資產(chǎn)變股權(quán) 村民變股東

黃薇

“我們用集體資產(chǎn)修的綜合大樓在2018年盈利接近20萬(wàn)元，根據(jù)核算，每位股民可以分得50元。”1月30日一大早，廣漢市向陽(yáng)鎮(zhèn)榮升村30余名股民代表來(lái)到村委會(huì)辦公室，排著隊(duì)從工作人員手中領(lǐng)到2018年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)分紅資金。

當(dāng)日，榮升村舉行2018年年終分紅發(fā)放儀式，為股民發(fā)放分紅資金。這是向陽(yáng)鎮(zhèn)榮升村獲頒全省首張農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證后實(shí)現(xiàn)的首次分紅。為了盤(pán)活村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，廣漢市構(gòu)建因地施策多樣發(fā)展機(jī)制，讓村民共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。

村民變股東? ?共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果

不僅榮升村，廣漢市其他地方也在村級(jí)黨組織的帶領(lǐng)下進(jìn)行著“資產(chǎn)變股權(quán)，村民變股東”這一生動(dòng)實(shí)踐。2018年10月12日上午，西外鄉(xiāng)楠林村村委會(huì)會(huì)議室人頭攢動(dòng)，百余位村民代表齊聚在此，參加集體經(jīng)濟(jì)股份合作社成員頒證暨首次分紅大會(huì)。這是該村合作社成立后首次向股東發(fā)放分紅。

楠林村共有村民小組16個(gè)，農(nóng)戶1170戶、總?cè)丝?499人、耕地面積2000余畝。該村抓住成為廣漢市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重點(diǎn)村的契機(jī)，整合利用集體積累資金和財(cái)政投入資金，通過(guò)入股、參股等形式，盤(pán)活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。

在分紅之前，楠林村召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)380.72萬(wàn)元按村集體占30%、股民占70%進(jìn)行量化，每人每股770元，以人為單位向村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社成員發(fā)放股權(quán)證3438本，并按照每人30元首次向3426位股民發(fā)放合作社2018年1至9月的集體經(jīng)濟(jì)收益分紅，分紅總額達(dá)10.2萬(wàn)余元。

通過(guò)對(duì)成員頒發(fā)股權(quán)證和實(shí)現(xiàn)分紅，村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)由抽象的“共同共有”向量化的“按股共有”轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了“資產(chǎn)變股權(quán)，村民變股東”，賦予了村民對(duì)集體資產(chǎn)的占有權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)，讓農(nóng)民群眾真正享受到集體資產(chǎn)發(fā)展壯大的成果。

助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展? ?黨員帶頭作表率

西高鎮(zhèn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)內(nèi)以種植業(yè)為主，其中油菜花種植觀光已經(jīng)形成了完整的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。然而種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展還很單一，如何將這些產(chǎn)業(yè)也發(fā)展為一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈成為鎮(zhèn)黨委不斷思考的問(wèn)題。

為了突破原有單一種植水稻的模式，經(jīng)多方考察，2018年，在廣漢市農(nóng)業(yè)局的支持下，西高鎮(zhèn)引進(jìn)四川中倫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資3000余萬(wàn)元從事稻蝦綜合種養(yǎng)，走“生態(tài)、健康、綠色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

“稻蝦綜合種養(yǎng)采取一季稻二季蝦、休耕一季，不打農(nóng)藥、不施化肥的綠色生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，稻米品質(zhì)可達(dá)綠色甚至有機(jī)水平，通過(guò)打造‘蝦稻和‘稻蝦兩大品牌，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色化、復(fù)合化、高效化、規(guī)模化，取得良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。”西高鎮(zhèn)黨委副書(shū)記史春濤說(shuō)，“設(shè)想很美好，但實(shí)現(xiàn)起來(lái)還是有很大的阻力。”

“我覺(jué)得這個(gè)產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，萬(wàn)一賠了呢？”“搞這個(gè)還不如像以前一樣種水稻或者種蔬菜，帶來(lái)了很多麻煩。”“要是我想種別的，但是水淹了我的地，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”一聽(tīng)說(shuō)村里打算流轉(zhuǎn)土地建稻蝦綜合種養(yǎng)示范園區(qū)，西高鎮(zhèn)百里村村民議論紛紛。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)，更有利于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。白里村黨支部書(shū)記鄭天斌說(shuō)：“第一步是做通大家的思想工作，大家心往一處想，勁往一處使，產(chǎn)業(yè)才能搞得好。”

為此，村黨支部派黨員代表走村入戶，給大家講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的好處。同時(shí)，召開(kāi)組員大會(huì)，村民在會(huì)上直接提問(wèn)，鄭天斌一一講解回答，以解村民后顧之憂。

