龍門：大灣區(qū)的生態(tài)明珠

鄭秀亮?江潤(rùn)菊

繼全國(guó)文明縣城、中國(guó)天然氧吧、中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)、中國(guó)最美文化生態(tài)旅游名縣等稱號(hào)后，近期惠州龍門縣又收獲國(guó)家生態(tài)環(huán)境部授予的“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”牌匾，成為廣東省首個(gè)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。

“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣代表了一個(gè)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的最高榮譽(yù)。”龍門縣委書記陳偉良表示，站在新的起點(diǎn)上，龍門將以更強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、更堅(jiān)定的拼勁韌勁、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有效的工作舉措，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，努力打造成粵港澳大灣區(qū)的“生態(tài)明珠”和中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的“龍門樣本”。

生態(tài)立縣

“龍門的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、出路也在生態(tài)，失去生態(tài)，龍門就失去競(jìng)爭(zhēng)力。”優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是龍門的核心競(jìng)爭(zhēng)力的理念，在龍門已經(jīng)深入人心，也成為龍門歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)。

“龍門縣始終堅(jiān)持走‘綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)堅(jiān)持對(duì)生態(tài)環(huán)境有力保護(hù)。”龍門縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，多年來，龍門把生態(tài)文明建設(shè)提升到戰(zhàn)略層面，先后作出“生態(tài)立縣”、建設(shè)珠三角生態(tài)花園、建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)示范縣等決策部署，積極優(yōu)化生態(tài)空間，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提標(biāo)升級(jí)，“獲評(píng)第二批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣，是對(duì)龍門多年來致力于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最直接肯定。”

為引導(dǎo)全縣各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位積極履行生態(tài)文明建設(shè)職責(zé)，龍門縣推行生態(tài)優(yōu)先考核制度，先后制定《龍門縣環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》《龍門縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)場(chǎng)（街道）黨政正職目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)辦法（2016年修訂）》，將生態(tài)創(chuàng)建工作納入縣黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任考核和環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核。龍門縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，龍門縣以此為依托，開展生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，對(duì)相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部進(jìn)行激勵(lì)與懲罰。

劃定禁止開發(fā)區(qū)面積163.96平方公里，占全縣總面積的7.14%;劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積609.4平方公里，占總面積的26.55%……立足珠三角北部生態(tài)屏障的功能定位，龍門將全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為重點(diǎn)拓展區(qū)、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展區(qū)、生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)4類。龍門同時(shí)還嚴(yán)格劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，全縣75%的行政村、73.3%的區(qū)域面積被劃為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。“劃定禁止開發(fā)區(qū)等，雖然會(huì)壓縮發(fā)展空間，但是保住生態(tài)底線，這是值得的。”龍門縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在發(fā)展過程中，龍門始終緊緊守住綠水青山的生態(tài)底線。

得益于多年的堅(jiān)守，龍門當(dāng)前已建成5個(gè)自然保護(hù)區(qū)、10個(gè)森林公園，其中素有“南粵天然氧吧”和“北回歸線上的綠洲”之美譽(yù)的南昆山森林覆蓋率達(dá)98.3%，空氣中負(fù)離子含量最高達(dá)每立方厘米13.6萬個(gè)。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

圍繞“生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，龍門縣積極優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，努力提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)化水平，探索走出了一條綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展道路。

“我們堅(jiān)持新型工業(yè)集聚發(fā)展，所有工業(yè)進(jìn)惠州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，避免村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。堅(jiān)持招商項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、符合環(huán)保準(zhǔn)入兩個(gè)前置條件，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”龍門縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人告訴記者，在2016年度省級(jí)示范園環(huán)保考核中，惠州產(chǎn)業(yè)工業(yè)園以總成績(jī)97分獲得全省第一名，2017年還獲得“廣東省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)”稱號(hào)。

依托優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，龍門以開展生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建為抓手，先后作出“三大決策部署”，大力發(fā)展富民強(qiáng)縣特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，致力于建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。

