環保工作報告里的“干貨”

梁光源

71個國考斷面綜合污染指數同比下降10.1%，

氨氮、總磷、生化需氧量濃度分別下降12.6%、20.6%、5.9%。

茅洲河綜合污染指數同比下降58.9%。

建成70個國家地表水考核斷面水質自動監測站。

組成7個督導組每月對茅洲河、練江、廣佛跨界河流等重點流域和重點國考斷面進行駐點督導。

全省新增生活污水處理能力159.2萬噸，新建成配套管網近8000公里，完成184個黑臭水體整治。

完成全省縣級及以上城市集中式飲用水水源環境狀況評估。

全面完成925個飲用水源地環境問題清理整治。拆除取締關閉工業企業377家、旅游餐飲191家，拆除無關建筑110.6萬平方米，搬遷居民住戶754戶。

海洋污染

防治

開展全省入海污染源和入海排污口排查。

深圳市、惠州市、湛江市、汕頭南澳縣、茂名電白區等地啟動了“灣長制”試點。

全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降 8.53%、7.77%、9.48%、4.73%。

全省大氣六項污染物評價濃度連續四年達標，全省PM2.5年均濃度為31微克/立方米，珠三角PM2.5年均濃度為32微克/立方米。

深圳、珠海、惠州、湛江、汕尾PM2.5年均濃度連續四年保持在30微克/立方米以下。

實現空氣自動監測站縣（市、區）全覆蓋。

全省化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降 8.53%、7.77%、9.48%、4.73%。

全省大氣六項污染物評價濃度連續四年達標，全省PM2.5年均濃度為31微克/立方米，珠三角PM2.5年均濃度為32微克/立方米。

深圳、珠海、惠州、湛江、汕尾PM2.5年均濃度連續四年保持在30微克/立方米以下。

實現空氣自動監測站縣（市、區）全覆蓋。

壓減

燃煤

全省城市建成區基本完成燃煤鍋爐清潔能源改造，實施生物質鍋爐排查和治理1592項，最嚴要求管理的高污染燃料禁燃區面積已達2.1萬平方公里。

關停廣州發電廠、瑞明電廠、坪石發電廠、云浮電廠等136.5萬千瓦燃煤發電機組。

工業

污染

全省排查“散亂污”工業企業（場所）10.7萬余家，完成整治約5.6萬家。

在鋼鐵、石化、水泥行業大氣污染物排放實施特別排放限值。

完成工業揮發性有機物化合物治理952項，油氣回收項目整治206個。

新能源

新增純電動公交車17456輛，公交電動化率達到81%。

深圳，廣州、珠海實現公交100%電動化。

土

全省新建成8個危廢利用處置項目，新增危險廢物利用處置能力28.12萬噸/年。

茂名市循環經濟示范中心正式動工。

14281家固體廢物相關企業簽署《企業固體廢物規范管理承諾書》。

全面完成國家下達的禁止洋垃圾入境年度任務。

建立粵桂跨省非法轉移危險廢物聯防聯控合作工作機制。

渣

完成農用地土壤污染狀況詳查，完成37965個土壤樣品、6198個水稻樣品采、制、測工作。

制定我省農用地土壤污染面積與分布的“一張圖”“一張表”，

推進重點行業企業用地調查，全省基礎信息調查完成比例達93%。

農村

全省121個縣（市、區）全部劃定畜禽禁養區，

禁養區內共關閉和搬遷養殖場4.98萬個。

信訪

和應急

全省生態環境系統共辦理信訪舉報案件30.4萬余件。

妥善處理一般突發環境事件31起。

環保

督察

整體完成第一輪中央環保督察13項整改任務，辦結中央督察組交辦的4402件案件。

完成全省21個地級以上市的首輪省級環保督察，

累計向地市交辦案件6877件，目前已辦結6461件。

全省共處罰環境違法案件近2.2萬宗，罰沒金額17.23億元，

按日連續處罰88宗，查封扣押2138宗，限產停產392宗，移送行政拘留671宗，

移送涉嫌環境犯罪案件564宗，行政處罰案件數量全國第一，

配套辦法案件數量和行政處罰罰款金額全國第二。

水

目標

全省集中式飲用水源水質要保持100%達標，71個地表水國家考核斷面水質優良比例要達到83.1%以上，

劣Ⅴ類水體比例要控制在4.2%以下。

要求

汕頭升平、惠州沙河河口、汕尾海豐西閘、江門牛灣、湛江排里、東莞沙田泗盛、揭陽東湖、廣州蓮花山、珠海石角咀水閘等9個斷面要提升到Ⅲ類，廣州鴉崗、深圳河口、東莞樟村和旗嶺、茂名石碧、揭陽龍石、惠州紫溪等7個斷面要消除劣Ⅴ類，東莞共和村和汕頭海門灣橋閘斷面要持續改善，實現年底基本達到Ⅴ類，其他國考斷面水質要保持穩定并逐步改善。

