廣東省農產品出口競爭力提升策略研究

李小想

摘要：本文首先對廣東省農產品生產和出口狀況進行介紹，利用市場份額維度指標和出口能力維度兩種類型的指標，對廣東省農產品出口國際競爭力進行研究，發現廣東省農產品出口競爭力較低。在此基礎上，分析廣東農產品出口競爭力低下的原因，并提出提升廣東農產品出口競爭力的對策建議。

關鍵詞：農產品；出口競爭力；提升策略

廣東省地處中國大陸的南端，屬于亞熱帶季風氣候，年平均氣溫較高，平均降水量較大，適合種植農作物。根據其所處的地理位置，廣東的農產品在世界市場應該是有競爭力的，但是事實并非如此。本文首先對廣東省農產品生產和出口狀況進行介紹，利用市場份額維度指標和出口能力維度兩種類型的指標，對廣東省農產品出口國際競爭力進行研究，發現廣東省農產品出口競爭力較低，亟待采取應對措施，提升廣東農產品出口競爭力。

一、廣東農產品生產和出口情況

（一）廣東農產品生產情況

廣東農產品種類繁多，品牌農產品包含糧食、水果、蔬菜、藥材及水產等多種產業。2017年，廣東省全年糧食作物播種面積3750.08萬畝，糧食產量1365.13萬噸，糧食作物播種面積雖比2016年下降0.4%，但總產量比2016年增長0.4%；糖蔗種植面積和產量與2016年相比都有所增加，種植面積215.06萬畝，增長2.1%，產量1326.53萬噸，增長4.3%；油料種植面積573.66萬畝，比2016年增長0.9%，產量116.31萬噸，增長2.7%；蔬菜種植面積2189.00萬畝，比2016年增長3.1%，產量3737.42萬噸，增長4.7%；水果產量1669.45萬噸，比2016年增長5.6%；茶葉產量9.07萬噸，比2016年增長4.5%；肉類總產量比2016年下降0.6%，水產品產量增長1.6%。

（二）廣東農產品出口情況

廣東農產品出口總額居全國第二，僅次于第一的山東省。廣東農產品出口總額呈現不斷增長的趨勢，2017年全省農產品出口總額為94.79億美元，較2016年的91.99億美元增加了2.8億美元，增長了3.1%。由圖1可知，2008年到2017年10年間，農產品出口增幅最大的是2011年，為22.91%；2015年增幅相對較小，僅2.53%。2017年農產品出口占廣東產品出口額的1.52%，2008年到2017年的10年間，農產品出口占廣東總產品出口額的比例保持在1.1%以上，最高年份為2016年，占比1.53%；最低年份為2008年，占比1.11%，相對比較穩定且呈增長趨勢。2017年廣東省農產品出口占全國農產品出口額的比重為12.6%，2008年到2017年10年間，在全國所占的比重保持在10%以上，廣東農產品出口在全國占有較高的比重，具有較重要的地位。廣東農產品的進出口自2001年以來一直呈現逆差狀態，并且呈逐步加大的趨勢，2015年逆差達90多億美元。

廣東省農產品出口主要集中在四大類，分別是水產品、蔬菜、咖啡茶葉及調味香料和鮮干果類。2017年，廣東省水產品出口為15.4億美元，占廣東省農產品出口的16.3%；蔬菜3.2億美元，占廣東省農產品出口的3.4%；鮮干果類1.79億美元，占比1.9%；咖啡茶茶葉及調味香料2.4億美元，占比2.5%。四大類農產品占農產品出口額的將近25%，并且呈現不斷增長的趨勢，水產品和鮮干果的比例增長比谷物和蔬菜的比例增長更快。廣東農產品出口主要集中在東南亞地區，其中港澳占比最大，占了二分之一左右，除港澳地區外，日本、馬來西亞、新加坡也是主要出口地。

二、廣東省農產品出口競爭力分析

為了更全面的衡量廣東省農產品的出口競爭力，本文選取衡量市場份額維度的指標和衡量出口能力維度的指標進行分析。衡量市場份額維度的指標主要包括農產品國際市場占有率和出口依存度指標；衡量出口能力的指標主要包括貿易競爭力指數、顯性比較優勢指數、顯示性競爭優勢指數。

