多管齊下 廣西致力提升養老服務質量

? 廣西養老服務行業協會 劉洪光 趙仲云

廣西養老服務行業協會自2016年成立以來，秉承“提供服務，反映訴求，規范行為”的宗旨，把造福老人、服務社會作為工作的出發點，把服務理念貫穿于工作始終，緊緊圍繞養老服務事業發展大局，多管齊下，不斷提升養老服務供給能力和服務質量，滿足老年人的多樣化養老需求。

抓好基層 開展護理培訓

養老機構服務水平的高低由基層護理隊伍的服務水平決定，養老服務質量建設最重要的是抓好基層護理服務隊伍的建設。

廣西近幾年養老服務業發展迅速，自2015年廣西壯族自治區創建廣西養老服務業綜合改革試驗區的戰略決策以來，全區以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養結合的社會養老服務體系初步形成。全區建成各類收養性養老服務機構1088家，養老護理服務人員5120人。然而，護理從業人員普遍文化水平低，專業護理知識缺乏。為增強基層護理員專業技能，從根本上提升養老服務質量，廣西養老服務行業協會自成立以來，在廣西壯族自治區民政廳的支持下，聯合廣西社會福利服務中心全面開展養老服務人才培訓，狠抓養老服務基層隊伍建設：一是舉辦普惠型養老護理員培訓班，主要針對文化水平低的護理員，教授實用護理技能；二是舉辦初中級養老護理員技能培訓班，理論知識與護理技能并重，力爭為每個養老機構、居家養老服務中心等培養一批護理業務骨干；三是抓住全國民政職業技能大賽在廣西舉辦的機遇，舉辦了一期50人高級養老護理員培訓班，培養一批理論、技能兼備的護理員尖子，再以這批人員為核心，鼓勵各市、各機構獨自開展護理員技能培訓工作。在取消護理員等級資格考核后，也繼續以高標準、高要求開展培訓工作，三年共計培訓養老護理員3000多名，為廣西壯族自治區養老服務業發展和養老服務質量的提升奠定了基礎，為各養老機構提高服務質量提供有力的技術人才支撐。

星級評定 推動質量提升

養老服務質量的提升，僅是過硬的護理服務技能是不足的，還需要其他方面的共同作用，才能使入住老人舒心、放心。為加強養老機構的規范化和標準化管理，推動養老機構轉型升級，全面提升養老機構管理水平和服務能力，發揮星級養老機構的示范引領作用。廣西養老服務行業協會自成立以來，多次組織養老服務專家研究養老服務質量提升要點，并赴區外先進養老機構考察取經，返回后又不斷深入各養老機構實地考察，根據其實際情況針對該機構環境布局、建筑改造、醫療服務、護理服務、文化建設、標準化建設和管理等，于2016年廣西壯族自治區根據民政部《養老機構管理辦法》《養老機構基本規范》（GB/T29353-2012）等相關規定，結合我區實際，制定《廣西養老機構星級評定管理暫行辦法》和《廣西養老機構星級評定細則（試行）》，并出臺《廣西壯族自治區民辦養老機構補貼暫行辦法》，規定養老機構星級越高，運營補貼越高。

廣西養老服務行業協會成立后，和廣西社會福利服務中心共同承擔起建設和評定全區星級養老機構職責，將養老機構星級評定作為提升養老服務質量的核心工作，多次派骨干赴賀州、梧州、柳州、北海、河池等地市對養老機構進行創星工作指導，提出有效建議，協助其整改和完善，形成溫馨、舒適、溫暖的港灣，全方位地提高養老機構服務質量，從而提高入住老年人的生活質量，努力為每個市至少培植一個四星級機構作龍頭示范。一是每年舉辦1-2期星級評審員培訓班，協助各地市組建市級星級評審員庫；二是建立廣西養老機構星級評定工作交流平臺，以及時有效地解答養老機構和各市星級評定小組在創星、評星工作中遇到的問題和困難；三是組織創星養老機構到已評定的三、四、五星級標桿養老機構參觀、交流和學習；四是邀請四、五星級標桿養老機構在全區養老機構服務、管理現場交流會上分享創星經驗和心得體會。

自2016開展養老機構星級評定工作以來，評審小組在評審過程中以嚴謹、公平、公開的態度實地核查養老機構各項內容，并對護理服務人員和醫療服務人員以現場考試的方式進行考核其服務能力，經過三年的工作，截至2018年底，廣西壯族自治區評定星級養老機構共166家，其中，五星養老機構7家、四星養老機構14家、三星養老機構64家、二星養老機構81家。

通過星級評定和運營補貼的兌現，在廣西壯族自治區營造了爭先創優、積極提升服務質量的良好局面。

利用網絡 加強信息建設

在努力提升服務、管理質量的同時，廣西養老服務行業協會也充分利用互聯網平臺打造廣西養老服務信息網絡，建設自治區級的“廣西養老服務信息港”網站，宣傳廣西養老服務優勢和養老服務業發展，提供我區養老機構和服務等信息，更好地宣機構服務、行業發展。推廣我區優質養生養老資源，促進養老服務業的健康快速發展。建設廣西與國內外養老信息交流的平臺和窗口。同時推動、鼓勵、支持養老機構在院內建設信息化管理平臺，縮減服務管理流程，提升服務效率。

養老服務業的快速發展對建設、管理、服務等標準化水平提出了新的要求和挑戰。為推進養老服務標準化管理過程，促進養老服務行業的技術進步，提高廣西養老服務質量，提升養老服務管理水平和服務能力，廣西養老服務行業協會一直致力于養老服務標準化建設。2017年協會專家參與制定了地方標準《養老機構臨終關懷服務規范》《老年人宜居社區建設規范》，2018年組織制定《星級養老服務機構社會工作服務規范》《養老機構服務質量規范》兩項地方標準，并于11月底正式承擔起廣西養老服務標準化技術委員會秘書處職責，負責我區養老服務行業的建設、管理、服務、評估等領域的地方標準體系建設、標準制定與修訂、宣傳和貫徹實施。

提升養老服務質量，推動養老服務行業健康發展，建設廣西養老服務業綜合改革試驗區，打造國際化養生養老勝地是廣西養老服務行業協會的目標。廣西養老服務行業協會將一直陪伴在長者身邊，致力于讓每一位踏上廣西的長者都能感受到優質的服務，體驗到幸福的養生養老生活。