做法

全面貫徹落實省污染防治攻堅戰指揮部1號令，緊緊圍繞國考斷面不達標指標開展攻堅，進一步壓實地方治水主體責任，堅持流域系統治理，全面推進生活源、工業源、農業源等污染源治理。

1、加強對城中村、城郊結合部、老舊小區、工業園區等盲點和薄弱地區支次管網及污染支流沿河截污管網建設的監督，推動解決管網未到、雨污合流、污水直排等問題。

2、加強老舊管網“體檢”，逐個修復、連通。加快污水處理能力不足的重點區域流域、人口快速增加的城鎮以及建制鎮污水處理設施建設。

3、加快推動涉水重污染行業落后產能退出，推進涉水重污染行業企業實施強制性清潔生產審核。

4、嚴格實施排污許可制管理和工業污染源全面達標排放計劃，嚴厲打擊無證和不按證排污行為。

5、大力實施鎮村級企業集聚區升級改造。

6、全面加強入河排污口規范化管理，分類整治入河排污口。

7、加強畜禽規模養殖環境監管，逐步擴大珠三角劣V類水體禁養區范圍，推動畜禽養殖場配套視頻監控設施。加快規模化畜禽養殖場建設無害化處理和綜合利用設施。

8、完成縣級集中式飲用水水源地環境問題整治，同時要對農村“千人萬噸”飲用水源地進行排查、劃定飲用水源保護區，為2020年全面完成鄉鎮飲用水水源地環境問題整治做準備。

9、全面落實《廣東省近岸海域污染防治實施方案》，重點抓好非法和設置不合理排污口清理整頓工作面，建設陸源入海排污口監督管理平臺。

10、建設70個省考水質斷面自動監測站，實現168個省考水質斷面自動監測全覆蓋。

執法

目標推動解決一批環境重點、難點問題。

要求

大力推動中央環保督察整改落實。充分發揮牽頭綜合協調作用，督導推進環保督察“回頭看”整改方案確定的各項任務與2016年中央環保督察整改任務一體落實，確保整改到位一項銷號一項，做到全面整改、徹底整改;健全完善省級環保督察機制;組織開展專項執法行動。

做法

1、印發實施環保督察整改工作評估及銷號指引，及時通報預警，強化考核問責，進一步壓實整改主體責任。

2、修訂《廣東省環境保護責任規定》，進一步明確黨委、政府、部門生態環境保護責任。

3、配齊配全“3+4”的省級環保督察機構，建立權威高效的生態環境保護督政體系。

4、開展獅子洋周邊區域大氣污染防治、重點流域國考斷面達標攻堅、集中式飲用水水源地環境保護、打擊固體廢物及危險廢物嚴重違法行為、“綠盾”自然保護區監督檢查等專項行動，集中力量開展突出環境問題排查整治。

土

深入實施土壤污染防治行動計劃;

加快實施固體廢物污染防治三年行動計劃;強化重金屬污染防治。

要求

2019年底前全省完成現有重點行業企業關閉搬遷企業用地土壤污染狀況調查，韶關市及珠三角各地級以上市完成重點行業在產企業用地土壤污染狀況調查;加快推進危險廢物全過程監管和利用處置能力建設，新增焚燒、填埋等無害化年處置能力6萬噸。扎實推進固體廢物進口管理制度改革，進一步大幅度削減進口固體廢物種類和數量;組織實施廢鉛蓄電池污染防治行動方案。完成《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規劃》中期評估。

做法

1、全面推進重點行業企業土壤污染狀況詳查。

2、加強建設用地土壤環境管理，開展污染地塊環境調查、風險評估、風險管控或修復，加快建立建設用地土壤風險管控和修復名錄制度。

3、深入推進韶關土壤污染綜合防治先行區建設。

4、開展鋁型材、電鍍等重點行業固體廢物第三方環保審計，建立健全一般工業固廢和非工業源危險廢物申報登記管理制度。

5、對完成《廣東省重金屬污染綜合防治“十三五”規劃》中期評估進展滯后的地市進行通報、約談和督導。

6、開展約1500個省控土壤風險點位例行監測，優化、確定約3500個省控風險點位。

氣

目標

全省空氣質量持續達標，AQI達標率不低于90%，全省PM2.5年均濃度低于33微克/立方米，韶關、東莞、肇慶、清遠等PM2.5尚未達標的城市要力爭達標，珠三角區域PM2.5達標，進一步夯實邁向美麗灣區更高目標的基礎。