（一）市場份額維度指標

1.國際市場占有率指標

國際市場占有率表示某國或某地區某類產品在某一時段的出口額占該類產品同時段世界出口總額的比例。此指標在用來衡量一個地區時，可以用某地區某類產品出口總額占該國此類產品出口總額的百分比來計算。因此，本文中所指的農產品國際市場占有率可用兩個指標來衡量：MS1表示廣東省農產品占我國農產品出口比例，MS2表示廣東省農產品出口占世界農產品出口的比例。不論是哪個指標，指標值越大則表示廣東省農產品國際市場占有率越大，國際競爭力越強；指標值越小則表明廣東省農產品國際市場占有率越小，國際競爭力越弱。

由表1可以發現，2008—2017年間，廣東省農產品出口額占全國農產品出口額的比率維持在10%以上，并且呈現逐步增加的趨勢。但是和全國農業出口第一位的山東省相比，其比值小了很多，山東省農產品出口占全國農產品出口的比值維持在20%以上，說明廣東省的農產品出口額僅是農業大省山東省的一半，雖然在地位上僅次于山東，但數量相差仍比較大，也說明廣東省的農產品出口競爭力較低；廣東省農產品出口占世界農產品出口的比值近年來基本維持在0.3%以上，特別是2015年和2016年兩年達到了0.4%以上，但和農業大省山東省相比競爭力仍然較低，山東省農產品出口占世界農產品出口的比值維持在0.9%以上，MS2指標也同樣說明廣東省農產品出口的競爭力較低。

綜上兩個指標，廣東省農產品世界市場占有率較低，指標值相對都比較小，說明廣東省農產品國際市場占有率較小，國際競爭力較弱，有待提高。

2.出口依存度指標

出口依存度指標指的是某類產品的出口總額占該國或該地區國內生產總值的比重。該指標從出口規模角度，衡量某國或某地區某種商品在國際市場上的份額水平或對外開放程度。本文通過查找數據計算廣東省農產品的出口依存度，用廣東省的農產品出口額占同年廣東省的GDP來衡量。

由圖2可知，2008—2017年十年間，廣東省農產品的出口依存度普遍較低，在1%以下，并且總體呈下降的趨勢。說明廣東省農產品出口規模相對較小，在國際市場上所占份額水平較低，對外開放程度較低。一國的開放度對農產品的競爭力有比較大且非常顯著的正向拉動作用，廣東農產品出口依存度低嚴重影響廣東農產品的出口競爭力。

（二）出口能力維度指標

1.貿易競爭力指數

貿易競爭力指數是指某國家或某地區某種產品的出口與進口值差額占該國家或該地區該產品進出口貿易總額的比率。該指標是衡量某國家或某地區某種產品出口競爭力的指標，可以反映該產品的生產效率水平和國際競爭力水平。若貿易競爭力指數為正，說明該產品的國際競爭力具有優勢；若為負數，表明該產品在國際市場上具有劣勢。當貿易競爭力指數大于0.6小于1時，說明該產品競爭優勢極強；反之，當大于-1小于-0.6時，說明競爭劣勢極強。當貿易競爭力指數位于0.3和0.6之間時，說明競爭優勢較強；反之，位于-0.6和-0.3之間時，競爭劣勢較大。當貿易競爭力指數大于0小于0.3時，說明具有較小的競爭優勢；反之，大于-0.3小于0時，具有微弱的競爭劣勢。

由表2可知，2008—2017年十年間，廣東省農產品貿易競爭力指數為負，說明廣東省農產品出口貿易競爭力處于劣勢。2009年相對是最具競爭力的一年，指標值為-0.244，總體指標值比較穩定，變化不大。根據指標值，2008-2013年廣東省農產品競爭劣勢微弱，從2014年開始競爭劣勢較大，并且可以預測未來幾年競爭劣勢并不會好轉。

