從一則案例看出口退運貨物處理中的問題及啟示

章敏丹

摘 要：出口退運貨物是海關主要監管貨物種類之一，但其清關手續及其風險責任不同于傳統的一般貿易貨物，出口商不僅需要及時辦理退運貨物的清關提貨手續，同時還需對退運貨物進行開箱檢驗，認定貨物退運的原因，采取合理的措施維護自身的利益。否則，一旦處理不當，就有可能造成貨物及費用的嚴重損失。本文基于2013年浙江某食品工貿公司的一則典型案例，詳細分析了該公司對其出口退運貨物的處理方式存在的種種問題，并就出口商如何對出口退運貨物采取合理的處理措施提出了相應的建議。

關鍵詞：出口退運；處理；問題；建議

近年來，隨著經濟全球化的加快，我國出口企業參與國際貿易分工的層次和范圍不斷加深。但企業出口退運也呈現顯著增長的趨勢，出口貨物由于質量不良、交貨延遲、裝運錯誤或者無法滿足進口國的貿易壁壘要求等原因屢遭國外進口商拒收，造成貨物退運入境。許多出口企業對出口退運貨物認知不足，對其風險及其責任劃分認識不清，沒有對出口貨物退運的原因進行有效的分析，采取合理的處理措施，致使企業遭受更加嚴重的額外損失。因此，在外貿業務履行中，出口商切不可有重“出口”輕“退運”的觀念。

一、案例簡介

2013年2月26日，原進口商（美國A貿易公司）、原出口商（浙江B食品工貿有限公司）簽訂《購貨合同》一份，約定由A公司向浙江B公司訂購易拉蓋低糖整橘罐頭，數量16100箱，貨值123510美元，分三期交貨（交貨方式均為FOB寧波）。其中第一期應交付貨物有3個貨柜共6900箱，寧波離岸單價為7.60美元，于2013年6月30日之前裝運；第二期應交付貨物有2個柜共4600箱，寧波離岸單價為7.70美元，于2013年 7月8月裝運；第三期應交付貨物有2個柜共4600箱，寧波離岸單價為7 .75美元，于2013年9月裝運。裝運口岸為寧波，目的地為加拿大蒙特利爾。合同還對訂購貨物的規格、付款方式、包裝等條款作了明確約定。合同簽訂后，B公司交付了第一期3個柜的貨物6900箱，A公司亦支付了第一期貨物的貨款52440美元。但第一期 3個柜貨物分批運抵目的港加拿大蒙特利爾后，A公司的客戶加拿大某食品有限公司發現第2柜貨物存在銹罐、癟罐等質量問題，第3柜貨物存在銹罐和濕箱問題，無法正常銷售。A公司經與B公司協商，B公司同意退貨。貨物退回寧波港后，為辦理進口報關手續所需，A公司、B公司于2014年2月簽訂退運協議一份，同意將第3柜連同第2柜挑選出的共計2873 箱的貨物一同退回B公司，貨物到庫后，雙方現場開箱檢驗確認上述情況，再具體協商后續事宜。B公司還向寧波海關、寧波出入境檢驗檢疫局出具退運申請，請求將涉案2873箱貨物退回B公司。具體的退運手續由A公司委托的代理人青島某國際物流有限公司辦理。2014年3月4日，B公司按青島某國際物流公司的指示支付了退運費3354美元，其后物流公司于2014年3月5日將用于提取退貨的海運單郵寄給B公司，B公司于同 年3月8日簽收。

該批出口退貨于2014年1月23日到寧波港，因無人提貨，致長期滯港。第一期第3柜貨物由寧波港運至目的港的海運費 3475美元、清關費52.50美元均應由A公司負擔，A公司委托加拿大客戶公司對第一期第2柜貨物中有質量問題的貨物進行挑選，產生挑選費3450美元， 2873箱退貨按雙方合同約定價款共計21834 .80美元。合同約定的第二、第三期貨物雙方均未再履行。由于長 期無人提貨，涉案退貨已于2014年7月23日被寧波海關作為棄貨處理。

2014年4月21日美國A公司將浙江B公司訴至一審法院，請求法院判令B公司退還A公司貨款、海運費、貨物挑選費、清關費等共計30000多美元。B公司認為依據雙方合同約定向A公司提供了符合合同約定的貨物，貨物符合質量、××要求，不存在所謂的質量問題。貨物到達目的港后，國外客戶發現存在銹罐、癟罐、濕箱等問題，并不能證明這些問題在B公司交付貨物的時候就存在。此外合同約定交貨方式是FOB寧波，意味著貨物離岸后的風險和損失由A公司承擔。最終，法院經過質量問題的認定以及結合《中華人民共和國合同法》的法律條款，最終判定浙江B公司賠償貨款及相關損失。

