2018年上海市食品安全狀況報告摘錄（一）

食品安全是重大的民生工程、民心工程。上海市各相關部門和各區認真貫徹黨的“十九大”關于“實施食品安全戰略，讓人民吃得放心”的戰略部署和中央關于食品安全“四個最嚴”的工作要求，堅持深化改革、優化營商環境、凈化消費市場，以全面創建國家食品安全示范城市和建設市民滿意的食品安全城市為目標，堅持把群眾反映的突出問題作為工作重點，把群眾對食品安全的美好愿望作為努力方向，以更高的標準、更嚴的要求完善食品安全現代治理體系，強化食品安全全程監管，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，牢牢守住食品安全底線，構建共治共享的食品安全格局。

總體情況

2018 年，上海市各類食品監測總體合格率為97.8%;市民食品安全知識知曉率得分為85.4 分;市民食品安全滿意度得分為80.7 分;全年共報告發生集體性食物中毒2 起，中毒人數43 人（無死亡），中毒發生率為0.18 例/10 萬人口，?繼續保持較低水平，未發生重大食品安全事故。上海市食品安全總體狀況繼續保持有序、可控、穩中向好的態勢。

食品生產經營監督管理情況

一、行政許可情況

目前，上海市有效的食品生產、經營以及食品相關產品等許可證共274 863 張，同比增加34.0%。包括主體業態為食品銷售的食品經營許可證179 123 張、主體業態為餐飲服務或食堂的食品經營許可證93 695 張，食品生產許可證1 369 張，食品添加劑生產許可證136 張，食品相關產品生產許可證540 張。

1. 食品生產企業許可情況

2018 年上海市新核發《食品生產許可證》103 張、延續126 張、變更405 張、注銷293 張。目前，上海市共有1 369 戶食品生產企業獲得1 369 張《食品生產許可證》;136 戶食品添加劑生產企業獲得136 張許可證。

從食品生產企業規模化構成情況看，2018 年規模以上的食品生產企業（年銷售額或產值2 000 萬元以上）總數略有增加，規模以下食品生產企業總數有所下降。食品生產企業總量中規模以下仍然占大多數。

2. 食品經營主體許可情況

食品銷售經營主體許可情況?2018 年上海市新核發《食品經營許可證》（主體業態為食品銷售）47 294 戶、延續13 979 戶、變更20 341 戶、注銷18 246 戶。目前，上海市共有食品銷售經營主體179 123 戶，按經營方式分類，批發49 200 戶、零售117 968 戶?、批發兼零售11 938 戶、其他17 戶。

餐飲服務單位許可情況和備案情況?2018 年上海市新核發《食品經營許可證》（主體業態為餐飲服務或食堂）?25 207 戶、延續3 346 戶、變更6 936 戶、注銷8 525 戶。目前，上海市共有餐飲服務單位93 695 戶，其中公共餐飲單位67 690 戶【特大型飯店116 戶、大型飯店2 551 戶、中型飯店11 389 戶、小型飯店42 5 73 戶、其他11 0 61 戶（包括快餐店、小吃店、飲品店等）】、食堂14 467 戶、現制現售11 078 戶、集體用餐配送單位286 戶、中央廚房118 戶、其他餐飲單位56 戶。2018 年，實施臨時備案的小型餐飲服務提供者9 207 戶。

3. 保健食品生產企業及保健食品許可情況

2018 年上海市持有效許可證的保健食品生產企業共42 戶，同比減少1 戶，?共獲得403 個國家保健食品批準文號。

4. 食品相關產品生產企業許可情況

2018 年上海市新核發食品相關產品的《工業產品生產許可證》73 張、延續45 張、變更38 張、注銷74 張。目前，?上海市共有522 戶食品相關產品生產企業，獲得540 張《工業產品生產許可證》。

5. 牲畜屠宰企業許可情況

上海市共有5 家生豬定點屠宰場（設置在嘉定、奉賢、崇明、松江4 個區），?1 家牛羊肉定點屠宰場（清真，設置在寶山區）。全年屠宰生豬數為213.7 萬頭，?屠宰牛羊數3 909 頭。

6. 進出口食品企業許可情況

上海市共有542 戶國境口岸食品生產經營企業。233 戶食品企業獲得出口食品企業備案證書，29 戶食品原料種植、養殖企業獲得出口備案資格，對4 640 戶進口食品收貨人進行了備案。

7. 食品安全企業標準備案情況

2018 年上海市食品安全企業標準備案共計299 份，申請標準備案企業123 家。

二、企業實行分類分級監管情況

為加強對食品生產經營企業監管，?督促企業落實食品安全主體責任，上海市食品安全監管部門繼續實施分類分級管理。

1. 食品生產企業

對上海市食品生產企業全部實行信用分級監管，其中A 級企業（守信）692 戶，?占51%，同比增加22 戶;B 級（基本守信）614 戶，占45.2%，同比增加80 戶;?C 級（信用缺陷）51 戶，占3.8%，同比減少28 戶。

2. 食品經營主體

食品銷售企業?對上海市109 699 戶食品銷售企業（不含個體工商戶）按違法情況進行分類管理：無違法記錄的，認定為一類企業，有98 649 戶，占90.2%;有輕微違法記錄的，認定為二類企業，有7 151 戶，占6.5%;有一般違法記錄的，認定為三類企業，有2 045 戶，占1.9%;有嚴重違法記錄的，認定為四類企業，有1 854 戶，占1.4%。

餐飲服務單位?對上海市93 695 戶持證餐飲單位中處于經營狀態的89 806 戶餐飲單位實施了動態分級評定和監督結果公示，其中A 級企業（笑臉，良好）?33 502 戶，占37.3%，同比增加1.9 個百分點;B 級企業（平臉，一般）55 126 戶，占61.4%，同比減少0.1 個百分點;?C 級企業（哭臉，較差）1 178 戶，占1.3%，同比減少1.8 個百分點。

3. 食品相關產品生產企業

對上海市522 戶食品相關產品生產企業進行了分級監管，其中A 級企業（履行產品質量安全主體責任的保障能力較強和實現程度較好，質量安全控制能力較強）299 家，占55.5%，同比增加11.5 個百分點;B 級企業（具有基本的履行產品質量保障能力，質量安全控制能力一般）212 家，占40.6%，同比減少10.8 個百分點;C 級企業（符合最基本的質量安全要求，質量安全控制能力較弱）20 家，占3.9%，同比減少0.7 個百分點。

4. 國境口岸食品生產經營單位

對符合條件的542 戶食品生產經營單位，根據年度綜合考評情況施行分級監管，其中A 級337 戶（食品生產單位7 戶，餐飲單位202 戶，食品銷售單位128 戶），B 級205 戶（食品生產單位1 戶，餐飲單位122 戶，食品銷售單位82 戶），無C 級企業。