品牌培育的豐碩成果，促進了國內服務品牌的相互借鑒與合作交流；來自全國的專業觀眾在展會現場深受啟發，收獲滿滿。

（三）老年教育與人才培養再創新績

本屆博覽會專門設置了養老服務人才培養展區，中國職業教育技術學會、北京大學、國家開放大學、荷蘭海牙大學、法國宜世高等精神運動與康復學院、上海健康醫學院、杭州師范大學、北京社會管理職業學院、北京社會保障學院、美國貝塔斯曼教育集團、加拿大康楓集團、日醫學館集團、中職教育集團等專業院校和職業培訓企業積極參展參會，重點推出老年教育創新模式和人才培養相關課程，為中國養老服務人才培養做出積極貢獻，拓展了養老服務業的廣度和深度。

（四）國際合作廣泛深入

本屆博覽會在國際老齡聯合會（IFA）和美國、加拿大、法國、荷蘭等國駐華使館的鼎力支持下，在俄羅斯老年和老年病理學協會、加拿大養老協會、法中老年護理服務合作協會、日本護理支持株式會社和來自北美洲、歐洲、亞洲的品牌養老服務集團積極參與下，參展規模大于往年，各國際展團推介的71家品牌機構展出內容豐富多彩。在展會現場，國際國內參展商交流熱烈，積極探索國際品牌在中國落地的合作機制，國際展商紛紛表示在本屆展會收獲巨大。

四、應對行業需求，拓展養老服務專業人才培訓

（一）與各地民政部門合作開展人才培訓

為進一步提升地方民政部門養老服務管理水平，促進行業融合發展，協會積極與地方民政部門合作開展養老服務專業人才培訓。推薦組織行業知名專家與重慶市民政局舉辦了養老服務高級研修班，重慶市各區縣（自治縣）民政局局長、主管養老服務工作的業務科長、公辦養老福利機構主要負責人，市民政局直屬福利機構負責人，部分民營養老機構代表和局機關相關處室負責人共170余人參加培訓；應深圳市民政局邀請，為深圳市13家標準化建設試點單位相關人員、深圳市福利協會、深圳市社工協會相關人員，就養老機構標準化建設工作進行授課，有效地促進養老服務人才隊伍的建設。

（二）北京市養老護理職業改革試點項目圓滿收官

為及時、科學、綜合應對人口老齡化，增強養老人才儲備，建立養老人才職業發展通道，北京市民政局、市財政局、市教委等五部門聯合開展養老護理職業發展體系改革試點工作，協會承接了養老護理專業培訓教材編寫項目。項目執行過程中協會積極組織專家團隊制定了養老護理師、高級養老護理師職業內容界定（崗位職責、技能要求、報考條件），研發了《養老護理師》《高級養老護理師》培訓教材和養老護理師、高級養老護理師培訓課程設計、考試題庫，并舉辦了養老護理師、高級養老護理師培訓考評，完善了養老服務從業人員繼續教育制度和實操培訓，為行業提質增效提供智力支撐。

（三）專業人才培養成果豐碩

為認真落實國家有關加快推進養老服務業人才培養政策文件精神，推進養老服務人才隊伍建設，提升養老服務機構管理者、從業人員的專業技能水平，協會配合教育部開展養老服務專業人才培訓，先后舉辦了三期全國養老服務機構院長培訓班、兩期老年認知癥照護培訓班、全國老年康復訓練專業技能培訓班、北京市養老護理職業發展體系改革試點——養老護理師、高級養老護理師培訓考評共9期培訓班，培訓了近千人次，協會舉辦的培訓班質量高、效果好，發揮了典型示范的作用。

五、拓展服務功能，發揮分支機構專業性作用

2018年，協會各分支機構認真落實政府主管部門新出臺的文件精神，積極進取，穩步發展，在專業領域切實發揮了引領作用。

（一）社區居家服務分會創新拓展業務

在第七屆中國國際養老服務業博覽會上，社區居家養老服務分會配合協會承辦了“社區居家養老服務主題論壇”，重點推介了北京市區縣在政府引領下開展社區居家養老服務的創新舉措，聚焦近年來社區居家養老服務行業發展的新動向、新舉措、新實踐，與國內外嘉賓共同分享業內資訊；引進由惠每醫療集團自主研發的人工智能健康管理系統應用于北京慈愛嘉養老服務公司旗下所屬的社區、居家養老服務中心，打造流程化、規范化、健康化的社區居家養老服務模式。