二、案例分析

本案屬于典型的出口退運貨物賠償糾紛的案例，爭議的焦點在于出口退運貨款是否需要賠償？浙江B食品公司是否需要承擔出口退運貨物的海運費、貨物挑選費以及貨物清關費用？但是出口商由于無法證明出口貨物是否存在質量問題，并采取了一系列不適當的處理措施，導致此案敗訴，承擔了相應的損失責任：

（一）對出口退運貨物未進行檢驗

浙江出口商B食品工貿公司已于美國A貿易公司簽訂了退運協議一份，雙方約定將出口退運貨物退還至B公司，貨物到B公司倉庫后，雙方現場開箱檢驗確認質量問題。但是當貨物運至寧波港后，由于A公司并未去現場辦理進口報關及提貨手續，而是對貨物置之不理，導致后續貨物無法進行檢驗，從而無法確認貨物是否存在所謂的質量問題，因此法院做出推定貨物存在A公司所謂的質量問題，出口商應對該批出口退運貨物及相關貨物挑選費用進行賠償。

（二）未辦理出口退運貨物報關及清關手續

出口退運貨物是指由于商品質量不良或規格不符等原因，導致貨物自出口放行之日起1年內保持原狀復運進境的貨物。該案中的貨物由于國外客戶發現銹罐、癟罐、濕箱等質量問題進行退貨，該批貨物屬于第一期貨物，于2013年4月放行，退貨商品于2014年1月23日入境，并保持了原狀，未對商品進行實質性的加工、修理等，因此該批貨物滿足出口退運貨物的要求，屬于出口退運貨物。根據海關總署的有關規定，出口退運貨物的報關及清關手續應由原出口報關人辦理，該案的出口貨物是由出口商B公司自行報關，所以本案中的出口貨物退運報關及清關手續應由B公司辦理。

（三）超期未辦理出口退運貨物提貨手續

該案例中，出口商B公司認為根據退運協議，該批貨物應由A公司負責將退運貨物從海關提貨運送到B公司的倉庫。但該批退運貨物是由于存在質量問題進行退貨，貨物的清關及提貨手續都應由出口報關人負責，A公司只是負責配合辦理出口退運貨物的海上運輸，出口退運運費仍由B公司承擔，貨物到港后，A公司委托的國際物流公司把提貨手續所需的運輸單據已提交給B公司，但B公司一直對貨物置之不理，導致貨物在2014年7月23日被寧波海關作為棄貨處理。根據海關相關規定，進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報入境后超過3個月以上未辦理進口報關或納稅手續進境的，海關可以對貨物進行變賣處理。本案例中貨物的損失，正式由于出口商長期未辦理進口提貨手續，導致貨物存放時間超期，被作為棄貨處理。

（四）對國際貿易術語的風險及責任理解錯誤

本案例中，合同約定交貨方式是FOB寧波，B公司認為FOB貿易術語意味著貨物離岸后的風險和損失由A公司承擔。根據《國際貿易術語解釋通則2010》，FOB的風險和責任劃分界限點是以裝運港船上為界，但這里所講的風險和損失，主要指的是由于海上運輸過程中所發生的自然災害、意外事故和各種外來原因所造成的貨物損失，并不是指貨物本身所存在的質量問題，因此該案中貨物的損失責任并不適應國際貿易術語風險責任劃分。

（五）產品質量管理不善引起各種質量問題

案例中的商品為易拉蓋低糖整橘罐頭，主要因為存在銹罐、癟罐、濕箱等問題遭到國外客戶退貨。銹罐產生原因主要在于兩個方面：一是由于受到運輸擠壓或產品變質，造成商品液體外漏，浸濕其他罐子，導致銹罐；二是罐頭儲存地點的溫度、濕度、密封性不夠，導致銹罐。癟罐主要是由于運輸途中受到擠壓。濕箱則是由于罐頭受到擠壓或變質，造成驗收滲漏導致紙箱濕箱。這反映出出口商產品質量管理體系不完善，質量管理措施不到位，對貨物存放的濕度、溫度、氣壓沒有具體嚴格的規定，對貨物運輸過程中的減震抗壓處理措施不合理，導致該批貨物出現了各種質量問題，從而遭到國外客戶退運，給企業帶來嚴重的損失。