2.顯性比較優勢指數

顯性比較優勢指數是衡量產品競爭力的一個指標，指一個國家或地區某種產品出口額占出口總值的比重，與世界該類商品所占比重兩者的比率。當計算某一省份或地區的顯性比較優勢指數時，也可以用此類商品在該國出口貿易所占的比率來表示。因此，本文在計算時選取廣東省農產品出口占廣東省出口總值的比重與我國農產品出口占我國出口貿易總額的比重兩者的比值來表示。當顯性比較優勢指數小于0.8時，表示廣東省農產品的國際競爭力很弱，在國際市場上為比較劣勢產品； 當顯性比較優勢指數介于0.8和1.25之間時，表示廣東省農產品具有中等競爭優勢； 當此指標介于1.25和2.5之間時，表示廣東省的農產品具有較強的國際競爭力；當此指標值大于2.5時，表明廣東省農產品具有極強的國際競爭力。

由表3可知，2008—2017年十年間，廣東省農產品顯性比較優勢指數值均在0.4以上，值基本穩定呈總體上升趨勢。根據顯性比較優勢指數指標值意義，小于0.8時，說明該產品競爭力很微弱，因此可以說明廣東省農產品出口國際競爭力很弱。

3.顯示性競爭優勢指數

顯示性競爭優勢指數是衡量一國某種產品剔除進口比較優勢后的指標。計算公式為：

顯示性競爭優勢指數=顯性比較優勢指數—（ 某地區農產品的進口額 /某地區所有產品的進口額 ） /（ 該國農產品的進口額 /該國所有產品的進口額 ）

如果某國或某地區的顯示性競爭優勢指數為正，表明該國或該地區的某產品在國際上具有競爭力，反之表明該產品在國際上不具競爭力。

由表4可知，2008—2017年十年間，廣東省農產品顯示性競爭優勢指數都為負數，根據指標值的含義，表明廣東省農產品在國際上競爭力低下。

綜合以上兩種類型指標體系的結論可以發現，不論是市場份額維度指標還是出口能力維度指標，廣東省農產品出口競爭力處于劣勢，且呈惡化趨勢。因此，針對廣東省農產品競爭力低下的現象要采取相應對策，吸取經驗，從而提高廣東省農產品出口國際競爭力。

三、廣東省農產品出口國際競爭力低下的原因

（一）農業生產經營人員素質普遍較低，人才缺乏

根據廣東省第三次農業普查數據顯示，2016年廣東省從事農業生產經營人員有1233.35萬人。年齡在35歲及以下的人員有224.49萬人，占從事農業生產經營人員的比例為18%；年齡介于36與54歲之間的有588.32萬人，占比48%；年齡在55歲及以上的有420.54萬人，占比34%。從事農業生產經營的人員中中老年人數居多，接受新的種植方式和新技術的速度相對比較慢。在從事農業生產經營人員中，初中及以下學歷的占比83.6%，高中學歷的占比10.3%，大專及以上學歷的占比僅為1.1%。高學歷人才愿意從事農業生產的比例很小，導致創業生產經營中人員素質普遍較低，缺乏農業方面的人才。

（二）生產規模較小，生產效率低下

影響農產品出口的核心競爭力的一個重要因素是農產品價格，廣東省的農產品生產規模較小，生產效率低下，導致農產品生產成本較高，在國際市場上缺乏價格競爭力。2016年，廣東省農業經營主體中農業經營戶有896.74萬戶，規模農業經營戶為15.88萬戶，僅占農業經營戶的1.8%；農業經營單位為80809個，其中農民合作社近3萬個，大多是以服務經營單位或經營戶為主，并不直接從事于農業生產。小規模的農業生產很難實現規模經濟，導致資源浪費，生產成本高，農產品出口缺乏競爭力。

（三）農產品質量不高，缺乏知名品牌

廣東省農產品生產質量偏低，農產品在生產過程中農藥、化肥使用過量，導致農產品農藥殘留超標，動物產品生長劑使用超標，與國際市場的要求不相適應。農產品生產標準低、檢驗檢疫制度不完善等，也限制了廣東省農產品出口到其他高品質要求的國家和地區。廣東作為農業出口大省，品牌農產品數量少，嚴重制約農產品的出口。據2017年《廣東農業品牌發展報告》顯示，廣東“十大名牌”系列農產品149個，國際知名農產品品牌更少，進軍國際市場難度較大。一些知名品牌由于產量有限、出口運輸條件限制，其出口總額量比較小，對廣東省農產品出口競爭力指標起不到拉動作用。