（二）醫養結合分會積極宣傳服務理念與成果

5月10日，醫養結合分會與綠康醫養集團共同承辦的“醫養結合主題論壇”在北京國家會議中心成功舉辦。相關行業主管領導和來自海內外著名專家、權威學者、行業精英代表等200多人出席論壇，論壇以敏銳的視角探討醫養結合現狀，剖析行業動態；分會將互聯網技術和愛心助老公益活動相結合，開展“綠康時間銀行”公益志愿服務、“愛心連民心，健康進社區”迎端午義診等活動，發揮了以公益活動助力養老服務的積極作用。

（三）中醫健康服務分會開展標準化建設研究

中國健康服務分會在“老博會”上舉辦了“第二屆健康管理與中醫服務主題論壇”，積極探討健康養老服務標準化建設的發展路徑，共同分享研究成果和實踐經驗，推動中醫健康養老服務模式研究；10月份，正式啟動了“社區老年中醫健康驛站”標準化建設課題研究，整合中醫藥行業相關專家資源參與項目研發，調動中醫健康領域投身養老服務的積極性。

（四）成立兒童福利與保護服務分會

為積極配合國家兒童福利與保護服務體系建設、組織社會力量開展兒童福利與保護服務理論研究及服務模式創新，助力兒童福利與保護服務事業的創新與發展。在2018年12月12日第八個中國困境兒童關注日，協會成立兒童福利與保護服務分會，同期舉辦的“首屆兒童福利與保護服務高峰論壇”上發布了“2018中國兒童福利與保護十大進步事件”。來自全國兒童服務領域的專家學者、企業家和各省兒童福利機構、科研院所、品牌服務機構負責人組成的首屆會員單位代表及新聞媒體近200人參加了成立大會及論壇，分會的成立明確了社會組織積極拓展兒童福利與保護服務的發展方向。

（五）北京中福長者文化傳媒有限公司創新發展

在協會領導指導和關懷下，協會下屬公司——中福長者文化傳媒公司領導班子積極配合協會的重點工作創新開展工作，帶領公司員工團結協作、認真履職，克服人員少、任務重的困難，整合優質資源，圓滿完成了“第七屆中國國際養老服務業博覽會”的承辦任務，為協會創造良好的社會效益和經濟效益；在與國藥勵展的合作中，強化大局意識、責任意識、風險意識，與各方密切合作，嚴格執行各項管理制度，確保展會安全運營；并承擔了協會主辦的《福利中國》雜志的運營管理工作，加大了市場拓展力度，擴大發行渠道；在博覽會期間，公司精心組織的首屆中福長者文化藝術音樂晚會獲得圓滿成功。

六、發揮平臺優勢，推進福利文化建設

為貫徹落實民政部領導關于加強新聞宣傳工作的要求，切實加強社會組織文化宣傳工作，激發行業正能量，激情謳歌一線服務者和團隊，增強行業凝聚力，協會在推進福利文化建設方面取得了良好成效。

（一）辦好《福利中國》雜志

2018年，協會以《福利中國》雜志為平臺，及時宣傳中國社會福利事業與養老服務業的發展成果，促進福利文化建設。2018年繼續以福家、福養、福聲欄目為依托，深入基層采訪，表彰先進人物事跡，傳遞社會關愛，反映會員心聲，全年報道先進人物、優秀機構280多個，全年為會員單位撰寫刊發宣傳稿件100多篇。

（二）辦好官方網站和微信

為更好地宣傳會員單位、服務行業發展，協會充分利用《福利中國》雜志、協會及博覽會官方網站和微信公眾號等新媒體宣傳優勢，從多層面、多角度及時快速推送國內外社會福利和養老服務領域資訊，推送協會動態、會員風采等信息，提高文化服務能力，促進福利文化建設，增強行業凝聚力。協會官網：訪問人數由2017年的16128人增長到22456人，增長率39.2%；訪問次數由89076次增長到109783次，增長率23.2%；微信公眾號平臺：關注人數由2017年的6665人增長到9562人，增長率43.5%；閱讀人數由204505人增加到237868人，增長率16.3%；閱讀次數由711269次增長到786729次，增長率10.6%。