三、對出口企業的幾點建議

縱觀本案例出口企業的整個處理過程，我國的出口企業對出口退運貨物的處理還存在許多問題，例如對出口退運貨物性質認知不夠，對相關退運手續辦理還不清晰。如何對出口退運貨物采取合理的處理措施，并做好相關風險防范，本案對出口商有幾點啟示：

（一）分析出口貨物退運的原因，采取合理的對策

出口商品遭到退運，一般是存在以下情況：（1）出口商品質量、數量、交貨期限、收發貨人與合同約定不符；（2）出口商品使用價值降低，產生嚴重貶值；（3）國外設置的各種、非關稅壁壘貿易壁壘等。對于不同原因造成的出口貨物退運，所采取的相應對策也有所區別：（1）對于因質量或數量等原因造成的退運，應約定在買賣雙方現場見證的情況下，委托第三方檢驗檢疫機構對商品進行開箱檢驗，從而確定商品的質量或數量問題，認定商品質量問題的責任；（2）對于逾期交貨貨物或者出口信息錯誤造成的退運，則應及時和買方進行溝通解決，并進行適當賠償；（3）對于因產品更新換代問題造成的退運，則可以對產品進行重新更換，并要求買方對相關損失進行賠償；（4）對商品國外遭到各種技術、安全、綠色、環保、衛生等貿易壁壘而遭到退運，出口商應注意及時查詢和辦理進口國所要求的各種許可證件。

（二）及時辦理出口退運貨物的清關和提貨手續

出口退運貨物的清關手續應由原出口報關人辦理。出口報關一般分為自理報關和代理報關，對于自理報關，出口商應自己辦理出口退運貨物的清關手續；而對于代理報關，則可以由原委托的報關代理公司進行辦理。辦理出口退運貨物的報關，首先需要提交常規的進口報關資料，包括進口報關單、商業發票、裝箱單、海運提單、報關委托書等；其次還應提交原出口貨物報關單復印件、出口貨物報關單（退稅聯）、退運協議、出口退運申請（經海關、商檢局審批完畢）等材料。接到出口退運貨物的申報后，海關會進行審單、查驗，并對已退稅的出口貨物要求補稅，完成上述流程后，按照單、貨相符的原則進行放行。放行后的貨物，原出口貨物的所有人應及時到海關進行提貨，安排運輸工具運至出口商所在的倉庫。特別注意的是入境后第15日起未辦理相關報關手續的，海關會按日征收相應的滯報金，如果超期3個月仍未辦理相關手續，則會作為棄貨進行變賣處理。

（三）加強對國際貿易知識和政策法規的學習

隨著我國外貿企業開拓國際市場的范圍不斷擴大，國外客戶群體也迅速增長，但許多國家客戶的商業信譽并不十分了解。為防范國際貿易欺詐，積極應對國際貿易事務糾紛問題，我國出口企業首先應加強對國際貿易知識的學習，例如《聯合國國際銷售合同公約》、《國際貿易術語解釋通則》、《跟單信用證統一慣例》、《托收統一規則》等；其次為應對技術性貿易壁壘，應加強國際貿易政策法規的學習，例如《對外貿易管制措施》、進口國的各種關稅和非關稅貿易壁壘，增強“自我保護”意識。

（四）完善出口產品質量管理體系

出口企業應建立出口產品質量管理體系，全面改善出口產品的質量。首先，出口商應優先選用質量優良的原材料，嚴格按照國際標準進行生產，提升產品的質量水平；其次，應對出口商品存放的種類、時間、溫度、濕度、空氣壓等進行詳細規定，并安排專人進行貨物的入庫及出庫管理；再次，應加強對出口商品的包裝管理，結合產品的類型，合理選用貨物的運輸包裝，減少貨物在運輸過程中受到擠壓造成的破損、滲漏或變形等損失；最后，應配備合格的產品檢測人員和檢測室，對出口商品的質量進行全面檢測，保證出口商品的質量過硬，滿足外貿合同的要求。

（五）做好出口退運貨物的登記和備案

出口企業應建立完善的出口貨物退運登記備案制度，針對同類商品因相同原因連續遭到國外客戶退運的，應對相關的責任人員進行處理，對出口貨物退運風險進行預警教育，防止以后出現類似的情況。