高校創新創業精準指導和服務研究

樊敏

摘要：近年來，高校日益重視創新創業教育，在很多方面取得了重大進展，但仍存在著一些不容忽視的問題，一定程度上影響了高校創新創業教育的實效。因此，在創新創業教育中開展精準指導和服務是一個亟待解決的重要問題，明確開展精準指導和服務的基本原則，采取有效的精準指導和服務措施，對于提升高校創新創業指導服務水平、提高大學生創新創業成功率和貫徹落實國家創新創業政策都有著重要意義。

關鍵詞：創新創業;精準;指導;服務

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.042

1開展創新創業精準指導和服務的重要意義

1.1有利于創新創業指導服務水平的提升

當前創新創業教育基本上還處于“普適”階段，沒有充分考慮到大學生在認知能力、知識結構、成長背景等方面的差異，也沒有開展切實有效的引導和幫扶，使得大學生的專業知識沒有得到充分利用，也不能為創新創業實踐中的技術、市場運營等核心問題提供切實有效的解決方案，因此，開展創新創業精準指導和服務迫在眉睫。河南省在2016年12月出臺的《關于進一步提高全省高校就業創業指導服務水平的實施意見》中，指出要“強化精準指導服務，不斷提升高校畢業生就業創業能力，努力促進畢業生實現更高質量就業、成功創業，更好地服務全省經濟社會發展”，就為開展精準指導和服務指明了方向。如在開設創新創業必修課的基礎上，結合專業特色、行業發展趨勢、學生實際需求，在不同學院、不同專業開設不同的創新創業類選修課程，加之深入、持續開展個性化輔導與咨詢，就能夠不斷增強就業創業指導的針對性和時效性。此外，在創新創業教育中開展精準指導和服務還能夠充分調動政府、高校、民間等的有效力量，使其資源得到更加合理的分配和利用，避免“一刀切”和“水土不服”等情況的發生，使具有創新創業潛質的大學生及時獲得政策扶持和發展指導。

1.2有利于大學生創新創業成功率的提高

當前大學生創新創業有國家政策的扶持、有學校創業園的大力支持，而且大學生相較于其他創新創業人員，具有相對較高的文化水平，易接受新事物，思維較為靈活，能夠在創新創業中輕裝上陣，這些雖然將大學生創新創業實現的可能性增大了，但事實上，大學生創新創業成功的比率并不樂觀，這是因為“一刀切”的創新創業教育難以全面提高大學生的創新創業素養，統計數據顯示，在校大學生創新創業成功率僅為3%左右，與西方發達國家20%有著較大差距。2018年6月11日，麥可思研究院發布的《2018年中國大學生就業報告》以2014屆大學畢業生為例，指出當年畢業半年后有2.9%的畢業生自主創業，創業三年后還存活的比率為46.9%，存活率近半。這與大學生創新創業理念模糊，課程“水土不服”，保障體系不到位等不無關系，很多“滿懷激情”組建起來的大學生創新創業團隊在具體實踐中得不到有效指導和支持，導致很多創新創業項目舉步維艱，大都以失敗告終。在創新創業教育中開展精準指導和服務就是要針對大學生不同群體、不同專業的特點，做有針對性的指導和扶持，樹立特色，不僅能激發起大學生的創業熱情，而且要通過專業知識和經驗的介入，提高大學生創新創業的質量，提高大學生創新創業成功率。

1.3有利于創新創業政策的貫徹落實

教育部2010年5月頒布的《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》是推動高校創新創業教育的第一個全局性的文件，由此開啟了高校創新創業教育的新征程，而創新創業政策的制定也更加科學合理細致，國務院于2015年5月發布的《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》指出要“建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創業創業教育體系。”2017年4月13日，中共中央、國務院印發的《中長期青年發展規劃（2016-2025年）》明確提出要“開展普及性培訓和一對一輔導相結合的創業培訓活動”。緊接著2017年4月19日，國務院又出臺《關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的意見》，提出要“健全涵蓋就業創業全過程的服務體系，促進供需對接和精準幫扶。”這些都表明了創新創業政策也在逐步向精細化走近，那么高校作為培養創新創業人才的前沿陣地和主陣地，對于創新創業指導服務的理解就不能僅僅局限在課程和賽事上了，而應該積極貫徹落實相關政策優勢，在創新創業實踐中開展有針對性的、個性化的指導和服務，著力提升大學生的創新創業能力，使大學生想創業、甘創業、能創業、樂創業、善創業。