（三）創新福利文化服務工作手段，培育文化服務品牌

為豐富老人精神文化生活，宣傳長者特色文化服務，展現當代老年人積極向上的精神風貌。在第七屆博覽會上舉辦了“首屆中福長者文化藝術音樂晚會”和“第二屆中福杯‘最美老人’攝影藝術展”。

音樂晚會上，文化部老藝術家管弦樂團演繹的《紅旗頌》《春之聲圓舞曲》《紅色娘子軍》（選段）、慈愛嘉·老戰友風采合唱團表演的《邊關軍魂》《歌唱新時代》等節目，展現了老人多彩繽紛的才藝與昂揚向上的精神風貌；集中展示老年文化群體精湛的攝影與演藝才能和服務社會的高尚情懷，成為福利文化建設一道亮麗的風景線。

第二屆中福杯“最美老人”攝影藝術展以“關愛老年人生活、滿足老年人文化需求、鼓勵全社會關注并歌頌老年群體精神風貌”為主題，參賽作品達到4000多件，有450名全國各地專業和非專業的攝影愛好者，用他們手中的相機，從不同角度不同側面全方位地展示了當今老人的精神風貌和時代風采，入選作品的整體質量比去年有了明顯提升，評委們優中選優，遴選出100幅真實記錄老年人精彩歲月、展現最美瞬間的作品，成為博覽會錦上添花的一道豐盛的文化大餐。

七、加強國際交流，促進項目合作

2018年，協會繼續秉承“誠信、合作、互惠、共享”的宗旨，進一步加強國內外交流合作，以博覽會為平臺，大力宣傳推廣我國養老服務業的豐碩成果，進一步搭建國內外養老服務業學習交流、促進融合的平臺。先后與美國駐華使館商務處、法國駐華使館商務處、加拿大駐華使館及荷蘭駐華使館、歐中文化技術促進會、法國勞工部、法國宜世高等精神學院、德國貝塔斯曼教育集團Reliaslearning公司、法中老年護理服務合作協會、加拿大養老協會、俄羅斯老年學及老年病理學協會、日本護理支持株式會社、日醫學館、法國愛德福護理機構集團、加拿大康楓養老護理服務有限公司、荷蘭凱思建筑設計公司等機構、企業建立合作，邀請參展參會并與相關機構簽訂了戰略合作協議，有效促進了國際品牌、國際資源與中國養老服務業的快速融合。

2018年，國際合作成效顯著，與日醫（北京）居家養老服務有限公司合作舉辦了兩期全國老年認知癥照護培訓班；與俄羅斯老年學及老年病理學協會就推進利拓斯（LITOS）診斷技術在中國的應用推廣達成初步意向；為加拿大康楓養老服務管理咨詢有限公司和齊齊哈爾雄鷹集團共建的“全國養老服務科研基地——齊齊哈爾長者照護中心”項目，提供專業指導和總體策劃，樹立了國際合作服務品牌。

八、強化黨組織建設，發揮核心引領作用

（一）深入開展學習貫徹黨的十九大精神，引領科學發展

協會黨支部把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為當前首要任務，通過各種形式積極組織和參加學習宣傳貫徹黨的十九大文件精神的相關活動，其中：3月份組織專題學習習近平新時代中國特色社會主義思想和《中國共產黨章程》，7月份組織全體黨員和職工前往中國國家博物館參觀“真理的力量——紀念馬克思誕辰200周年主題展覽”，8月份組織學習新版的《中國共產黨紀律處分條例》，9月份組織學習《黨的基礎知識80道題》，11月份深入開展了警示教育活動。通過一系列活動的開展，進一步加強了黨組織建設，提高黨組織的核心領導力，增強了黨員的廉潔自律、遵紀守法的意識，筑牢拒腐防變的堤壩，堅定了協會全體黨員干部職工的理想信念、增強了民族自豪感和干事創業的熱情。

（二）發揮核心作用，督導科學決策

將黨的領導融入協會運行與發展，在各項工作中體現黨的政治保障作用，引領協會科學發展。把加強基層黨組織建設各項任務落到實處，把黨建工作擺在重要位置，建立健全了黨建工作組織機構，明確了支部委員的分工與黨建工作責任，層層建立了責任制，形成了上下聯動，有效地促進了黨建工作規范化建設，為開展好黨建工作奠定了組織基礎；加強黨支部理論學習，堅持每月至少一次理論學習制度，著重以上級黨委文件傳達、黨風黨紀和時事為主要學習內容，堅持用正確的理論武裝頭腦，指導協會工作有效開展；特別是在內部管理、財務管理、選人用人等方面，嚴格遵守標準、建立健全制度、完善制度、規范程序，堅持正確的選人用人導向，嚴明政治紀律。

