我國金融對農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展的扶持問題研究

李炳坤

摘要：現(xiàn)階段在我國中小型企業(yè)逐步發(fā)展的同時暴露出來不少問題其中最主要最嚴重的就是缺乏足夠的金融扶持。這一現(xiàn)象將嚴重制約中小型企業(yè)的發(fā)展，這不僅會對我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長產(chǎn)生影響，更會對我國社會的發(fā)展有不良影響。近些年來社會廣大相關人士、經(jīng)濟學家，學者就中小型企業(yè)與金融扶持這一問題展開了激烈的討論與不懈的研究，雖然都有提出各種各樣的方案，但是截至目前缺乏金融扶持仍是制約我國中小型企業(yè)發(fā)展的一大難題。理論和現(xiàn)實都表明，這樣的金融環(huán)境下嚴重阻礙了農(nóng)村中小型企業(yè)的進一步發(fā)展，必須構建新一輪的農(nóng)村金融扶持體系來助力我國農(nóng)村富有活力的中小型企業(yè)更好的發(fā)展。

關鍵詞：農(nóng)村中小型企業(yè);發(fā)展;金融扶持

中圖分類號：F23文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2019.02.060

1我國農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持的發(fā)展現(xiàn)狀

在十九大會議中領導人們多次提到“鄉(xiāng)村振興”，三農(nóng)問題是關鍵，而對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營中小型企業(yè)發(fā)展的力度決定了農(nóng)村工業(yè)化程度，而農(nóng)村工業(yè)化程度決定了農(nóng)民的富裕程度在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)往往可以帶動一方經(jīng)濟，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)。中小型企業(yè)是我國實體經(jīng)濟的主體，也是國民經(jīng)濟增長的主要推動力。它已經(jīng)成為重要的創(chuàng)新力量，很大程度上增加了就業(yè)崗位，維持了社會的穩(wěn)定。我國經(jīng)濟的發(fā)展迫切要求我們進一步轉換觀念，提高認識，采取有效措施，大力扶持農(nóng)村中小型企業(yè)，促進其健康穩(wěn)定發(fā)展，充分發(fā)揮其對我國社會主義經(jīng)濟的積極作用。

缺乏金融扶持是農(nóng)村中小型企業(yè)的心頭之痛。由于長期受到傳統(tǒng)體制的影響，中小型企業(yè)融資困難以及獲取資金鏈困難的問題難以得到妥善的解決，嚴重影響到中小型企業(yè)的發(fā)展甚至生存。因此缺乏金融扶持是否能得到妥善的處理不僅決定這些企業(yè)的未來發(fā)展情況，更是會對我國經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。

2我國農(nóng)村中小型企業(yè)所面臨的主要難題

2.1農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)自有資金缺乏嚴重且獲得金融扶持渠道少

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)而言公司一方面規(guī)模有限，再加上外面有許多墊付款未及時回籠，從而自有資金出現(xiàn)嚴重問題致使資金周轉困難，生產(chǎn)力不能充分有效的發(fā)揮影響到公司發(fā)展前景，公司資產(chǎn)負債率從而提高。在自有資金缺乏的情況下，由于國家加強宏觀調(diào)控，商業(yè)銀行加強了風險防范，公司無法滿足金融部門的放貸條件，有些公司為了避免倒閉繼續(xù)運轉下去只能依靠社會集資或個人融資，這不僅融資規(guī)模小，還進一步加大了企業(yè)的經(jīng)營成本，是企業(yè)陷入更大的困境中去。

2.2企業(yè)規(guī)模偏小且管理體制薄弱，產(chǎn)品層次低且布局分散嚴重

在農(nóng)村由于更方便條件限制，通常企業(yè)的規(guī)模總體偏小，且農(nóng)村企業(yè)大都實行傳統(tǒng)的家族生產(chǎn)經(jīng)營管理模式，沒有建立其真正的現(xiàn)代企業(yè)制度，導致農(nóng)村中小型企業(yè)目前企業(yè)管理水平較低且其競爭力不足。“村村點火，鄉(xiāng)鄉(xiāng)冒煙”是中小型企業(yè)在我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要特點。相關產(chǎn)業(yè)領域單一，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)許多企業(yè)都是看別人賺錢就一哄而上，不能真正的根據(jù)市場的需求和自身的實際情況去生產(chǎn)與市場相對應的產(chǎn)品，存在著嚴重的粗加工產(chǎn)品居多、深加工產(chǎn)品少;一般產(chǎn)品多，名優(yōu)產(chǎn)品少;低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少的現(xiàn)狀。表現(xiàn)出了競爭的劣勢和更大的壓力。