（四）農產品出口龍頭企業數量較少

按照《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》的規定，第八次監測合格農業產業化國家重點龍頭企業共1095家，廣東共有50家，和農產品出口大省山東83家相比，有一定差距。龍頭企業對于農產品的出口具有支撐和引導的作用，龍頭企業數量少直接影響廣東省農業結構調整及產業的優化升級，不利于發揮具有比較優勢的農產品出口優勢；龍頭企業數量少阻礙農產品深加工的發展，廣東省農產品出口中初級農產品所占比例較大，農產品加工龍頭企業不足一半，產前、產中和產后銜接不連貫，未能形成產加銷一體化，出口影響力不足，市場占有率較低；龍頭企業數量少影響農民增收，打消農業生產的積極性，不能形成從業從村經濟的可持續發展；龍頭企業數量少還會影響農業技術的推廣，導致農業科技含量低。農產品出口龍頭企業數量的不足直接影響廣東省農產品的品牌建設和農產品的出口量，是導致農產品出口競爭力低下的一個很重要的原因。

（五）農產品出口的相關產業輔助力度不夠

產品進入到國際市場到消費者手中，往往需要經過加工和包裝運輸等多個環節，因此農產品的加工業發展程度及運輸方式的選擇直接影響農產品的出口競爭力。農產品的加工程度越高，相應農產品的價值含量越高，在市場上就越具競爭力。此外，部分農產品由于保鮮期時間較短，對農產品的保管和運輸提出了更高的要求，保存越完好、時間越短農產品的競爭力相應也越大。但是就廣東省而言，農產品的加工業發展和廣東省農業大省的地位不相匹配，2017年廣東省規模以上的農產品加工業居全國第四位，農產品加工產業規模不大，加工企業大多都是由家庭作坊發展而來，經營水平較低，轉型升級速度較慢，生產的科技含量較低，管理水平有待提高；農產品加工能力偏低，特別是對果蔬的分類、儲藏、包裝、保鮮等環節加工設施滯后，農產品損失較嚴重。對農產品的產中和產后環節銜接不完善，流通渠道發展不完善。運輸條件不成熟直接影響廣東省出口到國際市場時間長，影響農產品的質量，特別是新鮮水果和水產品。

四、提升廣東省農產品出口競爭力的對策

依據波特的鉆石模型，決定一個國家某一產業在國際市場上競爭力的有四個因素：資源要素、需求條件、輔助行業和企業戰略。依托鉆石模型，結合影響農產品競爭力低下的因素，就提升廣東省農產品出口競爭力提出以下對策。

（一）優化資源要素組合

資源要素包括人力資源、天然資源、知識資源、資本資源和基礎設施。廣東省具有發展農業生產得天獨厚的天然資源和地理位置——宜農地434萬公頃，光照充足，年平均氣溫適合農作物生長，降雨充沛，大陸岸線三千多公里，但勞動力素質低，基礎設施較落后，迫切需要提高農業勞動力素質，加大基礎設施的投入。此外，農產品出口競爭力的大小取決于科技的含量，農產品的出口企業應根據國際市場的需求有選擇地生產。政府部門應加大對科學技術研發的投入，組織有經驗的人員對農業生產者進行指導，制定優惠政策吸引農產品種植及農產品加工專業的大學生回鄉就業和發展，把他們先進的文化知識轉化為生產能力；借助高校及科研機構承擔的國家及省級農產品項目，培養農業管理者和農業生產能手，把科技成果運用于生產。通過以上措施，提高農業科技水平，提高自主創新能力，增強出口競爭力。在基礎設施建設方面，擴大農業灌溉面積、機械化作業比率，改善農產品生產條件；改善農產品生產的生態環境，發展綠色農產品；提高氣象服務水平，減少自然災害對農業農產品的傷害。