（三）加強黨員思想建設，嚴肅黨內生活

把學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》與學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨、加強紀律建設的重要論述結合起來，與學習黨章黨規、憲法和監察法結合起來，增強貫徹執行自覺性和堅定性，進一步強化黨員干部對法治的信仰，筑牢拒腐防變的堤壩；始終堅持“三會一課”制度、堅持民主生活會和組織生活會制度、堅持談心談話制度、堅持對黨員進行民主評議，并嚴格執行組織生活制度；持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（四）進一步完善廉潔辦會工作機制

協會黨支部進一步依法依規加強黨風廉潔建設和運行管理，把各項廉政制度落到實處，在開展各項重大業務活動中，強化各項節支措施，嚴格依據國家有關規定執行，嚴把資金使用關、票證管理關、支出審批關，確保協會在廉潔健康的環境中安全運行。

九、加強能力建設，提升服務能力

（一）加強內部管理，規范辦會

為進一步加強制度建設及運行機制的創新，使協會工作更加制度化、規范化、科學化。依據國家最新出臺的政策法規，協會修訂完善了《人事管理制度》《員工手冊》《差旅費管理辦法》《市內交通費、午餐補助費和加班誤餐費管理規定》《協會機構設置和各部門崗位職責》等管理制度；在建立規范、完善制度的同時，進一步強化執行力，增強遵守制度規范的意識，抓好制度落實，不斷探索管理方式的創新，充分調動和發揮員工的工作積極性，使工作環境活躍充滿活力；以建立健全機制為基礎，把創新意識融進工作的全過程，保持銳意進取的狀態，加強制度建設及運行機制的創新；嚴格財務管理，把資金資產管理、公益項目管理與嚴格執行黨風廉政制度有機結合起來，認真貫徹落實國家有關社會組織的管理制度，確保協會安全運行。

（二）改進會員管理，提高服務能力

為提高對會員單位的服務能力，廣泛聽取會員單位的服務需求，協會專門制作了服務需求調查問卷，面向行業協會、會員單位征求意見，并進行分類統計分析，研究改進會員服務工作措施，創新服務方式，增強了與會員單位的業務融合聯動性和黏合度；加強了對會員單位的宣傳服務，使會員服務與管理更加動態化、規范化；充分發揮協會官網、微信平臺、會刊《福利中國》《協會工作動態》的優勢，及時推送會員風采，全年對近500家會員單位進行了推廣宣傳，開通了協會與會員溝通交流的信息通道，增強了會員的歸屬感。

（三）加強人才隊伍培養，提升服務水平

為全面提高協會人才隊伍整體素質，提升專業化服務水平，協會在人才培養、引進、使用、激勵和服務的制度建設上下功夫，建立健全了有利于人才脫穎而出的人事管理制度；并積極適應新形勢、新任務的要求，采取理論學習與工作實踐相結合、參觀考察與調查研究相結合、課堂講授與交流探討相結合等多種培訓方式，提高了人才培訓實效。

2019年工作要點

2019年，是新中國成立70周年，是全面落實“十三五”經濟規劃的關鍵年，也是社會福利與養老服務業創新發展的提升年。近期，從中央領導到各部委，為推動養老服務業發展作出了一系列重要指示，要求政策落實到位，惠及老年群體。在新的一年，協會將繼續堅持以“改善民生、推進社會福利事業和養老服務科學發展”為宗旨，在民政部黨組的關懷下、在業務主管司局的指導幫助下，積極配合政府主管部門推進社會福利和養老服務事業發展的工作部署，認真研究新時代社會福利與養老服務的新需求、新特點、新內容，配合政府部門創新服務供給的新模式，服務大局、創新發展，力爭在新一年里，為改善社會福利和養老服務、提高社會福祉做出新貢獻。