2.3產(chǎn)業(yè)結構趨同，缺乏創(chuàng)新且從業(yè)人員知識結構不合理，整體素質(zhì)偏低

企業(yè)技術創(chuàng)新能力不足，技術發(fā)展遲緩，由于農(nóng)村處于特殊地域，范圍小，文化和技術支撐后續(xù)乏力。就大多數(shù)農(nóng)村中小型企業(yè)的通病，往往由于小農(nóng)意識和封建管理體制，企業(yè)的許多管理人員由三親六戚組成 ，這種管理結構也許在初始階段有作用，但隨著企業(yè)逐漸擴大領域、大市場環(huán)境競爭力變大，如果還繼續(xù)使用之前的管理模式和管理人員顯然是不可取的，并且這并不符合經(jīng)濟全球化的要求。

2.4法律體制仍不夠完善

就現(xiàn)在而言針對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)制定的法律法規(guī)呈現(xiàn)為《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》、《農(nóng)村企業(yè)法》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進法》。第一、第二個法律法規(guī)主要是按公司企業(yè)性質(zhì)和不同組織形式的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)在法律權威上的不規(guī)范運用，而第三部法律法規(guī)，仍然缺乏現(xiàn)實實施過程中的相關措施。與此同時，在企業(yè)人才訓練、企業(yè)稅收、金融、企業(yè)技術研發(fā)以及限制相關行業(yè)去壟斷等方面，然而在配對與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)的扶持、維護法律法規(guī)方面有很大欠缺，進而使得農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)在生存和發(fā)展壯大過程中受到來自各方面的阻礙。

3對我國農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持存在問題的對策分析

處理好如上這一連串問題對于我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)和全國經(jīng)濟持續(xù)、平穩(wěn)、健康的發(fā)展都有著尤其關鍵的意義，從企業(yè)自身，政府和相關金融機構三方面來分析。

3.1農(nóng)村中小型企業(yè)內(nèi)部應采取的應對

（1）在培養(yǎng)企業(yè)自身管理及不斷實現(xiàn)創(chuàng)新的能力方面要加大力度。在我國很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所共同存在的缺陷之一就是一直缺乏合理的管理與組織能力，并且在生產(chǎn)管理與經(jīng)營層面上始終處于混亂、無序的狀態(tài)。這些中小企業(yè)在生產(chǎn)之前并沒有做嚴格的市場調(diào)查，沒有自我進行嚴格的成本核算;生產(chǎn)過程中生產(chǎn)控制做不到位，營銷策略始終落后于市場;生產(chǎn)結束后售后這一關鍵關節(jié)嚴重跟不上。在管理創(chuàng)新層面主要包含人事、營銷、組織、風險等這些方面管理的創(chuàng)新。農(nóng)村中小型企業(yè)基本通過這些方面的創(chuàng)新，增強管理層的透明程度，完善公司企業(yè)民族制度，營造出一個可以完全發(fā)揮公司員工潛能、培養(yǎng)員工個人積極程度和富有創(chuàng)造性的工作環(huán)境;同時也可以根據(jù)大市場環(huán)境的變化，適時的去對公司企業(yè)的管理模式、經(jīng)營模式進行變化，通過積極有效的方法來緩解市場風險，豐富中小型企業(yè)的市場競爭力。

（2）自身內(nèi)在的素質(zhì)是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)必須提高的一個環(huán)節(jié)。在與大型企業(yè)比較時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小型企業(yè)始終存在的問題有普遍的專業(yè)技能裝備落后、公司職員的素質(zhì)偏低、各個領域人才匱乏、生產(chǎn)出的成品質(zhì)量不過關的問題。但是，公司企業(yè)可以通過培訓等一系列方式，提升公司員工的文化素養(yǎng)和技能水平，從而完善管理人員們的管理應變能力，不斷去改善專業(yè)職工的技能熟練程度，進一步去提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率;通過技術上的不斷創(chuàng)新，彌補專業(yè)技術和企業(yè)設備上落后的現(xiàn)實情況，不斷加強企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品的動力和能力，這有就可以駕輕就熟的來面對市場的變化。