“龍門生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，看到龍門的自然風(fēng)光，心情都舒暢許多。”龍門優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多游客前來觀光旅游，慕名而來的游客陳先生表示，以后將會(huì)常來龍門休閑度假。在廣東縣域旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行上，龍門連續(xù)七年位居全省十強(qiáng)，2017年接待游客1067萬人次，旅游總收入65.2億元，分別增長(zhǎng)15%和32.3%。看到生態(tài)旅游業(yè)在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，龍門也著力推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)品牌化、綠色生態(tài)化升級(jí)，當(dāng)前龍門已成功打造5家國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，2018年入選第四批全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)單位，是廣東省唯一入選單位，目前正全力推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，龍門圍繞規(guī)模、高效、生態(tài)的要求，按照“品質(zhì)高、價(jià)格優(yōu)、銷售快”原則和“抓拳頭、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、建渠道”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng)，全力打造廣東省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，按照規(guī)模、高效、生態(tài)的要求，加大力度培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。目前，龍門全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)24家，農(nóng)民專業(yè)合作社320家，市級(jí)以上家庭農(nóng)場(chǎng)17家。共獲評(píng)“廣東省名牌產(chǎn)品”6個(gè)、國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證35個(gè)、有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)提標(biāo)發(fā)展。

環(huán)境提升

“龍門山清水秀、空氣清新，在這里生活很舒適……”家住縣城龍門山莊的項(xiàng)女士幾乎每天都與家人結(jié)伴在西林河岸散步。她覺得生活在龍門，每天都可以看見藍(lán)天白云、水清岸綠，很幸福。

以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，龍門近幾年來集中力量解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好大氣、水、土壤三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

“為了保住‘新鮮空氣，我們這幾年持續(xù)深入開展‘小散亂污企業(yè)專項(xiàng)整治，掃清污染死角。”據(jù)龍門縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹，龍門現(xiàn)已淘汰所有的立窖水泥廠、實(shí)心粘土磚廠和土石灰窖等落后產(chǎn)能，完成三大旋窖水泥廠生態(tài)化工程建設(shè)。為了及時(shí)掌握空氣質(zhì)量狀況，龍門還強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，建成3個(gè)大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和12個(gè)生態(tài)旅游氣象監(jiān)測(cè)站。

在水質(zhì)保障方面，龍門嚴(yán)格劃定水環(huán)境功能保護(hù)區(qū)和水源林地，保護(hù)面積達(dá)12.79萬公頃，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。深入開展畜禽養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)“零養(yǎng)殖”，限養(yǎng)區(qū)“零增量、減存量、規(guī)范養(yǎng)殖”。全縣28條主要河流實(shí)施“河長(zhǎng)制”管理，水環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。

此外，龍門建立健全土壤污染防治工作體系，鞏固礦山復(fù)綠和水土流失工作成果，加強(qiáng)固體廢物和重金屬污染治理，全縣危險(xiǎn)廢物和重金屬治理率100%。

值得一提的是，龍門近年來全面推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，深入開展美麗鄉(xiāng)村“清潔先行·清水治污·綠滿家園”三大行動(dòng)。當(dāng)前，龍門縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠已投入運(yùn)行，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入使用垃圾中轉(zhuǎn)站13個(gè)，155個(gè)行政村建成垃圾屋839間，聘請(qǐng)保潔員2002人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣集中處理”五級(jí)無縫對(duì)接一體化處理。通過建立城鄉(xiāng)生活污水一體化處理體系，建成鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施11座、村級(jí)污水處理設(shè)施175座，實(shí)現(xiàn)污水處理全覆蓋。

為了讓群眾家園充滿綠色，龍門還全面推進(jìn)公園下鄉(xiāng)、環(huán)村綠化帶、村莊風(fēng)景林、水源涵養(yǎng)林建設(shè)，鼓勵(lì)村民在房前屋后種樹、種花、種竹，推動(dòng)村容村貌整整齊齊、干干凈凈、漂漂亮亮、和和美美。

多年的生態(tài)實(shí)踐成就了龍門美麗的風(fēng)景。如今，在獲得“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”榮譽(yù)的基礎(chǔ)上，龍門縣將繼續(xù)踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以建設(shè)美麗龍門和“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)示范縣為目標(biāo)，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化龍門經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、環(huán)境更好的綠色發(fā)展軌道，描繪更加美好的生態(tài)文明建設(shè)新畫卷。

（圖片由龍門縣環(huán)保局提供）