要求

加快推進燃煤電廠整合提升，珠三角地區力爭削減燃煤334萬噸。全面完成“散亂污”工業企業（場所）綜合整治任務。增加新能源汽車的應用范圍和規模，珠三角地區公交電動化比例要達到80%，粵東西北地區公交電動化比例達到60%以上。全面實施國六機動車排放標準。

做法

積極推進能源結構、產業結構和交通運輸結構調整優化，堅決打贏藍天保衛戰，打好柴油車污染治理標志性戰役。

1、繼續推進散煤清零，基本完成生物質鍋爐綜合整治和燃煤鍋爐清潔能源改造。

2、深入推進鋼鐵等行業超低排放改造，化工、有色金屬冶煉等行業和工業鍋爐逐步執行大氣污染物特別排放限值。

3、建立VOCs總量控制指標動態管理制度，推進印刷、家具制造、工業涂裝等重點行業實施低VOCs原輔材料改造，開展石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業VOCs治理，探索開展臭氧污染防治專項行動。

4、建設機動車遙感監測系統，加強在用機動車特別是柴油車的環保監管。

5、強化油品質量監管和經營管理。

6、加強船舶的污染治理和監管、建設綠色港口。

7、加強非道路移動機械低排放控制區監管，嚴厲打擊在低排區內使用高排放非道路移動機械的行為。

8、建立完善應急減排措施和清單，實施“一廠一策”清單化管理，實施重污染天氣條件下錯峰生產，科學有效應對污染天氣。

9、開展全省生態環境系統應對氣候變化人員隊伍業務培訓。

10、完成121個區縣空氣自動監測站監測事權上收。

其它工作內容

1、統籌推進粵港澳大灣區和“一核一帶一區”生態環境保護，推動構建與發展戰略相適應的生態文明格局。包括開展生態環境保護重大政策、重大機制研究，探索適應不同區域環境特點的發展模式;沿海經濟帶發展臨港工業、上大項目時，要采用最高的技術標準、實施最嚴的環保要求、做好最周全的防控措施，守護好沿海美麗自然生態;編制實施粵港澳生態環境保護專項規劃，全面提升粵港澳大灣區的生態環境質量和綠色發展水平;開展生態保護紅線勘界定標，推進海洋生態紅線和生態保護紅線監管平臺建設，嚴格監管等。

2、統籌推進生態環境機構、環保垂直管理制度改革和生態環境保護綜合執法改革，建立健全科學高效的管理體制機制。包括組建省生態環境監測院;制定我省生態環境保護綜合行政執法改革實施方案，整合執法職責，組建執法隊伍，規范機構設置;各地市生態環境部門要出臺“三定”規定，理順部門之間的權責關系，優化內設機構設置和人員編制配備等。

3、統籌推進生態環境領域“放管服”改革，推動經濟高質量發展。包括進一步下放一批不涉及跨區域環境影響的建設項目環評審批權限，在保證將審批時限由60日壓減至30個工作日;全面取消環保驗收許可;加快推進重點行業排污許可證核發;加快修訂生態環境行政處罰自由裁量權標準，禁止監管執法“一刀切”等。

4、統籌推進環境風險防控，確保全省生態環境安全。包括推動建設全省移動高風險放射源監控系統。在全國率先建設通信管理與監測平臺。加快推進省環境輻射監測中心粵東分部建設。推進東莞、湛江、茂名、珠海化工園區有毒有害氣體預警體系建設。

5、統籌推進法規標準、監測科技與信息宣教工作，助力打好污染防治攻堅戰。包括出臺鍋爐、農村生活污水處理、小東江流域水污染物等排放標準，加快制定玻璃、陶瓷、畜禽養殖等行業污染物地方排放標準;推進廣東省生態遙感監測中心建設，研發“天空地”一體化遙感監測業務系統。

6、統籌推進模范機關創建，打造新時代生態環境保護鐵軍。包括嚴格按照好干部的標準選拔任用干部，組織開展多渠道、多形式干部在職培訓和黨員黨性錘煉，既要拓寬宏觀視野，又要注重培養生態環境的專業能力、專業精神，打造一支忠誠干凈擔當的環保鐵軍。