“大家主要是覺(jué)得地里種蔬菜收益也高，沒(méi)有必要再搞稻蝦種養(yǎng)。但我覺(jué)得這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，收益會(huì)更高。我想得通，但有些村民想不通。”白里村村民吳生科說(shuō)，“作為黨員我應(yīng)該起帶頭作用，我先說(shuō)服家人和朋友，其他村民一看我搞，就會(huì)跟著一起平整土地了。”

在村“兩委”的動(dòng)員下，全村大部分村民都同意平整土地用于稻蝦種養(yǎng)。“原來(lái)不想發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村民也積極參與進(jìn)去了，我也不想落下，這一波集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利我一定要趕上。”白里村村民卿龍說(shuō)。

新型合作模式

三方利益共享

眼看著天氣逐漸變暖，溫度再高一些后水田里就可以投放蝦苗了。西高鎮(zhèn)白里村七組的村民劉繼光覺(jué)得投放蝦草的步驟少不得也拖不得。為了投放蝦草給蝦苗作輔助飼料，同時(shí)在蝦蛻殼時(shí)起到遮蔽天敵的作用，2月22日，他和聘請(qǐng)的4個(gè)村民一起，穿著水褲，在冰冷的田里投放蝦草。

劉繼光之所以聘請(qǐng)村民一起，是基于他“準(zhǔn)創(chuàng)客”的身份，在公司設(shè)定的畝數(shù)內(nèi)聘請(qǐng)一定數(shù)量的村民勞作，在后期結(jié)賬分成時(shí)，公司會(huì)將聘請(qǐng)村民的開(kāi)支作為前期投入，給“準(zhǔn)創(chuàng)客”報(bào)銷，減輕“準(zhǔn)創(chuàng)客”負(fù)擔(dān)。

“公司和有意愿的村民進(jìn)行合作，前期公司全部出資，公司給村民教技術(shù)，村民承包一部分公司分下去的土地負(fù)責(zé)種植養(yǎng)殖，產(chǎn)生收益后村民和公司按比例分成，這樣的村民就稱之為‘準(zhǔn)創(chuàng)客。在工作一年后，‘準(zhǔn)創(chuàng)客有了經(jīng)驗(yàn)有了技術(shù)，就可以成為‘創(chuàng)客了。”鄭天斌介紹說(shuō)。

為了發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，西高鎮(zhèn)推行“中倫農(nóng)業(yè)—集體經(jīng)濟(jì)組織—農(nóng)戶/創(chuàng)客/農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人”三方協(xié)作的新型集體經(jīng)濟(jì)合作模式，實(shí)行利益共享。四川中倫農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與村集體經(jīng)濟(jì)組織按照每年1000元/畝基本租金簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，另外年保底分紅100元/畝以上，村民直接受益;公司每年按100元/畝付給村集體經(jīng)濟(jì)組織固定收益，壯大集體經(jīng)濟(jì);同時(shí)實(shí)施“創(chuàng)客”培育計(jì)劃，可為當(dāng)?shù)嘏嘤?00余名“準(zhǔn)創(chuàng)客”“創(chuàng)客”和農(nóng)民職業(yè)經(jīng)理人，人均年收入約10萬(wàn)元以上。在稻蝦種養(yǎng)生產(chǎn)過(guò)程中，公司將在本地大量招收小龍蝦分揀、整理、包裝用工，還能帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶就業(yè)增收。

“我原來(lái)在外面工地上做泥水匠，收入也不少。”劉繼光說(shuō)，“去年我回家看見(jiàn)稻蝦綜合種養(yǎng)示范園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模了，聽(tīng)了村支書(shū)的介紹，我覺(jué)得這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式很好，不比我在外面打工差，能夠照顧到家里，還可以直接分紅。村里有了產(chǎn)業(yè)，我打算大干一場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)‘一季稻二季蝦的目標(biāo)。”

“3月，首批蝦苗開(kāi)始投放養(yǎng)殖，等稻蝦綜合種養(yǎng)示范園區(qū)建成后，‘賞油菜花，品小龍蝦，風(fēng)情西高四季美如畫(huà)的良好愿景一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。”史春濤說(shuō)。

不僅是西高鎮(zhèn)，廣漢市還充分運(yùn)用生態(tài)、文化、旅游等資源，挖掘打造三水鎮(zhèn)友誼村“易家河壩”、倉(cāng)山鎮(zhèn)響灘村“四季花果園”、金花鎮(zhèn)云蓋村“陪嫁灣”等10余個(gè)典型代表，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)增收。（責(zé)編/劉艷梅）