3.2政府相關部門應當采取的措施

政府有關部門不僅要極力發(fā)展城市金融，而且要對我國農(nóng)村金融的扶持力度不斷增大，政府有關管理者要進一步意識到農(nóng)村金融服務體系的不斷改善對于拉升農(nóng)村中小型企業(yè)自身發(fā)展的水平、推動企業(yè)產(chǎn)出增長的重要作用，重視金融這一版塊對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)發(fā)展的作用，進一步完善金融對農(nóng)村中小型企業(yè)各方面發(fā)展的支持程度。此后，政府相關部門理應進一步去改觀農(nóng)村金融體制，首先政府有關部門必須建立健全農(nóng)村金融相關的法律法規(guī)體系，整合相關去思考農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)發(fā)展的新變化和其未來發(fā)展的一些需求，加快速度對農(nóng)村金融相關的法律法規(guī)進行進一步的制定和修改，糾正當前社會中金融法律法規(guī)中所存在的問題，對某些非法借貸組織和私人高額借貸組織進行嚴厲打擊，使得農(nóng)村金融朝著有利的方向去發(fā)展;其次政府有關部門必須擴大對農(nóng)村地區(qū)的信用評價機制方面的建設，從而構建起統(tǒng)一的企業(yè)信譽信息化管理平臺，給所有的商業(yè)銀行和其他金融機構拓寬業(yè)務做出一個參照的規(guī)范。與此同時，政府相關部門理應相應的去調(diào)整農(nóng)村金融市場的入門層次，激勵促使民間金融機構積極最大程度的進入到農(nóng)村地區(qū)面向農(nóng)村中小型企業(yè)去開展相關業(yè)務，拋去城規(guī)進一步簡化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款的審批流程，為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款提供足夠的便捷。

3.3金融機構應采取的對策

3.3.1發(fā)展為農(nóng)村中小型企業(yè)服務的地方中小金融機構

在某些地方民間金融機構給農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款時，確保可以有更多具有政策性金融機構和大型金融機構組織的多方面大力支持，從而使得這些地方民間貸款組織他們就會偏向于給農(nóng)村中小型企業(yè)放貸。這些地方民間金融組織機構規(guī)模正常情況下不大，與大型金融機構組織和政策性金融機構組織相比，其經(jīng)營方式相對靈活多變，他們對于向當?shù)剞r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)融資具備這獨特的優(yōu)勢。在現(xiàn)實生活中為了加快中小型金融機構組織對于農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)服務的質(zhì)量和力度，國家應當加大投入去設立為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)服務的專項專職服務，相關的中小型金融機構組織本身能把握好自己的合理定位，探索尋找適合農(nóng)村中小型企業(yè)資金需求的信貸方式，對于促進我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展有著重大的意義。

3.3.2提高商業(yè)銀行支持熱情，擴大金融扶持力度

不僅我們要對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)內(nèi)部相關體系構建進行加強管理，并且要去關注外部存在的金融體系對于解決農(nóng)村中小型企業(yè)融資困難的作用，加大研究外部金融體系對其發(fā)展的作用，穩(wěn)步增強有關商業(yè)銀行對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)的支持力度。雖然商業(yè)銀行是我們目前來解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)融資困難的主要主體，但是這些商業(yè)銀行是以盈利為目的的存在，所以在其進入到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)信貸市場時它們思考的是盈利和風險等方面的直接問題。所以，首先政府相關部門適當?shù)臑檗r(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)提供信貸服務的商業(yè)銀行一些相對應的稅收優(yōu)惠政策來變向支持，通過適當?shù)姆艑掃@些商業(yè)銀行對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)貸款利率的浮動范圍也是一種可行性方案，政府相關部門作為主體應當發(fā)揮充分引導這些商業(yè)銀行為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)提供個那更好更優(yōu)質(zhì)的金融服務作用，逐漸擴大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小型企業(yè)金融扶持力度。

4結語

資金問題仍是制約農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展的一個重要因素。發(fā)展農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持必須適應市場經(jīng)濟的要求，重視農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持的特殊性，發(fā)揮好政府在農(nóng)村中小型企業(yè)金融扶持中的作用，制定好的、切實可行的宏觀政策及規(guī)劃是支持農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展的前提;金融組織體系和管理機制創(chuàng)新是支持農(nóng)村中小型企業(yè)的發(fā)展的關鍵;打造良好的社會信用體系是支持農(nóng)村中小型企業(yè)發(fā)展的保障。而對農(nóng)村中小型企業(yè)的金融扶持又是一項系統(tǒng)工程，需要企業(yè)自身、政府和金融機構三方面共同采取措施，從主觀、客觀等方面逐步改變制約農(nóng)村中小型企業(yè)融資的不利因素，才能促進農(nóng)村中小型企業(yè)長遠發(fā)展。

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