2高校創新創業精準指導和服務的基本原則

2.1分層性原則

大學生是思想較為活躍的群體，往往表現出較強的個性和獨立性。由于知識結構、專業設置等方面的不同，他們在創新創業認知方面存在一定的差異，如果未能考慮到大學生中存在的這些差別，而直接開展普適性的創新創業教育，必然會影響到大學生創新創業的積極性與教育實效性。因此，根據大學生年級、專業、認知等方面的特點，對不同學生群體加以分層分類教育，如針對新生，通過氛圍營造等培養他們創新創業意識和激情;對有創業意向的大學生，引導他們進行初步規劃，并通過專業知識傳授、實踐鍛煉等，提升他們的創新創業素質與能力;對于正在開展創新創業實踐的學生，可以通過到企業實地考察、一對一幫扶等形式，著重幫助他們解決實踐進行中的各類具體問題。因此，分類細化創新創業教育對象，才能實施精準化的創新創業指導和服務。

2.2系統性原則

創新創業教育是一項系統工程，不是哪個部門可以單獨完成的，而要進行精準指導和服務更需要全校各個部門甚至整個社會的通力配合共同推進，因此，需要建立起就業創業指導中心牽頭，教務、學工、對外合作等部門齊抓共管的創新創業聯動協調機制，定期研討交流創新創業教育中的重點難點問題，共同推動創新創業指導和服務工作走向精細化。如除了課程教學外，其較強的實踐性需要依托大學生創業指導中心等機構整合教師隊伍與企業人才資源，對創新創業項目進行管理、跟進與推動，促成項目更好孵化，成功落地。再如政府要在政策扶持、資金支持、管理服務上營造有利于大學生創新創業的良好環境和氛圍。總之，就是要整合各校內外各種力量，通過師資隊伍建設、課程體系改革、實踐平臺搭建等途徑，構建有效的創新創業教育長效機制和激勵機制，逐步提高創新創業教育的針對性和實效性。

2.3動態性原則

創新創業意識和能力的培養不是一蹴而就的，而高校要精準地進行創新創業指導和服務就更要堅持全程化動態性原則，所謂全程化，就是要有針對性地要將創新創業教育融入人才培養的全過程、各個環節。除針對不同年級、不同創業階段的學生，持續不斷地開展不同的教學內容和實踐活動外，如教師在課堂上所表現出的思維模式、教學方法等是否具有創新性，也是影響大學生創新創業精神的重要因素。所謂動態性，就是要構建校、院（系）、班級三級聯動的創新創業動態管理機制，要在普查全校學生的創意、創新、創業、發明和發明專利項目的基礎上，建立大學生創新創業項目庫和創業實踐團隊項目庫，定期跟蹤了解項目運行情況和團隊合作情況，準確掌握大學生創新創業的意愿和最新狀況，并適時介入開展精準指導服務。

3高校創新創業精準指導和服務的主要措施

3.1充分發揮政府、高校和企業之間的協同作用

為了提高創新創業指導和服務的質量與水平，政府、高校和企業之間應深入合作，構建多層次、立體化、全覆蓋的教育機制，促進創新創業教育的全面發展和精細化發展。高校要充分發揮其主體作用，積極與政府和企業合作，推進政策、資本、科技、人才、市場等要素的不斷融合，為學生創新創業提供全方位的指導和服務。如與政府共同打造公共服務平臺，包括知識產權服務、財務、項目推介等政策咨詢和服務等，聯合舉辦創新創業服務進校園、各類創新創業大賽等大型活動，確保創新創業扶持政策落地。此外，學校可加強與企業間的合作，通過共建校企實訓基地、訂單班等，讓企業走到學校、把課堂建在企業，實現理論與實踐的無縫對接，從而提高學生的創新創業意識和能力，推動更多的學生成功創新創業。還可吸引創新創業資源進校園，解決學生創業融資難問題。