（二）擴大國內國外市場對農產品的需求

廣東省農產品進出口貿易的逆差，充分體現國內市場的消費需求并未得到滿足，說明國內市場對廣東省農產品的需求仍然有比較大的缺口。一是要刺激國內特別是廣東省居民的消費水平。經研究，國內居民的消費水平與農產品的國際競爭力呈現正相關的關系，即居民的需求水平越高農產品的國際競爭力越強，反之則農產品的競爭力越弱。因此，要提高廣東省農產品的出口競爭力，就必須提高國內居民的需求水平，增加居民收入，完善收入分配制度，完善社會保障制度。二是貿易的逆差說明廣東省農產品的結構在一定程度上不能滿足消費者的需求，應改變農產品生產結構。如2016年廣東省對大米的進口需求量比較大，說明水稻的種植面積不足以滿足市場需求，因此可以擴大水稻的種植面積或者改變目前水稻種植的類型，以市場為導向進行調整。

在擴大國內市場對農產品需求的同時，必須擴大國際市場對廣東省農產品的需求，增加市場份額，擴大出口量。要擴大國際市場對廣東省農產品的進口需求，采用先進的生產方式降低農產品的生產成本，由分散經營轉為集約經營；擴大國際市場需求，打破進口國貿易壁壘限制；政府要進行政策引導，制定對農產品的出口鼓勵制度。

（三）完善農產品出口的相關配套產業

出口配套產業主要包括農產品的深加工產業和物流產業。在深加工產業方面，農產品出口競爭力的提升必須拉長農產品的產業鏈，對農產品進行深加工。在現有技術水平下提高設備的使用效率，投入資金購買更先進的設備；重視技術研究，對農產品進行綜合利用；將農產品的生產和貿易有機結合，擴大龍頭企業的規模和數量；將農產品和企業進行結合進入到國際市場，創造農產品的國際品牌，發展“互聯網+農業和互聯網+農產品”的生產模式和銷售模式，營造綠色營銷環境。

現在農產品的物流產業發展處于初級階段，技術水平低，速度慢。農產品集市在農產品物流過程中仍起著非常重要的作用。物流企業并未直接和農戶對接，而是和集市對接，影響農產品的流轉速度。隨著互聯網和電子商務的興起，物流應采用先進的方法，在農產品生產和出口集中地建設現代農產品集中市場，使農產品批發市場向集團化方向發展；可以引進某一類型農產品或出口某一地區農產品的條碼或者二維碼技術，提高農產品物流及儲運的效率；積極尋找高效的針對農產品物流的扁平化管理方法；應借助優越的地理位置，加強口岸的建設；加大力度發展農產品冷鏈物流，發展現代物流。

（四）調整企業戰略

企業戰略主要指涉農企業經營情況，主要包括企業的經營規模、核心競爭力、組織結構、全球資源配置情況、競爭戰略等，其經營情況直接影響著農產品國際競爭力。廣東省涉農企業數量較多，但是經營規模普遍較小，龍頭企業所占比例較低。為了加快龍頭企業發展，2016年12月，廣東省印發了《關于進一步支持農業龍頭企業加快發展的意見》，圍繞農業發展的主要環節，完善促進農業龍頭企業發展的政策體系和保障機制，引導龍頭企業轉型升級，帶動農民增收致富。預計到2020年，全省農業龍頭企業達到5000家以上，省重點龍頭企業1000家以上，重點扶持100家龍頭企業上市。積極開展廣東省涉農企業國內外示范基地建設試點，鼓勵涉農企業以跨國公司的方式到國外開設分公司，鼓勵農業企業“走出去”，培育具有國際競爭力的農業企業集團。 目前，廣東省涉農企業經營大而全的現象比較普遍，要通過企業規模的擴大和占有更高的市場份額，來達到培育核心競爭力的目的，和特色農產品品牌相結合，以商標品牌帶動戰略開拓更廣闊的市場，占取更高的市場份額。涉農企業在對農產品生產、深加工過程中，應發揮廣東省勞動力成本低廉的優勢，以低成本領先市場，生產具有區域特色地方特色的農產品，找準目標群體，對市場進行精準的定位，達到提升廣東省農產品出口競爭力的目的。

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