一、加強黨組織建設，提高黨組織核心領導力

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和《中國共產黨支部工作條例（試行）》，切實發揮黨組織政治核心作用，加強黨員的思想建設、支部的組織建設、團隊的戰斗力建設，不斷提高黨組織的號召力、凝聚力，為落實全面從嚴治黨要求、推動協會科學發展提供堅強的組織保證；認真貫徹落實民政部社會組織服務中心黨委加強黨建的工作部署，把黨的組織生活與黨員教育管理監督相結合，通過部管社會組織黨建平臺、微信公眾號等網絡渠道，創新黨建工作方式載體，提高黨內政治生活質量；進一步加強黨風廉政建設，發展黨內民主，嚴明政治紀律，強化制約監督，做到依規辦會、廉潔辦會。

二、繼續積極參與民政部精準扶貧項目

積極響應部黨組關于組織部管社會組織積極參與脫貧幫扶的工作部署，將助力貧因地區脫貧攻堅作為協會的重點工作，結合革命老區實際需求，搭建面向老區重點企業、貧困村和貧困戶的供需對接平臺，動員相關社會組織、愛心企業，積極參與、承接服務、結對幫扶，可采取長短結合、多重兜底的策略，建立長效脫貧機制，讓精準扶貧工作更具規模，更可持續性；將幫扶脫貧工作與養老服務專業化人才技能培訓相結合，舉辦貧困地區養老服務與管理實務培訓班，促進人才隊伍建設；并在總結驗收的基礎上，繼續保持與縣、鄉政府部門的聯絡，督促鄉鎮加強項目財務管理，嚴把資金使用、收益分配關，做到?？顚Ｓ?、開支合理、發放到位，切實發揮良好的社會效益與經濟效益，持續惠及貧困家庭與老人，確保200個貧困戶增加收益、擺脫貧困，持續改善生活質量。

三、繼續推進行業標準化建設四、關注兒童社會福利需求配合開展兒童福利與保護服務

（一）組織江蘇省養老服務機構標準化建設試點項目驗收

在督導江蘇省各試點單位按照要求完成整改的基礎上，一季度，與江蘇省民政廳共同組織專家團隊完成對29家江蘇省標準化試點單位開展整體驗收評審工作。

（二）推進浙江省養老服務機構標準化建設試點項目

二季度，完成浙江省6市34家養老服務機構標準化建設試點項目考察，在試點單位按照要求完成整改的基礎上，下半年，組織專家團隊完成驗收評審工作。

（三）團體標準的制修訂

一季度，發布首批3個團體標準《養老機構標準化建設質量評價技術規范》《養老機構設施設備配置規范》《養老機構健康管理服務規范》；二季度完成《養老機構服務認證評價規范》《老年照護職業技能標準》（初、中、高級）《社區老年中醫健康驛站》等系列標準研發工作，修訂完善后下半年發布；適時組織研究兒童福利與保護服務相關標準。

2019年，兒童福利與保護服務分會將認真學習和領會國家促進兒童福利與保護服務的相關政策，積極配合各級政府部門關于推進兒童福利與保護工作的總體部署，圍繞社會對兒童福利與保護的需求，發揮各類服務組織的資源優勢，組織會員單位圍繞工作實踐中的重點、難點問題深入調査研究，配合政府部門開展兒童福利與保護服務政策及服務標準的研究，為國家相關政策落地實施提供創新實踐經驗；以兒童的服務需求為導向，組織會員單位提供相關服務，維護好會員權益，提高為會員服務的能力，增強向心力和凝聚力，促進可持續發展；通過開展國際國內學術交流，借鑒先進經驗，提高服務能力，爭創服務品牌，促進協同發展，為提升兒童福利與保護服務的管理水平做貢獻。

五、勇于創新，強化養老服務品牌

（一）創新“老博會”辦會模式

進一步發揮社會組織跨界融合、凝智聚力的優勢，創新辦會模式，優化促進融合的平臺，整合優質資源合作辦會，強化“老博會”品牌效應。

（二）加快培育自主服務品牌

進一步調整博覽會的布局和展出內容，順應養老服務業快速發展的需求，在第八屆博覽會上推出“百家中國自主養老服務品牌”“30家養老服務信息技術創新品牌企業”“30家自主設計生產設施設備用品品牌企業”“30家養老服務人才培訓品牌院?！?，集中展示中國養老服務品牌培育的豐碩成果，為行業科學發展提供技術和人才支撐。

（三）擴大國際合作交流

第八屆博覽會將積極順應國家關于加快擴大對外開放、促進國際市場融合的新時期發展戰略新思路，以推動養老服務市場開放為重點，以促進跨界融合為創新點，進一步促進國際化品牌在中國市場本土化落地，努力將“中國國際養老服務業博覽會”打造成為國內外創新型、專業化、高水準的品牌盛會，有效促進國內外的合作交流，提高服務行業、服務社會的能力。