3.2建立一支多元化的創新創業師資隊伍

要開展精準化的指導與服務，建立一支專兼職結合的創新創業指導和服務教師隊伍是關鍵，一是培養具有管理學、創新學等知識背景或實踐經驗的教師，使他們能夠根據不同年級、不同專業學生的特點設計教學內容，采取課堂講授、“翻轉課堂”、專題講座、實戰訓練相結合的教學模式，滿足不同學生的創新創業理論和實踐需求。二是選派教師到企業進行項目實踐進修、頂崗鍛煉、掛職服務等，全面提升創業教育教師的專業內涵，同時鼓勵和支持教師進行創新創業實踐，大力支持教師從事產學研活動和開展科技創業活動，依法申請創辦科技企業、教師工作室，體驗創業實踐全過程，不斷提高教師指導大學生創業實踐的業務能力和水平。三是選聘成功創業校友、知名企業家組建“大學生創業導師團”，用自身成功創業經歷對學生創業實踐過程中的經營管理、政策咨詢、行業技術等創業實操問題進行解答和指導。

3.3構建分層次的創新創業課程體系

高校在追求精準化指導與服務的過程中，應在全校范圍內按照年級、專業和方向設置有差別的教學內容，實現創新創業教育與專業教育相結合、激發創新創業熱情與掌握創新創業技能相結合，同時遵循學生身心發展規律和教育教學規律，構建多層次、立體化的理論課程體系，將創新創業教育理念和創新創業人才培養理念滲透到教學大綱、課程設計、課程考核等環節中去，如對理工科學生可側重創新創業技能的提升，文科學生則偏向創新思維的培養，同時重視跨學科、專業綜合性課程的開設，激勵學生文理兼收，努力拓展他們的專業基礎知識，增強通識教育。再者，針對不同年級的學生，開設入門、應用等不同的課程類型，針對低年級學生，設置側重創新的課程內容，重點開發學生的創新意識和能力，激發創業潛能，傳授基礎性的創新創業知識。高年級學生的課程要側重實用性，特別是針對正在創業或創業成功的學生，開設《創業管理》《創業營銷與市場調查技術》等課程，引導學生了解創業的基本流程，以及市場營銷、運營管理方面的知識，幫助學生掌握創業成功或企業運營的方法和技巧。

3.4搭建多樣化的創新創業教育實踐平臺

作為一項系統工程，高校創新創業教育應堅持“資源共享、優勢互補、合作共贏”原則，努力為學生搭建多樣化的、開放式的創新創業實踐平臺。一是充分發揮創新創業類學生社團的重要作用，通過舉辦創業沙龍、創業論壇、創業大賽、創業培訓等，使學生了解創新創業政策、創業流程等基礎知識，同時加強相互之間的交流與合作。二是組織開展形式多樣的創新創業活動，通過“挑戰杯”、GYB培訓等，實現理論和實踐的無縫銜接，引導學生用學到的方法和技巧分析和解決現實中的問題，提升創新創業能力;通過項目路演、創業訓練營等，對創業項目實施精細化管理，為他們提供項目診脈、融資指導、合作交流等，幫助學生解決在創新創業過程中遇到的核心問題和困難。三是加強創新創業類園區建設，為學生開展創新創業實踐提供必要的場所，出臺優惠政策，將創新創業實踐、創業指導與創業孵化相結合，提高園區接納學生實習和項目孵化的能力，提高學生的實踐和實操能力，同時加強省內外校際之間的合作交流，實現師資、實訓基地、孵化基地等資源的有效共享。總之，就是要通過這一平臺，把專業教育、實習實訓、社會實踐、創新創業結合起來，全方位、多角度地促進創新創業人才培養。

參考文獻

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