六、創新開展社會福利服務人才隊伍建設

（一）優化培訓團隊，加強專業引領

認真研究社會福利和養老服務業發展對人才培養的迫切需求，配合政府部門推進社會福利服務人才隊伍建設。在國家相關部委的指導支持下，積極參與職業教育改革，組織社會福利與養老服務領域的教學科研專家、行業實務專家、培訓管理專家參與協會的培訓項目，不斷優化專家隊伍，為促進社會福利與養老服務業人才隊伍建設發揮重要作用。

（二）密切行業合作，拓寬人才培訓渠道

進一步加強與衛生、教育、社保領域的社會組織密切合作，整合優質資源開展養老服務專業技能人才培訓；與地方政府主管部門合作建立區域性專業人才培訓體系，廣泛開展線上線下養老服務專業人才培訓，提高培訓質量和效率。

（三）加強院校合作，夯實發展基礎

以職業技能證書培訓走進高校為契機，與相關職業院校和專業培訓機構建立密切的合作關系，切實發揮行業協會凝智聚力的平臺優勢，在全國范圍內構建有重點、可覆蓋的養老服務職業人才培訓基地，更好地實現產教融合，使協會研發的各類標準能夠在全國范圍內同步推廣應用。

（四）加強國際交流，創新人才培養模式

在認真總結以往合作開展專業人才培養經驗上，進一步加強國際合作，引進優質課程，提升人才培養專業化水平，為促進養老服務人才隊伍建設發揮行業協會應有的作用。

七、圍繞行業需求，提高福利文化建設能力

認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央關于宣傳思想工作的重要決策部署，切實擔負起在“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”中的使命任務。通過博覽會、研討會、經驗交流會以及項目研發、考察調研等多種形式，匯集專家學者、行業精英的智慧，在行業發展中增強凝聚力；強化福利文化建設，充分發揮協會官網、微信、《福利中國》雜志及專業培訓平臺的優勢，有效傳播福利事業正能量，歌頌社會福利服務一線工作者忘我奉獻精神，以福利文化建設為行業建造精神家園。

八、發揮分會作用，提高專業化服務水平

2019年，協會將分析總結已設立分會的工作成果和難點，認真落實政府主管部門對支持社會組織創新發展的文件精神，幫助各分會排憂解難，支持各分會創新開展工作，切實發揮各分會在專業領域的研究、實踐、交流合作的引領作用；適時籌備成立老年人文化服務分會、老年人旅游旅居服務分會、科技創新服務分會、認知癥照護服務分會；通過專業分會的擴大與科學管理，進一步提高協會服務行業的能力。

九、加強能力建設，增加發展后勁

2019年，協會將繼續推進管理運行機制的改革創新，重點抓好以下內部建設：

（一）加強制度建設，嚴格財務管理。切實加強對各項管理制度的修訂完善和執行力度，在財務管理和資金使用方面嚴格把關，確保協會安全運行。

（二）強化績效考核，提升內部管理。以調動員工的積極性和創造力為出發點，進一步完善考核激勵約束機制，強化考核結果執行與運用，充分發揮績效考核的導向和激勵約束作用，不斷促進協會內部管理水平提升。

（三）強化督導執行力，提升服務水平。進一步嚴格會長辦公會、秘書長聯席會、常務理事會、理事會、會員代表大會的議事決策制度，做到重大事項公正、透明，自覺接受會員單位、登記管理機關、審計部門和社會的指導監督；完善溝通協調機制，暢通信息交流、反映訴求和維護會員權益的渠道，提升會員服務水平。

（四）加強專業化培訓，提升自身業務素質。鼓勵員工參加專業化培訓，提高自身的專業知識和水平，提升創新精神和解決專業領域內復雜問題的能力，成為本行業、本部門、本崗位的行家里手，更加高效地履行工作職責，推動各項工作順利開展。

2019年，中國的社會福利與養老服務事業面臨新的機遇和挑戰。協會將認真貫徹落實黨中央、國務院關于在發展中提高保障和改善民生水平的工作部署，在民政部黨組的關懷指導下，發揮平臺作用，服務發展大局，帶領全體會員單位攻堅克難、開拓創新，為推進社會福利與養老服務事業發展作出新貢獻。